摘要：本文在借鑒北京、上海、杭州等城市數(shù)字管理項目基礎上，結合深圳市實際情況總結了事件、部件等分類的要點和格網(wǎng)劃分的注意要點，并引進了移動道路測量系統(tǒng)新的采集方式和先進的數(shù)據(jù)檢查方法，不僅大大提高了工作效率，同時也使后期的城市管理更直觀化。
　　關鍵字：數(shù)字城管，格網(wǎng)，部件，事件
　　
　　為加強對城市秩序和市容環(huán)境的管理，實現(xiàn)主動發(fā)現(xiàn)、精確定位、敏捷反應、適時控制、遠程管理的城管模式，提高城市管理水平，從北京西城區(qū)率先實現(xiàn)數(shù)字化城市管理后，上海、杭州、濟南等城市紛紛開展此項工作，為數(shù)字化城市管理積累了很多經(jīng)驗，并出臺了相關的標準，但是我國幅員遼闊，信息化基礎相對薄弱，不同地區(qū)、不同城市的差異很大。而且數(shù)字化城市管理是一項十分復雜、龐大的系統(tǒng)工程，是一項長期的倡議任務，深圳市數(shù)字化城管項目從立項到系統(tǒng)運行僅有短短的6個月時間，在工期短的情況下，研究和引進新的采集方式及數(shù)據(jù)檢查方法就非常必要。
　　
　　一. 部件和事件的分類
　　在數(shù)字城管項目中首先要依據(jù)本地情況確定部件和事件的分類，依據(jù)《規(guī)范》并在此基礎上增加和刪減，可根據(jù)不同的主管部門適當調(diào)整各部件或事件的具體內(nèi)容，比如旅游指示牌中有一部分是公安局管理的，因和交通標志牌往往在一個桿上，而且都是公安局管理，將這兩類部件都放在交通標志牌里。同時注意部件和事件分類劃分不重復，比如路上各部件的管理和路面事件的管理，目的避免后期管理中出現(xiàn)互相推諉等現(xiàn)象。深圳市數(shù)字城管部件一共分為公共設施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地和其他設施六大類84小類，在此基礎上擴展了6小類部件：共同溝井蓋、露天音箱、鐘表樓、木棧道、旅游指示牌和遮陽棚。
　　
　　二. 格網(wǎng)劃分注意要點
　　單元網(wǎng)格劃分的時候除了要遵循《城市市政監(jiān)管信息化單元網(wǎng)格劃分與編碼》中的基本原則外，還要注意以下幾點：
　　 網(wǎng)格邊界的優(yōu)先級別：道路中心線（河流中心線）、垣珊、房屋、綠地
　　 對于兩個或兩個以上單位界線不明確，且面積總和不超過8萬平米的可以不予劃分
　　 市界、區(qū)界、街道、社區(qū)、網(wǎng)格必須建立嚴格的拓撲關系，1.任意一個下級區(qū)域（社區(qū)對于街道，下同）必須完全包含于上級區(qū)域（街道對于社區(qū)，下同）內(nèi)；2. 與其它區(qū)縣相鄰的街道辦事處邊界必須和區(qū)邊界吻合；3.下級區(qū)域與所屬上級區(qū)域如有接邊，必須正確接邊；4.同級區(qū)域（街道與街道，或者社區(qū)與社區(qū)，下同）必須正確接邊，不能互相疊壓。
　　
　　
　　三. 采集時采用傳統(tǒng)采集和移動道路測量系統(tǒng)相結合的方式，提高工作效率，增強部件管理的直觀性
　　移動道路測量系統(tǒng)由政漢大學、武漢立得公司等單位聯(lián)合開發(fā)的“基于3s集成技術的LD2000系列移動道路測量系統(tǒng)”曾榮獲2005年國家測繪科技進步一等獎，它是在機動車上裝配GPS(全球定位系統(tǒng))、CCD(視頻系統(tǒng))、INS(慣性導航系統(tǒng))或航位推算系統(tǒng)等先進的傳感器和設備，在車輛的高速行進之中，快速采集道路及道路兩旁的空間位置數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)同步存儲在車載計算機系統(tǒng)中，經(jīng)事后編輯處理，形成各種有用的專題數(shù)據(jù)成果。
　　表１傳統(tǒng)測繪采集方法和MMS方式的比較
　　 
　　傳統(tǒng)測繪采集的數(shù)據(jù) 
　　MMS方式建立的“TRUEMAP真圖”數(shù)據(jù)平臺
　　數(shù)據(jù)形式 2D數(shù)據(jù)+離散照片，可視化程度低。 2D數(shù)據(jù)+連續(xù)街景可量測影像庫，轄區(qū)信息完全可視化。
　　屬性采集
　　質(zhì)量 完全靠人工紀錄統(tǒng)計，質(zhì)量難以保證。 直接在影像上提取屬性，作業(yè)過程可以實現(xiàn)閉環(huán)的質(zhì)量控制。比如可直接在影像上測量樹木的直徑和廣告牌匾的大小規(guī)格等
　　信息量 只包含普查過的信息，增加普查內(nèi)容即需重測。 包含全要素信息，除包含規(guī)定的普查內(nèi)容外，還可挖掘其他的數(shù)據(jù)價值。
　　部件標注 平面標注，不直觀（例如：很難在二維地圖上分辨一根電線桿）。 每個部件都可直接在影像上標注，點擊即可獲得部件屬性、管理主責單位和配合單位等，并可鏈接到后臺數(shù)據(jù)庫（如事件庫等）。這種通過街景圖像與用戶交互的方式，直接將你所需要的轄區(qū)信息會聚指尖，既提高了效率，又增加了愉悅的使用體驗。
　　
　　采集數(shù)度 人工作業(yè)，慢。 以機動車車速完成
　　
　　移動道路測量系統(tǒng)和傳統(tǒng)人工測量相比效率高，整個深圳市布吉街道約30平方公里，道路總計157公里，利用MMS外業(yè)測量僅用了4天時間，而且精度也滿足相應部件要求。
　　深圳市有很多特色街道，項目要求全面展示其面貌，這就要充分發(fā)揮MMS的優(yōu)勢，制作連續(xù)街景影像數(shù)據(jù)如圖1。
　　
　　圖1深圳市布吉街商業(yè)步行街
　　影像數(shù)據(jù)真實紀錄城市的變遷，是不可多得的“影像城市博物館”，歷時愈久，愈顯珍貴。
　　但是MMS也有其缺陷，對于路面上的各種井蓋數(shù)據(jù)無法測量到，因此在深圳市數(shù)字城管部件普查項目中，我們采用MMS測量和傳統(tǒng)人工測量相結合方式，對各種井蓋數(shù)據(jù)進行人工補測。
　　四. 數(shù)據(jù)檢查采用vrs結合數(shù)據(jù)字典統(tǒng)一檢查
　　部件數(shù)據(jù)不同于常規(guī)的地圖數(shù)據(jù)一樣主要是對位置精度的檢查，還需要對每一個部件的屬性數(shù)據(jù)進行檢查，但是部件屬性數(shù)據(jù)太多，而且部件數(shù)據(jù)分布密集，根本不可能在地圖上展示全部信息。因此傳統(tǒng)的打印出圖紙到外業(yè)核實是不現(xiàn)實的。
　　在本項目中我們選用Trimble公司的GeoXT接收機，首先將處理好的底圖和要檢查的部件數(shù)據(jù)導入接收機中，通過開發(fā)的利用VRS技術的定位程序，在外業(yè)檢查中通過VRS技術的實時定位調(diào)取相應部件數(shù)據(jù)，進行逐個屬性檢查。
　　
　　五. 總結：
　　在深圳數(shù)字城管項目中，總結和借鑒了其他城市的經(jīng)驗，采用先進的移動道路測量和傳統(tǒng)測繪方式相結合的方式，提高工作效率，增強了部件管理的直觀性。但是數(shù)字城管系統(tǒng)建設是一個復雜的體系，還需要后期運行中注意及時更新部件的權屬信息、根據(jù)管理情況適當調(diào)整單元網(wǎng)格等等
　　
　　參考文獻：
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