摘要：2009年國家質(zhì)檢總局頒布實(shí)施《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009），該標(biāo)準(zhǔn)替代《重大危險源辨識》（GB18218-2000），修訂后GB18218-2009與原有的GB18218-2000有很大變化，筆者結(jié)合自己的安全評價工作經(jīng)歷，談?wù)勗谖ｋU化學(xué)品重大危險源辨識過程中的一些想法。
　　關(guān)鍵詞：重大危險源、臨界量、單元
　　前言：企業(yè)涉及的危險化學(xué)品具有易燃、易爆的危險特性，危險化學(xué)品潛在的危險特性與儲存量有直接的影響關(guān)系，因此辨識企業(yè)是否構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源具有重大的意義，不但有利于安監(jiān)部門對企業(yè)的監(jiān)管，同時也有利于企業(yè)根據(jù)自身危險程度進(jìn)行有效的安全管理，防止出現(xiàn)危險化學(xué)品引發(fā)的重大事故。
　　正文：
　　一、重大危險源概念的起源
　　重大危險源概念起源于20世紀(jì)初工業(yè)高速發(fā)展的歐美，當(dāng)時危險化學(xué)品在生產(chǎn)、儲存、使用、運(yùn)輸過程中頻頻發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、泄漏事故，尤其是英國1974年Flixborough爆炸事故發(fā)生后，英國衛(wèi)生與安全委員會設(shè)立了重大危險咨詢委員會（ACMH），負(fù)責(zé)研究重大危險源的辨識評價技術(shù)和控制措施，1976年ACMH首次提出重大危險源標(biāo)準(zhǔn)，在該標(biāo)準(zhǔn)中提出了八類危險物質(zhì)及相關(guān)事故物質(zhì)的量，1979和1984年進(jìn)行了修改，提出了4類共25種物質(zhì)的臨界量。1982年歐共體以ACMH的工作為基礎(chǔ)頒布了《工業(yè)活動中重大事故危險法令》（簡稱塞韋索法令），法令中列出了180種物質(zhì)及其臨界量。1996年又補(bǔ)充了39種物質(zhì)及臨界量。之后，英國、愛爾蘭、法國、澳大利亞、南非、印度、冰島、芬蘭等國都頒布了相應(yīng)的重大危險源控制規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
　　二、重大危險源的定義
　　（1）危險化學(xué)品重大危險源：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界線的單元。
　　（2）單元：一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。
　　（3）臨界量：對于某種或某類危險化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險化學(xué)品數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。
　　三、重大危險源辨識采用的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及區(qū)別
　　危險化學(xué)品重大危險源辨識采用的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）和《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管協(xié)調(diào)字[2004]56號），這2個文件的區(qū)別是《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）在辨識過程中的應(yīng)用于物質(zhì)的辨識，《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管協(xié)調(diào)字[2004]56號）是重大危險源申報范圍的辨識，現(xiàn)安監(jiān)總管協(xié)調(diào)字[2004]56號已不再使用。
　　四、重大危險源辨識與控制的重要性
　　在生產(chǎn)、使用、儲存和運(yùn)輸易燃、易爆和有毒化學(xué)品時，化學(xué)品就成了危險源。當(dāng)化學(xué)品的量達(dá)到一定程度后，就成為重大危險源。因?yàn)槿说牟话踩�行為、物的不安全狀態(tài)及安全管理的缺陷就會導(dǎo)致這些能量意外釋放，而發(fā)生災(zāi)難性事故。例如：1974年英國Flixborough泄漏爆炸事故，1976年意大利塞維索工廠二惡暎泄漏，導(dǎo)致22萬人疏散。1984年墨西哥的LPG大火、1985年印度的博帕爾MIC毒氣泄漏事故等。我國也發(fā)生了不少災(zāi)難事故，如2006年江蘇省鹽城市射陽縣鹽城氟源化工有限公司臨海分公司“7.28”爆炸事故，死亡22人，受傷29人，其中3人重傷；2005年中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司雙苯廠硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸，造成8人死亡，60人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失6908萬元，并引發(fā)松花江水污染事件。所以，加強(qiáng)對重大危險源的管理，充分認(rèn)識危險源的構(gòu)成要素、危害特性及找出如何防止重大危險源發(fā)生事故是一個相當(dāng)重要的問題。
　　五、GB18218-2000與GB18218-2009的區(qū)別
　　1）GB18218-2000存在問題：
　　①重大危險源的概念不能涵蓋所有申報項(xiàng)目；
　　②與國內(nèi)其他危化品標(biāo)準(zhǔn)不同步；
　　③危險化學(xué)品重大危險源的臨界量值太低；
　　④單元界定不清晰；
　　⑤未包括礦業(yè)等非危化行業(yè)各過程中的危險化學(xué)品的危險源。
　　2）18218-2009改動的內(nèi)容
　　①將《重大危險源辨識》改為《危險化學(xué)品重大危險源辨識》；
　　②將采礦業(yè)中涉及危險化學(xué)品的加工工藝和儲存活動納入了適用范圍；
　　③不適用范圍增加了海上石油天然氣開采活動；
　　④對部分術(shù)語和定義進(jìn)行了修訂；
　　⑤對危險化學(xué)品的范圍進(jìn)行了修訂；
　　⑥對危險化學(xué)品的臨界量進(jìn)行了修訂；
　　⑦取消了生產(chǎn)場所與儲存區(qū)間臨界量的區(qū)別。
　　六、辨識單元劃分對辨識結(jié)果的影響
　　1）按照物質(zhì)劃分辨識
　　《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）中表1和表2是對物質(zhì)分別列表說明屬于重大危險源辨識的物質(zhì)的臨界量，在辨識的過程中，如果單純按照物質(zhì)進(jìn)行辨識，當(dāng)所辨識的企業(yè)在500m范圍內(nèi)，就簡單的將辨識的企業(yè)劃為一個整體進(jìn)行辨識，辨識結(jié)果是這個企業(yè)已構(gòu)成重大危險源，那么企業(yè)在進(jìn)行重大危險源申報時，只能是將企業(yè)的生產(chǎn)場所、儲存場所、公用輔助設(shè)施、辦公樓（假如辦公樓內(nèi)設(shè)有化驗(yàn)室，化驗(yàn)室內(nèi)有重大危險源辨識的危險化學(xué)品）都要進(jìn)行申報，導(dǎo)致重大危險源的范圍擴(kuò)大，結(jié)果辨識錯誤。
　　2）以500米范圍劃分單元
　　在《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）中單元定義：“一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。”在辨識中對單元僅限于一個生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所的情形比較好處理，但將500m以內(nèi)幾套生產(chǎn)裝置也劃為一個單元，不同的處理方法，往往會出現(xiàn)完全不同的辨識結(jié)果。國家標(biāo)準(zhǔn)在兩種劃分方法之間用了一個“或”字，這就表明，可以這樣可以那樣，對于部分以間歇式生產(chǎn)工藝為主的中小化工企業(yè)而言，以一套生產(chǎn)裝置為單元，常常不構(gòu)成重大危險源，而以500m內(nèi)幾套生產(chǎn)裝置為單元，又構(gòu)成重大危險源。
　　如果在一套生產(chǎn)裝置不構(gòu)成重大危險源時，而將500m以內(nèi)有關(guān)聯(lián)的幾套生產(chǎn)裝置作為一個單元進(jìn)行進(jìn)一步的辨識，我認(rèn)為，用“關(guān)聯(lián)”一詞加以限定恰到好處，這一處理方式既科學(xué)又有可操作性，解決了以往因單元劃分而造成的誤判和遺漏問題。
　　七、重大危險源辨識物質(zhì)及臨界量的確定
　　1）辨識物質(zhì)的確定
　　《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）中列出《危險貨物品名表》（GB12268），不能誤將危險貨物全部列入重大危險源辨識中，因?yàn)椤段ｋU化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）僅適用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、適用、儲存和經(jīng)營單位，所以，不屬于危險化學(xué)品的其他危險物品，不宜以該標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)列入危險化學(xué)品重大危險源辨識范圍。
　　2）辨識物質(zhì)臨界量的確定
　　對于部分物質(zhì)同時被列入表1和表2中，物質(zhì)的臨界量應(yīng)首先以表1為準(zhǔn)，例如苯和環(huán)氧丙烷，在表1中的臨界量分別是50t、10t；如果按照表2的臨界量是1000t，對物質(zhì)臨界量取值錯誤，將直接導(dǎo)致重大危險源辨識結(jié)果的錯誤。
　　八、結(jié)束語
　　重大危險源辨識的目的是要把生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的危險區(qū)域辨識出來，有利于企業(yè)有重點(diǎn)地對重大危險源區(qū)域加強(qiáng)安全管理，同時也有利于安監(jiān)部門安全監(jiān)管、監(jiān)控。
　　重大危險源辨識不但是一個技術(shù)問題，同時也是一個社會責(zé)任，希望參與重大危險源辨識的企業(yè)、安全評價機(jī)構(gòu)，能夠熟悉、掌握與重大危險源辨識有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，科學(xué)、合理、準(zhǔn)確地進(jìn)行重大危險源辨識。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1.《安全評價》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第三版，2005年；
　　2.《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）