【摘 要】改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，各地對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目投資不斷增加，市政施工企業(yè)也隨之迅速發(fā)展起來(lái)。但是由于片面的追求經(jīng)濟(jì)利益，輕視管理，造成工程質(zhì)量事故頻頻發(fā)生。不僅給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大的損失和危害，也給社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)消極影響。本文分析了市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題，并給出了具體有效的措施，僅供參考。

　　【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)論文發(fā)表,市政工程,質(zhì)量管理,存在問(wèn)題,有效措施

　　一、市政工程施工特點(diǎn)

　　市政工程施工是一次性的，施工生產(chǎn)具有流動(dòng)性。由開(kāi)工到最終完成交付使用的時(shí)間較長(zhǎng)，一個(gè)單位工程要施工幾個(gè)月，長(zhǎng)的要施工幾年才能完成，工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工程量大，投入的人力、物力、財(cái)力多。施工的連續(xù)性強(qiáng)，開(kāi)工后，各個(gè)工序必須根據(jù)生產(chǎn)程序連續(xù)進(jìn)行，不能間斷，否則會(huì)造成很大的損失。在施工過(guò)程中需有地上地下工程的配合，材料、供應(yīng)、水源、電源、運(yùn)輸以及交通的配合與工程附近工廠、市民的配合，彼此需要協(xié)作支援。由于產(chǎn)品的特點(diǎn)，施工生產(chǎn)均在露天作業(yè)，因此受氣候影響大較大，春、夏、秋、冬、雨、霧、風(fēng)和氣溫低、氣溫高，都為施工帶來(lái)很大困難。總之，由于市政工程的特點(diǎn)，在基本建設(shè)項(xiàng)目的安排和施工操作方面，特別是在指定工程投資或造價(jià)方面都必須尊重市政工程的客觀規(guī)律性，嚴(yán)格按照程序辦事。

　　二、市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

　　市政工程建設(shè)的程序復(fù)雜、配套的建設(shè)項(xiàng)目繁多，施工難度較大。尤其一些項(xiàng)目因?yàn)閰⒔▎挝惠^多時(shí)，多家施工單位交叉作業(yè)，施工隊(duì)伍素質(zhì)又參差不齊，常有違反規(guī)范要求的現(xiàn)象出現(xiàn)。此外，由于市政工程中有較多的隱蔽工程，很多潛在的質(zhì)量問(wèn)題在投入使用的初期不容易暴露，易為管理人員忽視。市政工程還會(huì)涉及到當(dāng)?shù)卣�府的政�?jī)以及當(dāng)?shù)氐耐獠客顿Y環(huán)境，所有這些因素都可能造成市政工程建設(shè)的工期緊、任務(wù)重，而市政工程建設(shè)隊(duì)伍往往和地方政府的關(guān)系復(fù)雜，這些都給市政工程建設(shè)的管理帶來(lái)各種各樣的問(wèn)題。

　　首先，施工單位質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)且管理水平不高。由于市政工程的公眾性和特殊性，有的建設(shè)單位和施工單位為了應(yīng)付公眾輿論和領(lǐng)導(dǎo)檢查，往往重視工期而放松了對(duì)質(zhì)量的要求，有時(shí)出現(xiàn)搶工期、搶進(jìn)度的現(xiàn)象，導(dǎo)致各有關(guān)施工單位不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)��?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。同時(shí)，很少有施工單位是以抓好施工質(zhì)量為目標(biāo)的;施工用的設(shè)備不按照行業(yè)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行投入，投入的設(shè)備質(zhì)量和數(shù)量都潛存著或多或少的問(wèn)題;施工過(guò)程中的違法分包與轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象普遍存在、借用他人的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)的情況亦不在少數(shù)，中標(biāo)的單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工質(zhì)量的管理很弱甚至根本就是形同虛設(shè)，甚至監(jiān)管單位與施工單位合謀偷工減料;施工單位的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員與管理人員缺乏必要的施工經(jīng)驗(yàn)，施工組織不合理、現(xiàn)場(chǎng)混亂。

　　另外，工程建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范。市政工程建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)委托的單位，有些單位不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等工程規(guī)范化建設(shè)程序;有些單位表面上按工程規(guī)范化建設(shè)程序進(jìn)行，但不嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;有的工程開(kāi)工多日還沒(méi)有簽訂正式的施工合同、監(jiān)理合同;有的工程監(jiān)理單位人員、設(shè)備等不到位，卻照常開(kāi)工建設(shè);有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，等相關(guān)部門來(lái)檢查時(shí)才補(bǔ)辦。

　　還有，監(jiān)理單位得質(zhì)量管理存在問(wèn)題，監(jiān)理工作其特點(diǎn)就決定了其工作人員不單綜合素質(zhì)要好，且要管理能力強(qiáng)、專業(yè)水平高、道德品質(zhì)良好，不怕吃苦。但是現(xiàn)在的市政工程監(jiān)理單位雖然數(shù)量上不少，但其監(jiān)理人員實(shí)魚(yú)龍混雜，鮮有高素質(zhì)的監(jiān)理人員;監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理也很是混亂、作風(fēng)也比較差。其施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理欠缺正常的程序與制度，且力度不夠、手段不多。很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)在市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況是：責(zé)任很大、權(quán)力有限、能力不足。

　　三、加強(qiáng)市政工程建設(shè)質(zhì)量管理有效措施

　　首先，提高市政工程質(zhì)量，需強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)。應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感，要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)及規(guī)范性文件情況的監(jiān)督，從源頭上堵住不符合條件的質(zhì)量責(zé)任主體單位進(jìn)入市政工程建設(shè)市場(chǎng)。樹(shù)立緊抓市場(chǎng)、培養(yǎng)市場(chǎng)的觀點(diǎn)，凈化市政建設(shè)市場(chǎng)。同時(shí)要不斷提高施工人員的技術(shù)水平。由于新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的使用，市政工程在施工水平、技術(shù)裝備工程質(zhì)量上得到了有力的保障。而附屬工程的施工手段上，由于其空間的局限，技術(shù)要求的相對(duì)簡(jiǎn)單，仍然以人工為主，施工質(zhì)量的好壞與施工人員的素質(zhì)、技術(shù)水平有很大關(guān)系。因此在附屬工程開(kāi)工前，必須要向有關(guān)施工人員進(jìn)行施工技術(shù)、質(zhì)量要求交底。必要時(shí)要對(duì)施工操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)，使他們熟悉工藝流程、施工方法和質(zhì)量要求。

　　另外，要加大市場(chǎng)信譽(yù)對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體的約束力，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。正是基于加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的需要，對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為，以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案，并提請(qǐng)有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范，從而確保工程質(zhì)量。

　　還有，行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)市政工程的監(jiān)督。市政工程涉及的范圍廣，施工干擾大，影響因素多，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，技術(shù)要求高而市政監(jiān)督人員大多是某一專業(yè)的技術(shù)人員，時(shí)問(wèn)一長(zhǎng)，難免有憑經(jīng)驗(yàn)辦事的現(xiàn)象，甚至因?yàn)?ldquo;熟人熟事”忽視了對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的置疑。而監(jiān)督工作本身就要求我們有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的能力，這種能力是建立在自身專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上的，更建立在監(jiān)督人員的自身素質(zhì)的不斷提高，以適應(yīng)市政工程建設(shè)的發(fā)展的基礎(chǔ)之上。所以，要求監(jiān)督人員加強(qiáng)對(duì)不斷發(fā)展的市政工程的相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，這是我們適應(yīng)市政工程建設(shè)發(fā)展，不斷提高監(jiān)督管理水平最基本的要求。三人行必有我?guī)煟�在提高自身素質(zhì)的同時(shí)，還要加強(qiáng)站際交流，相互學(xué)習(xí)取經(jīng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，更好地開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　結(jié)束語(yǔ)：

　　總之，市政工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要組成部分，工程質(zhì)量關(guān)系著城市中每一個(gè)人的生活，需要每個(gè)相關(guān)單位、每位參與者，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好建設(shè)工作，主管單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，責(zé)權(quán)分明，形成有效、持久、科學(xué)的質(zhì)量管理制度，建設(shè)一流的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高人民生活質(zhì)量。

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