【摘要】 中小企業(yè)是湖北縣域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，隨著湖北省加快推進轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，中小企業(yè)面臨十分緊迫的調(diào)整壓力，主要集中在與消費者問題、與員工問題和與環(huán)境的問題，這些困境都與企業(yè)沒有很好地履行社會責任有關系，解決這三大問題的著眼點是企業(yè)社會責任的培育。

　　【關鍵詞】 研究生論文發(fā)表,中小企業(yè),社會責任,縣域經(jīng)濟

　　中小企業(yè)提升縣域經(jīng)濟總量、促進就業(yè)、增加稅收、形成集聚經(jīng)濟效應，是地方經(jīng)濟高質(zhì)量增長的重要載體。湖北省經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃指出“加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，重點完善園區(qū)基礎設施功能和配套服務體系，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力，把園區(qū)建設成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺”，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中小企業(yè)密集區(qū)，培育中小企業(yè)履行社會責任的有效機制，是形成其競爭優(yōu)勢，推動湖北縣域經(jīng)濟發(fā)展新跨越的重要舉措。作為湖北省縣域經(jīng)濟的主力軍的中小企業(yè)，社會責任的履行不僅僅是技術(shù)指標，更將成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要倡議機遇。由此可見，相關中小企業(yè)社會責任的培植對于湖北縣域經(jīng)濟的發(fā)展有著舉足輕重的作用。

　　一、湖北縣域經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及特點

　　1、發(fā)展速度較快但縣域間發(fā)展差距顯著

　　湖北以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的食品業(yè)和輕工業(yè)，以礦物質(zhì)為原料的重工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等，大都依賴于縣域資源的支撐，全省76個縣(市、區(qū))，縣域內(nèi)人口總數(shù)占全省總?cè)丝诘?5.7%，產(chǎn)值占全省GDP的55%左右。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設步伐加快，湖北縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，縣域居民可支配收入與消費水平逐年提高，縣域?qū)θ�省�?jīng)濟增長的拉動力會更強。“十一五”時期湖北省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值連跨4000億元、6000億元、7000億元和8000億元大關，從3553億元增加到8923億元，增長1.51倍。縣域經(jīng)濟占全省經(jīng)濟的比重由54.4%提高到56.5%。同時，一批強縣(市)加快崛起，地區(qū)生產(chǎn)總值過100億元的縣(市、區(qū))由7個增加到40個，過200億元的增加到10個，最高的江夏區(qū)達到296億元。尤其近三年縣域經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，2010年上半年，全省76個縣(市、區(qū))共實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1813.12億元，與上一年同期相比增長10.06%。到2011年，全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)占全省的比重已分別達到56.7%和53.8%，對湖北省經(jīng)濟增長的貢獻率大大提升。同時，縣域規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展達到7557家，有162家企業(yè)銷售收入超過10億元。谷城駱駝蓄電池、遠安東圣化工、大冶勁牌等一批企業(yè)躋身全省百強行列，隨州專用汽車、宜昌磷化工、荊州石油機械等一批在全國和省內(nèi)具有明顯特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成。2012年上半年，全省縣域財政總收入達到540.99億元，同比增長26.4%，有14個縣(市、區(qū))財政總收入過10億元，其中黃陂區(qū)、江夏區(qū)、大冶市、夷陵區(qū)的財政總收入超過20億元。縣域地方公共財政預算收入達到364.5億元，增長31.8%，增幅高出全省11個百分點，占全省的比重同比由36.5%提升至39.7%。其中，谷城縣、保康縣、老河口市、棗陽市、宜城市、江陵縣的增幅超過60%;黃陂區(qū)、江夏區(qū)、大冶市、蔡甸區(qū)、丹江口市、夷陵區(qū)、新洲區(qū)、宜都市的地方財政收入超過10億元。目前湖北縣域經(jīng)濟“基石”地位日漸突出和鞏固，為推動“兩圈一帶”總體倡議，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，并為“十二五”縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展奠定了基礎。

　　雖然縣域經(jīng)濟發(fā)展較快，出現(xiàn)了一批增速高于全省發(fā)展水平的縣市，如蔡甸、陽新、丹江口、枝江、東寶等22個縣(市、區(qū))增幅達30%以上，但仍有江夏、鄖西等9個縣(市、區(qū))的規(guī)模工業(yè)增加值增長幅度不到5%，五峰、鶴峰出現(xiàn)負增長，荊州7個縣(市、區(qū))中有6個低于縣域平均水平，其中公安、監(jiān)利、洪湖增幅不足10%，公安、石首、監(jiān)利固定資產(chǎn)投資甚至出現(xiàn)了負增長。縣域發(fā)展的不平衡性將影響到縣域經(jīng)濟的合理分布與資源有效配置。

　　2、中小企業(yè)逐漸成為縣域經(jīng)濟發(fā)展主力軍

　　以十堰、襄樊、隨州、武漢為一線的汽車改裝、零部件加工的“汽車工業(yè)走廊”，大冶、黃石、鄂州一條采礦、冶煉、機械加工的“鋼鐵工業(yè)帶”，荊州、宜昌、恩施一帶建筑、建材、運輸?shù)?ldquo;三峽服務群”，是湖北近年來縣域逐漸形成的三大經(jīng)濟帶，有一個共同特征，即以國有企業(yè)為主導，眾多中小企業(yè)為其提供互補品或配套品，或為這些大型企業(yè)提供相應的專業(yè)化服務。在湖北縣域經(jīng)濟中占到99%的中小企業(yè)，其一大特色就是與大工業(yè)配套協(xié)作、共同發(fā)展。湖北縣域經(jīng)濟這種配套型產(chǎn)業(yè)格局不僅可以解決大企業(yè)的“規(guī)模不經(jīng)濟”，還能夠通過快速或便捷的方式來獲得競爭對手和市場需求等方面的各種信息從而贏得相對穩(wěn)定的客戶。縣域經(jīng)濟的發(fā)展既需要大企業(yè)的引領，也需要中小企業(yè)的支撐和充實。中小企業(yè)對縣域經(jīng)濟的突出貢獻體現(xiàn)在以下幾方面：第一，是縣域財政的主要來源，是國民經(jīng)濟的重要組成部分。2010年，全省規(guī)模以上(原500萬元標準)中小工業(yè)企業(yè)數(shù)達1.59萬家，主營業(yè)務收入占全省規(guī)模以上工業(yè)的61%，貢獻突出。2011年，新增主營業(yè)務收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)1000家，新增主營業(yè)務收入2000萬元以上企業(yè)600家。經(jīng)濟總量占全省經(jīng)濟的“半壁江山”，約占全省國民生產(chǎn)總值的54.8%。第二，是社會就業(yè)的主要渠道。縣域中小企業(yè)大多為勞動密集型企業(yè)，為擴大城鎮(zhèn)就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力提供了重要的途徑和機會。2007年新增從業(yè)人員22萬人，湖北省中小企業(yè)從業(yè)人員達到1490萬人，占全省二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的79%。第三，是機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。湖北專利的三分之二是由中小企業(yè)發(fā)明的，四分之三以上的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)開發(fā)的，這些雄厚的科技資源為湖北中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供了有力的支撐。

　　同時，中小企業(yè)的短板也非常明顯：一是競爭力有限。大多數(shù)中小企業(yè)其產(chǎn)品初加工產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，在競爭中主要是靠低價格、低勞力、低資源，缺少核心技術(shù)和品牌產(chǎn)品。例如漢正街小商品市場產(chǎn)品檔次普遍偏低，很大程度還停留在簡單模仿水平上，最終嚴重制約了企業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展能力。二是企業(yè)群產(chǎn)品同質(zhì)性較高。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、低水平過度競爭的現(xiàn)象比較嚴重，小而全、小而弱的現(xiàn)象比較突出。湖北省民營中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上仍以外延型為主，如目前的漢產(chǎn)軟件、計算機等信息產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)以組裝為主，沒有自主產(chǎn)權(quán)，出口產(chǎn)品附加值不高。三是市場行為不規(guī)范。一些企業(yè)依法經(jīng)營、誠實守信觀念不強，知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強，假冒偽劣商品較多，侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象也時有發(fā)生。有些企業(yè)在環(huán)境管理上存在突出問題，污染重、資源利用率低、安全隱患多。 　　3、企業(yè)價值鏈關聯(lián)性不強，縣域發(fā)展內(nèi)生動力不夠強

　　價值鏈是價值創(chuàng)造整個過程的集合，大企業(yè)、中小型企業(yè)都是價值鏈不可或缺的一部分，從湖北省整體看，與沿海地區(qū)相比，湖北縣域內(nèi)企業(yè)間合作度較低，專業(yè)化分工與協(xié)作機制尚未建立。一方面，許多產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)分散獨立，小而全的狀況使組織規(guī)模較小，不具備共同抵御市場風險的能力。另一方面，企業(yè)之間、企業(yè)與科研機構(gòu)之間缺乏合作，生產(chǎn)效率低下，沒有建立起專業(yè)化分工與協(xié)作的聯(lián)合生產(chǎn)網(wǎng)絡，使得縣域發(fā)展內(nèi)生動力不夠強。中小企業(yè)如何發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，深刻分析整個價值鏈，做到有重點、有針對性地優(yōu)化整個價值創(chuàng)造過程，主動尋求與省內(nèi)大企業(yè)建立穩(wěn)定的協(xié)作配套關系，不僅是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的關鍵，也是提升縣域經(jīng)濟內(nèi)生力的核心。建立在低成本基礎上的產(chǎn)業(yè)鏈，在發(fā)展中都會遇到成本上升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和利潤較低等障礙，需要加強產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的有效合作，重新組合價值鏈中設計、生產(chǎn)、品牌和市場銷售等環(huán)節(jié)。比如以汽車及零部件產(chǎn)業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)的襄陽，2011年汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達到1338.8億元，同比增長31.1%。2012年初襄陽市總投資12.4億元的3個汽車零部件項目聯(lián)合開工，包括由湖北回天膠業(yè)股份有限公司投資8億元的興建的高性能汽車用膠粘劑項目，由襄陽金華港汽車零部件有限公司投資1.4億元興建的汽車制動器、凸輪軸生產(chǎn)和加工項目，總投資3億元的“襄陽質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局國家動力電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”項目，這標志著襄陽汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈條進一步得到延伸，并將成為推動襄陽中小企業(yè)發(fā)展的助推器。湖北省可以圍繞武鋼大力發(fā)展汽車、造船、機械等產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)延伸和配套，在電子信息、紡織、食品等行業(yè)努力向“小而專、小而精、小而優(yōu)”的方向發(fā)展，生產(chǎn)出“精、尖、特、優(yōu)”產(chǎn)品，提高企業(yè)知名度和市場占有率，從而使中小企業(yè)得到進一步發(fā)展和壯大。

　　二、湖北中小企業(yè)社會責任現(xiàn)狀不利于縣域經(jīng)濟的發(fā)展

　　1、中小企業(yè)發(fā)展面臨資源和環(huán)境的約束，社會責任意識淡薄

　　當代社會對企業(yè)提出了更高的環(huán)境保護要求。要求企業(yè)在整個產(chǎn)品的增值過程中對環(huán)境的沖擊最小，要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中保持有害物質(zhì)的低排放、零排放，要求企業(yè)對產(chǎn)品生產(chǎn)及工序設計予以徹底變革。湖北中小企業(yè)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的多、從事新興行業(yè)的多，勞動密集企業(yè)多、資金技術(shù)密集型企業(yè)較少，部分縣域嚴重影響生產(chǎn)、生活的生態(tài)環(huán)境問題尚未得到徹底解決和根本性改變，如鄂西北部分山區(qū)縣旱災多發(fā)，嚴重時連群眾生活用水都十分困難。湖北中小企業(yè)社會責任意識淡薄，造成生產(chǎn)的廢棄物等對環(huán)境的污染有加劇趨勢。部分縣域分散式、鄉(xiāng)土化的工業(yè)粗放式經(jīng)營，造成工業(yè)污水、廢氣和廢料大多直接排放，造成環(huán)境污染。農(nóng)藥、化肥的施用量增加，破壞生態(tài)環(huán)境，同時造成農(nóng)田和內(nèi)河水質(zhì)下降。過度無序地開采自然資源導致植被減少，水土流失嚴重。如秭歸縣水土流失面積793平方公里，占全縣國土面積的32.67%。城鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水產(chǎn)生量逐年遞增，但受經(jīng)濟條件的制約，縣域環(huán)保投資相對較少，垃圾和污水處理已成為一大難題。在近年來全國性煤、電、運供需矛盾加劇的宏觀環(huán)境下，縣域愈來愈感受到沉重的資源環(huán)境壓力。

　　企業(yè)基于企業(yè)內(nèi)部收益計算，把最大限度地獲取收益作為自己的目標，企業(yè)在這種價值觀之下當然不會考慮環(huán)境消耗支付成本的問題，因而對污染防治、清潔生產(chǎn)自然也無需費心。但在當代社會，企業(yè)逐利的規(guī)則正在或已經(jīng)發(fā)生了變化，當立法設計導致企業(yè)環(huán)境違法成本遠遠高于守法成本時，只有正確處理治理環(huán)境與企業(yè)謀利之間的關系，認真實施環(huán)境保護，才能取得長遠的發(fā)展。一個成功的企業(yè)絕不會因為少量污染治理成本的付出，而犧牲企業(yè)生存賴以維系的社會基礎。生態(tài)文明建設理念、原則、目標也應該貫徹到企業(yè)發(fā)展的全過程。將企業(yè)社會責任更好的融入整個產(chǎn)品的增值過程中，可以從源頭保證企業(yè)社會責任更好的實現(xiàn)。促進中小企業(yè)履行環(huán)保責任的體制與機制的建立與完善，建立健全相關法律法規(guī)，通過強化規(guī)制企業(yè)履行環(huán)保責任的執(zhí)行力、完善規(guī)制企業(yè)履行環(huán)保責任的約束和激勵機制、建立企業(yè)履行環(huán)保責任的評價體系、保證和加強社會監(jiān)督等，來進一步促使中小企業(yè)履行環(huán)保責任，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的良性發(fā)展。

　　2、受中小企業(yè)發(fā)展的制約，對員工的權(quán)益和價值認可度較低

　　中小企業(yè)在遵守法律、保證員工生產(chǎn)安全、職業(yè)健康等最基本的企業(yè)社會責任方面尚有欠缺。中小企業(yè)發(fā)展的一大難題是用工難，分析其原因，除了勞動力總量從無限供給走向局部短缺甚至全面短缺，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局調(diào)整使用工需求發(fā)生變化以外，用工待遇和工作環(huán)境環(huán)境(包括技能教育培訓不夠)難以滿足員工日益增長的需求使員工流失率高也是重要原因。中小企業(yè)受到發(fā)展階段所限對人力資本的投入和開發(fā)不夠，人才效益分配機制往往沒有充分體現(xiàn)人才創(chuàng)造的價值和效益。據(jù)統(tǒng)計，湖北省20%的民營科技企業(yè)受人才問題困擾而難以發(fā)展，60%的民營科技研發(fā)人員短缺，職業(yè)經(jīng)理人等高端人才和掌握核心技術(shù)、關鍵技術(shù)的人才更是稀缺，中小企業(yè)成了人才的“中轉(zhuǎn)站”。企業(yè)人才隊伍不穩(wěn)定，使企業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的人才保障。通常中小企業(yè)需要的人才一般可以通過三種途徑獲得：培訓、留用和引進。對中小企業(yè)而言，由于其相對弱勢的地位及其相對有限的資源，在人才市場上很難吸引到足夠的高素質(zhì)人才來滿足自身發(fā)展的需要。培訓自然就成為提高員工素質(zhì)、提升中小企業(yè)競爭實力的一條重要途徑。但目前企業(yè)員工培訓狀況并不樂觀，存在諸如投入不足、專業(yè)人才匱乏、培訓理念落后等問題。企業(yè)社會責任強調(diào)生產(chǎn)中對人的價值的關注，給員工營造一個良好的工作環(huán)境，讓員工對企業(yè)產(chǎn)生歸屬感，從而增加忠誠度，對于激發(fā)員工的創(chuàng)新性和保證員工工作的持續(xù)性都是至關重要的。尤其是一部分中小企業(yè)，過于追求短期利潤造成了行為上的短期：不簽訂勞動合同，隨意解雇員工，侵犯員工人身權(quán)利，員工工作環(huán)境差，存在很大的安全隱患。無視員工的工作條件和需求，普遍不買“三金”，社會保險覆蓋率非常低。員工對自身工作產(chǎn)生抵觸情緒，造成人員的頻繁流動，這些都不利于企業(yè)自身的發(fā)展。顯然，如何開發(fā)好、利用好內(nèi)部人力資源已經(jīng)成為培育中小企業(yè)社會責任的重要內(nèi)容。最了解企業(yè)的是企業(yè)的員工，最熟悉企業(yè)運轉(zhuǎn)的也是企業(yè)的員工，單純通過引進新的技術(shù)人才，淘汰技術(shù)落后的員工，不僅增加了社會的負擔，同時也加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本，中小企業(yè)應該多思考自身優(yōu)勢，鼓勵員工對自身工作進行思考、探索，提高對員工的權(quán)益和價值認可度度，對于績效突出的個人和團隊不僅給予獎勵，同時還可以加大培訓力度，讓在第一線工作的優(yōu)秀員工能把實踐性的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為企業(yè)更核心的競爭優(yōu)勢。從企業(yè)利潤中提留“發(fā)展基金”，用作改善員工工作環(huán)境和盡可能地創(chuàng)造良好的工作條件，不僅可以激發(fā)員工的榮譽感和自豪感，同時可以加強凝聚力，彌補中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的部分劣勢。 　　3、社會責任的缺失制約了中小企業(yè)自主創(chuàng)新的自主性

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)是開展自主創(chuàng)新活動，創(chuàng)新作為一種生產(chǎn)活動，需要有一定的物質(zhì)基礎，包括設備、儀器、材料、人才等。中小企業(yè)大多規(guī)模不大，經(jīng)濟效益一般，物質(zhì)基礎與技術(shù)薄弱，科技人才匱乏，這使得很多中小企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足。湖北省是科技大省，但中小企業(yè)研發(fā)水平和應用效果同科技大省形成反差。除了中小企業(yè)普遍感到獲取技術(shù)支持困難，政策信息渠道不暢通的原因以外，與中小企業(yè)本身技術(shù)創(chuàng)新意識較為淡薄，技術(shù)投入明顯不足有很大關系。湖北省企業(yè)調(diào)查隊連續(xù)3年對全省近300家中小企業(yè)全程跟蹤調(diào)查表明，科技型中小企業(yè)的所占比重分別是1.18%、0.93%、2.4%，比重明顯偏低。創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展目標不協(xié)調(diào)的矛盾日益現(xiàn)顯，直接制約了中小企業(yè)的發(fā)展。如何把湖北科技、科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動中小企業(yè)發(fā)展的動力是關鍵，企業(yè)社會責任給中小企業(yè)提供了一個新的發(fā)展思路，企業(yè)不僅僅要關注產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量，訂單的多少，企業(yè)要更多的從合作商、消費者的角度去思考、創(chuàng)新，去提升產(chǎn)品性能，走個性化發(fā)展的道路，通過創(chuàng)新?lián)碛袑儆谧约旱漠a(chǎn)品。這樣既避免由于產(chǎn)品低水平、同質(zhì)化造成的競爭力的短期行為，又使眾多中小企業(yè)能在自主創(chuàng)新中發(fā)掘創(chuàng)新的積極意義，主動地進行創(chuàng)新活動。

　　三、促進縣域中小企業(yè)發(fā)展的對策與建議

　　1、將企業(yè)社會責任的培育做為改善中小企業(yè)競爭環(huán)境的著力點

　　隨著湖北省加快推進轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，節(jié)能減排力度不斷加強，不少資源消耗高、環(huán)境污染大的中小企業(yè)面臨十分緊迫的調(diào)整壓力。由于缺少資金、技術(shù)和人才，一些中小企業(yè)面臨發(fā)展的困境主要集中在與消費者問題、與員工問題和與環(huán)境的問題，這些困境都與企業(yè)沒有很好地履行社會責任有關系，解決這三大問題的著眼點是企業(yè)社會責任的培育。當代企業(yè)社會責任發(fā)展顯著特點是：企業(yè)社會責任不再僅僅是一種道德訴求，有關企業(yè)社會責任的規(guī)范正在逐漸由軟變硬，社會責任行為成為企業(yè)改善自身競爭環(huán)境的重要途徑。

　　在匯率、費率、薪金、租金等多種因素的助推下，中小企業(yè)正在失去傳統(tǒng)成本優(yōu)勢已全面進入高成本時代。中小企業(yè)要想擺脫不轉(zhuǎn)型難生存、想轉(zhuǎn)型沒能力的窘迫境地，必須形成良性發(fā)展機制，營造良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。首先，選準產(chǎn)業(yè)方向、進行科學定位。中小企業(yè)應在自己經(jīng)營領域里找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確自身在行業(yè)中的競爭地位，制定一個切實可行且符合自身特點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。依法誠經(jīng)營，這是企業(yè)必須承擔的最基本的社會責任。這就要求企業(yè)自覺嚴格遵守國家的法律法規(guī)，堅持誠實信用原則，重合同、守信用，公平競爭，自覺維護良好的市場經(jīng)濟秩序，為市場提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務首先。其次，切實維護員工的基本權(quán)益。保障企業(yè)員工的正當權(quán)益不受侵害，是企業(yè)不斷發(fā)展的需要，也是企業(yè)基本的責任。企業(yè)必須公平地對待每一位員工，為員工創(chuàng)造平等的發(fā)展機會，推進員工民主管理，充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，用員工的全面發(fā)展來保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特別是要高度重視安全生產(chǎn)問題。再次，要加強和提升環(huán)保意識，提高資源、能源的利用率，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，也是企業(yè)義不容辭的責任。企業(yè)應通過制定合理的倡議規(guī)劃，實施結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術(shù)創(chuàng)新和提高管理水平，降低能源資源的單位消耗量。最后，企業(yè)應積極參與各項公益事業(yè)。參與社會公益事業(yè)，既是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是構(gòu)建和諧社會的具體要求。企業(yè)應從利他主義的道德責任感出發(fā)，積極參與公益事業(yè)，對社會弱勢群體給予更多的關注和幫助，為社會的和諧發(fā)展作出貢獻。只有樹立正確的經(jīng)營理念，摒棄急功近利的浮躁心理，才能改善中小企業(yè)的競爭環(huán)境，促進其穩(wěn)步發(fā)展。

　　2、政府和社會組織加大對優(yōu)勢中小企業(yè)的指導、協(xié)調(diào)和扶持

　　對湖北省技術(shù)含量較高、開發(fā)能力較強、有著良好前景的優(yōu)勢中小企業(yè)，資金上予以適當援助并以一定的法律形式確保政策上不斷進行重點扶持，促進其科技層次提升和經(jīng)濟效益積累，建立中小企業(yè)成長工程加大扶持和培育力度，使這些優(yōu)勢中小企業(yè)迅速發(fā)展壯大為能夠帶動相關產(chǎn)業(yè)、相關企業(yè)共同發(fā)展的龍頭企業(yè)，推動全省產(chǎn)業(yè)集群和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。對于那些技術(shù)水平較低、效率低劣的中小企業(yè)，可采取相應的關停并轉(zhuǎn)措施，加大調(diào)整力度。同時，還要關注新興行業(yè)中正在成長的企業(yè)，賦予它們較多的成長機會，從而催生出更大的市場空間，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和社會財富。首先，政府應該以社會公共事務管理者身份出現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》有關規(guī)定，制定有利于中小企業(yè)與大型企業(yè)公平競爭的長遠規(guī)劃，推動并構(gòu)建有助于中小企業(yè)良性發(fā)展的社會化促進體系，引導和鼓勵社會對中小企業(yè)的中介服務。3到5年內(nèi)，湖北省將建成信息暢通、功能完善、服務協(xié)同、資源共享、供需對接便捷，省市縣三級貫通的中小企業(yè)公共服務網(wǎng)絡平臺體系，使網(wǎng)絡平臺成為中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量的重要支撐。其次，社會組織、行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮積極作用，制定并公布社會責任年度報告，按照社會責任規(guī)范標準來管理中小企業(yè)社會責任，逐漸改變中小企業(yè)不主動承擔社會責任的現(xiàn)狀。積極引導中小企業(yè)加強對社會責任的重視，建立健全社會責任評價體系與機制，進而支持中小企業(yè)技術(shù)進步和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，提升“專精特新”發(fā)展能力。

　　四、結(jié)論

　　企業(yè)社會責任中強調(diào)的員工價值的認可、消費者權(quán)益的保護、自主創(chuàng)新能力的提升，不是排斥企業(yè)利潤而是企業(yè)長遠發(fā)展的保障和最終目標，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供努力的方向，使企業(yè)更具自主性，而不是被動跟隨。同時尊重工業(yè)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)群社會責任的內(nèi)在差異性，注重相關中小企業(yè)社會責任的培育，練好內(nèi)功，改善企業(yè)競爭環(huán)境，提升企業(yè)競爭優(yōu)勢。建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、以產(chǎn)學研相結(jié)合的良性互動發(fā)展模式。

　　(注：本文屬湖北省中小企業(yè)研究中心一般項目《“十二五”時期湖北省中小企業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中社會責任體系建設研究》階段性成果，項目號：WH201109。)

　　【參考文獻】

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　　[2] 熊吉峰：促進縣域經(jīng)濟發(fā)展是推動湖北跨越發(fā)展的倡議舉措[J].學習月刊，2011(4).

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