本文是一篇工商企業(yè)管理畢業(yè)論文，發(fā)表在《工商行政管理》上，雜志是國家工商行政管理局的機關刊，已經具有50年的歷史。它宣傳介紹國家宏觀調控特別是工商行政管理的政策法規(guī)及時全面，探討研究改善和加強對市場的監(jiān)督管理深入具體，報道社會經濟生活中的熱門話題縱橫交錯，權威性、實用性和可讀性強。它幫助廣大工商行政管理干部了解把握新情況，學會解決新問題，理解適用新法規(guī)。在新世紀以“講求實用，亦精亦深;站在前沿，兼及普及;貼近讀者，貼近基層”的面貌展現在讀者面前。對工商行政管理人員、法律工作者及企業(yè)經營者來說，信息量大且價值高，實為不可多得的參謀與助手。

　　“新型農業(yè)經營主體”這一概念是在中央文件中第一次被提到，所謂的“新型”，是相對于傳統(tǒng)經營方式而言，是傳統(tǒng)農業(yè)經營方式的創(chuàng)新和發(fā)展，具有相對較大的經營規(guī)模、較好的物質裝備條件和經營管理能力，勞動生產，資源利用和土地產出率較高，以商品化生產為主要目標的組織。新型農業(yè)經營主體分為專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和經營性農業(yè)服務組織。

　　摘 要：農業(yè)經營主體的狀況決定著現代農業(yè)發(fā)展的水平，黨的十八大報告提出，“堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系”。在承包農戶的基礎上，大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，是構建新型農業(yè)經營體系的重要內容，已經成為當前和今后一個時期中國現代農業(yè)建設的重大而緊迫任務。在培育新型農業(yè)經營主體的過程中要保證家庭經營的基本地位，完善農村土地承包政策，加強土地流轉服務，發(fā)展規(guī)模經營以及發(fā)揮農業(yè)新型經營主體服務功效。

　　關鍵詞：工商企業(yè)管理畢業(yè)論文,新型農業(yè)經營主體,現狀,問題,障礙

　　一、新型農業(yè)經營主體的內涵及特征

　　(一)新型農業(yè)經營主體的內涵

　　專業(yè)大戶是指專門從事農業(yè)中某一產業(yè)的專業(yè)化生產，主要包括家庭副業(yè)自營戶和承包經營戶，其經營領域較為集中、生產規(guī)模較大。家庭農場是以家庭為單位，以利潤最大化為最終的目標，從事適度規(guī)模、標準化的農業(yè)生產，并銷售品牌農業(yè)產品的一種新型農業(yè)生產經營組織。農民專業(yè)合作社是以家庭承包經營為基礎、互助經營為特征、社會化服務為內容的一種新型集體經濟實現形式，其發(fā)展經歷了由技術協(xié)會向專業(yè)合作經濟組織的轉變。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)是指企業(yè)通過訂單合同等方式將農戶與市場想聯系起來，實行貿工農、產加銷一體化的經營。經營性農業(yè)服務組織是指產前、產中、和產后等環(huán)節(jié)為農業(yè)生產提供市場化，專業(yè)化服務的經濟組織。經營性農業(yè)服務組織為農業(yè)生產提供多元化、多層次、多形式的專業(yè)化，社會化服務，已經成為解決農戶分散經營困難不可或缺的重要力量。

　　(二)新型農業(yè)經營主體的特征

　　主要特征包括：一是適度的規(guī)模，新型農業(yè)經營主體規(guī)模高于傳統(tǒng)的農業(yè)家庭經營規(guī)模，無論是專業(yè)大戶還是家庭農場，其經營規(guī)模都高于一般的農戶，并且能夠實現對自身勞動力資源的充分利用，取得較好的規(guī)模經濟效益;二是集約化經營。新型農業(yè)經營主體與傳統(tǒng)的小規(guī)模家庭經營相比，具有優(yōu)良的物質裝備，比較高的生產技術，具有現代的管理意識，對資源要素進行集約利用，勞動生產率、土地產出率和資源的利用率都很高;三是專業(yè)化生產，專門從事農業(yè)生產，能夠實現對自身勞動力資源的充分利用，能夠提高生產效率和投入要素的使用率;四是市場化程度高。新型農業(yè)經營主體主動按照市場的需求安排農業(yè)生產活動，能夠實現和市場有效地銜接，商品率經濟效益明顯高于傳統(tǒng)的農戶。

　　二、新型農業(yè)經營主體的現狀及問題

　　(一)新型農業(yè)經營主體發(fā)展的現狀

　　隨著外出務工數量的增加，土地流轉規(guī)模的擴大以及政策上的調整和支持，使得專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業(yè)等為代表的新型農業(yè)經營主體數量持續(xù)上升，推動了現代農業(yè)發(fā)展的和農業(yè)產業(yè)化的經營。

　　專業(yè)大戶和家庭農場的發(fā)展方興未艾，農村出現了大批的專業(yè)大戶。由于農產品的市場價格的大幅度波動，大量的養(yǎng)殖散戶退出，專業(yè)大戶和家庭農場快速發(fā)展。

　　農民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，土地股份合作、聯合社、資金互助合作、加工等多種合作社形式，成為組織農戶生產、發(fā)展農產品加工、對接龍頭企業(yè)、開展市場營銷的有效方式。

　　龍頭企業(yè)不斷壯大，實力不斷增強，國家充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在流通、建基地、強產業(yè)、培育合作經濟組織、堅持把培育龍頭企業(yè)群體作為促進增加農民收入的重要措施。

　　經營性農業(yè)服務組織發(fā)展進入新階段。市場的競爭日趨激烈，產前農資生產、購銷企業(yè)和產后農產品運銷企業(yè)開始大舉進入農業(yè)生產性服務的領域，提供多元化、多層次、多形式的專業(yè)化、社會化服務。農戶成為獨立的生產經營主體，一大批的農戶提供農資和產品購銷等服務的組織迅速地發(fā)展起來。

　　(二)新型農業(yè)經營主體發(fā)展存在的問題與障礙

　　當前中國的農業(yè)正處在轉型的階段，農業(yè)生產方式和農產品市場格局轉變的關鍵時期，培育新型農業(yè)經營主體，對于加快進現代農業(yè)發(fā)展具有重大而深遠的意義。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的背景下，農村勞動持續(xù)向外轉移，農業(yè)生產出現“兼業(yè)化、粗放化、副業(yè)化”趨勢，“誰來種地”、“怎么種地”日益成為我們必須面對和解決好的重大問題。

　　從新型農業(yè)經營主體自身上看，一是規(guī)�；�程度不高。種糧大戶、家庭農場等新型經營主體規(guī)模小，實力不強，大型的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)數量也小，有70%的專業(yè)大戶的種植規(guī)模不足6.7公頃;農業(yè)龍頭企業(yè)年銷量收入小于1億元的比例超過90%。農民專業(yè)合作社的社員數量、產品種類也存在著規(guī)模偏小的問題。農業(yè)效益偏低，導致農業(yè)經營粗放、農業(yè)集約化和規(guī)模化程度不高，農民從事農業(yè)生產很難獲得必要的利潤激勵。二是農民專業(yè)合作社運行不規(guī)范。專業(yè)合作社的運行不規(guī)范，內部管理機制不完善，大多數專業(yè)合作社沒有落實民主管理制度，產權不明晰，財會制度和利益分配制度不健全，缺乏有效的監(jiān)管。相當比例的龍頭企業(yè)尚未建立現代企業(yè)管理制度，農戶利益聯結機制還不緊密，與基地農戶沒有結成“利益共享，風險公擔”的合作機制。三是農業(yè)社會化服務體系不健全。近幾年，農業(yè)社會化服務體系在全國范圍內蓬勃發(fā)展，對促進農業(yè)經濟發(fā)展起了重要作用，但是，從目前的狀況來看，雖然服務體系的數量較多，但是服務能力弱，服務市場發(fā)育不足，沒有形成合理的服務布局。農業(yè)服務機構管理機體制混亂，機構職能不清，機構設置不能適應經濟的發(fā)展需要，雙重職能交叉混亂。同時，農業(yè)服務形不成合力，各個服務組織間各自為政，難以發(fā)揮整體效能。四是經營人才缺乏和思想認識不到位。目前農村的實用人才占農村勞動力的比重僅僅為1.6%，而受過中等及上的農村職業(yè)教育比例不足4%，生產經營的人才嚴重的匱乏，新型農業(yè)經營主體從業(yè)人員年齡結構普遍“高齡化”，這就使得對新品種、新技術和先進的管理模式的接受能力差，而那些有知識、懂經營、會管理、年紀輕的從業(yè)人員相對較少，基層服務的技術人員數量也不高。加之專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)的工作條件環(huán)境艱苦、待遇低，很難留住高素質人才;新型農業(yè)經營主體的發(fā)展還沒有明顯的作用，導致政府部門沒有將其擺在應有的位置，宣傳、指導、政策扶持和服務力度不夠，而基層干部對新型農業(yè)經營主體的認識還有偏差，沒有形成完善的相關部門的配合機制。