【摘 要】縣域經濟是區(qū)域發(fā)展的基石，是城鄉(xiāng)一體化的重要支撐。江西生態(tài)優(yōu)勢明顯，全省多數縣具有良好的生態(tài)條件，因此在發(fā)展縣域經濟過程中充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢是必然選擇。本文運用生態(tài)經濟學和空間經濟學的基本理論，以江西省婺源縣的發(fā)展實踐為例，研究基于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的縣域城鎮(zhèn)化與產業(yè)化互動發(fā)展問題。持續(xù)進行生態(tài)保護和建設是發(fā)展的重要基礎，全域性規(guī)劃和建設是實現生態(tài)城鎮(zhèn)與產業(yè)生態(tài)耦合發(fā)展的根本保證。
【關鍵詞】經濟師論文投稿,縣域經濟,生態(tài)產業(yè),生態(tài)城鎮(zhèn),婺源
一、問題的提出
“郡縣治，天下安”，縣域經濟是區(qū)域發(fā)展的基石，只有提升縣域經濟發(fā)展的層次和水平，才能形成對區(qū)域發(fā)展升級的強大支撐。作為中部經濟欠發(fā)達省份的江西省有80個縣，要實現加快區(qū)域經濟發(fā)展，必須把壯大縣域經濟，提升縣域科學發(fā)展水平作為重要突破口和重要增長點。
就江西當前發(fā)展實際而言，提升縣域發(fā)展水平的重點在兩個方面：一是加快縣域產業(yè)的發(fā)展和升級。引導和鼓勵各縣依托各自資源稟賦和產業(yè)基礎，因地制宜、突出特色、錯位競爭、差異發(fā)展，打造主導產業(yè)、發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)、培育本土產業(yè)，形成支撐縣域發(fā)展的產業(yè)體系；二是提升縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，圍繞打造有區(qū)域特色的小城鎮(zhèn)，加快縣城和中心鎮(zhèn)發(fā)展，增強內需拉動的能力，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化與和諧秀美鄉(xiāng)村建設，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。而以產業(yè)化為核心，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推動產業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化形成“良性互動”耦合發(fā)展，更有利于實現產業(yè)和城鎮(zhèn)的和諧統(tǒng)一，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進程。
縣域經濟也是我國空間經濟演化的基本單元。歷史基礎、經濟區(qū)位、資源稟賦和區(qū)域發(fā)展政策等是中國縣域經濟發(fā)展格局演化的主要驅動因素。江西生態(tài)環(huán)境質量居全國前列，全省多數縣都具有良好的生態(tài)環(huán)境，在提升縣域經濟發(fā)展中必須樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的理念，堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，大力推進生態(tài)文明建設，最大限度地鞏固好、發(fā)揮好區(qū)域的生態(tài)優(yōu)勢，實現生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的轉化。基于此，運用生態(tài)經濟學和空間經濟學相關理論和發(fā)展理念，充分結合江西縣域發(fā)展實際，就如何發(fā)揮縣域生態(tài)優(yōu)勢，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為促進縣域產業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展優(yōu)勢，促進縣域產業(yè)化和城鎮(zhèn)化耦合發(fā)展開展研究，具有較強的理論和實踐意義。
二、理論探討
1.產業(yè)發(fā)展的生態(tài)化
20世紀后期，工業(yè)文明給人類帶來的環(huán)境問題日益顯現，環(huán)境危機日益加劇，生態(tài)危機四起，傳統(tǒng)產業(yè)結構的弊端暴露無疑，人類開始深刻反思工業(yè)文明的經濟發(fā)展方式，呼吁轉變經濟發(fā)展模式，建立生態(tài)化的產業(yè)體系。產業(yè)的生態(tài)發(fā)展模式，目的是改變社會的生產和消費方式，高效利用一切可以利用的資源，形成生態(tài)上和經濟上的兩個良性循環(huán)，以最終達成經濟、社會、環(huán)境、資源協(xié)調發(fā)展。任何一個系統(tǒng)都是由諸多要素在系統(tǒng)環(huán)境里通過一定的方式耦合而行成。生態(tài)產業(yè)作為一個系統(tǒng)，其要素包括生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)服務業(yè)及環(huán)境因素、社會經濟與文化環(huán)境等。
縣域產業(yè)體系生態(tài)化中包括：（1）農業(yè)的生態(tài)化。農業(yè)的生態(tài)化包括兩個層次，一層次是回歸自然農業(yè)和傳統(tǒng)的有機農業(yè)，更高的層次運用生態(tài)學原理，系統(tǒng)工程方法和現代科學技術，遵循自然規(guī)律和經濟規(guī)律，把農業(yè)打造成生態(tài)、經濟、技術復合人工系統(tǒng)，克服傳統(tǒng)農業(yè)的低效率，適應社會的新發(fā)展。（2）工業(yè)的生態(tài)化。其與工業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式的區(qū)別就是力求把整個工業(yè)生產過程納入生物圈的物質循環(huán)系統(tǒng)，仿照自然界物質循環(huán)方式組織工業(yè)生產。一方面最大限度地利用、節(jié)約各種要素投入，高效率地組織工業(yè)生產；另一方面保護生態(tài)環(huán)境落實在全產業(yè)鏈過程中，并主動引導消費者保持消費的生態(tài)化。（3）服務業(yè)的生態(tài)化。一方面要求在充分合理開發(fā)、利用當地生態(tài)環(huán)境資源基礎上發(fā)展的服務業(yè)，另一方面要使人們享受的各項服務，盡可能降低區(qū)域經濟的資源和能源消耗強度。
2.城鎮(zhèn)發(fā)展的生態(tài)化
城鎮(zhèn)生態(tài)化要求在把城鎮(zhèn)打造成自然系統(tǒng)合理、經濟系統(tǒng)有利、社會系統(tǒng)有效的城市復合生態(tài)系統(tǒng)。體現在空間布局合理，基礎設施完善，人的建設與自然的選擇相統(tǒng)一，環(huán)境清潔優(yōu)美，生活安全舒適，物質能量高效利用、信息傳遞流暢快速，經濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境保護三者保持高度協(xié)調，人與自然互惠共生和諧發(fā)展，生態(tài)良性循環(huán)的城市復合生態(tài)系統(tǒng)。在城鎮(zhèn)規(guī)劃上，要求城市空間結構布局合理，基礎設施完善，生態(tài)建筑廣泛應用，人工環(huán)境與自然環(huán)境融洽，城市景觀成為城市文化的空間構成與表現。在城鄉(xiāng)關系上要形成城鄉(xiāng)復合體，使得城市與鄉(xiāng)村融合，互為一體。城鎮(zhèn)生態(tài)化發(fā)展是一種人與自然和諧，且可持續(xù)的發(fā)展理念，它追求人與自然之間的平等，將人與自然置于和諧的雙方，達到共存共榮的境界，是今天追求高質量生活方式的人們的理想選擇，是推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要方向。
3.關于縣域產業(yè)化與城鎮(zhèn)化關系
從經濟社會發(fā)展實踐得出的經驗是，城鎮(zhèn)化和產業(yè)化之間通常是同步推進，并且存在著一種交替變化的內在關系，沒有哪一個區(qū)域能夠完全繞過城鎮(zhèn)化而走上產業(yè)現代化的道路或脫離產業(yè)化而實現高水平的城鎮(zhèn)化。縣域產業(yè)化發(fā)展是縣域城鎮(zhèn)化的直接導因和動力，是縣域小城鎮(zhèn)發(fā)展的主要支撐。縣域產業(yè)化一方面表現為農村人口聚集到城鎮(zhèn)從事二、三產業(yè)的過程和二、三產業(yè)勞動生產率的提高，促進城鎮(zhèn)的繁榮與發(fā)展。另一方面，農業(yè)產業(yè)化的高度發(fā)展要求離農人口和非農產業(yè)的相對集中，產生顯著的空間集聚效應和規(guī)模效應。縣域城鎮(zhèn)化是縣域產業(yè)化的空間載體和依托。縣域產業(yè)化發(fā)展要求生產相對集中，連片發(fā)展，需要城鎮(zhèn)為其提供能源、交通、通訊、金融、供水、供電、排污等基礎設施和社會服務系統(tǒng)，城鎮(zhèn)化引起的人流、物流、信息流有利于形成交易市場，促進產品流通，從而不斷推動農產業(yè)化和縣域經濟的發(fā)展。而生態(tài)產業(yè)化和生態(tài)城鎮(zhèn)化更有著密切的聯(lián)系：生態(tài)產業(yè)化是推進生態(tài)城鎮(zhèn)化的基本動力和加速器，生態(tài)城鎮(zhèn)化應當以生態(tài)產業(yè)化為主導動力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為顯著標志，更加重視集約發(fā)展、內涵發(fā)展和綠色發(fā)展，形成生態(tài)產業(yè)化的載體和土壤；沒生態(tài)產業(yè)化就沒有城生態(tài)鎮(zhèn)化，沒有生態(tài)城鎮(zhèn)化就沒有現代化，兩者相互依存，相互促進，共同拉動區(qū)域經濟快速、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。 三、案例分析
婺源縣位于贛、浙、皖三省交界，境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，森林覆蓋率高達82%。自2002年列入國家級生態(tài)示范區(qū)建設試點以來，該縣牢固樹立了“生態(tài)立縣”的倡議目標，更加重視生態(tài)環(huán)境的保護和建設，同時借助“中國最美的鄉(xiāng)村”品牌力量，變生態(tài)優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢，化生態(tài)效益為經濟效益，不斷推進生態(tài)產業(yè)化和生態(tài)城鎮(zhèn)化耦合發(fā)展，實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”格局。分析婺源縣的生態(tài)建設和發(fā)展，突出有以下幾方面內容：
1.搞好生態(tài)保護和建設，把環(huán)境資源轉化為發(fā)展資本
為了讓生態(tài)環(huán)境資源成為加快發(fā)展的資本，近年來該縣將全縣2947平方公里作為一個生態(tài)文化大公園來規(guī)劃和建設，在鞏固好原有生態(tài)基礎的同時，重點實施了綠化美化、清潔能源、水體保護、垃圾處理和環(huán)境整治“五大工程”，進一步擴大生態(tài)優(yōu)勢，提升環(huán)境品位，搶占“綠色發(fā)展”的制高點。已先后榮獲“全國首批生態(tài)農業(yè)旅游示范點”、“全國綠色小康縣”、“全國綠化模范縣”、全省首批“十佳綠色生態(tài)縣”、“全省生態(tài)公益林管理先進縣”等系列榮譽稱號，擁有國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2個，省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）7個，并連續(xù)兩年被評為全省資源節(jié)約和環(huán)境保護先進縣，生態(tài)環(huán)境品牌已日漸叫響，并為加快生態(tài)經濟發(fā)展獲得了先決條件。
2.全域規(guī)劃，統(tǒng)籌建設，構建特色生態(tài)城鎮(zhèn)
獨特的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、深厚的文化底蘊、富集的旅游資源是婺源的寶貴財富，也是城鎮(zhèn)化建設的特色資源。近年來，婺源縣在全國率先以全縣行政區(qū)域為城鎮(zhèn)化規(guī)劃范圍，把縣城、各個集鎮(zhèn)和旅游景觀村放在城鎮(zhèn)化建設的同等位置進行規(guī)劃布局。在規(guī)劃中，首要進行了全縣生態(tài)景觀控制與規(guī)劃，然后開展區(qū)域功能性控制規(guī)劃，在此基礎上開展城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。規(guī)劃突出抓好江灣、清華、賦春3個示范鎮(zhèn)和景觀村的發(fā)展規(guī)劃，構建了“一個中心城區(qū)、三個副中心集鎮(zhèn)、一百個文化生態(tài)景觀村”的三級城鎮(zhèn)框架體系，逐步形成布局合理、功能互補、梯度輻射的縣鄉(xiāng)城鎮(zhèn)體系。
在城鎮(zhèn)建設上，婺源縣十分注重傳統(tǒng)建筑風格的挖掘和傳承，努力塑造飽含地域文化底蘊的建筑特色。依照“修舊如舊”的古建筑保護原則，對縣域內原有明清徽派古建筑進行修繕，確保維修報的古建筑保持原來特色；對改革開放后新建的2900多幢公路沿線和景區(qū)景點非徽派住宅等建筑，進行了徽派改造；對城鄉(xiāng)新建房屋，要求按照規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃設計的多樣化徽派建筑形式進行建設。千百年來粉墻黛瓦、精致典雅、親近自然的徽州建筑風格一脈相傳，成為“中國最美鄉(xiāng)村”的核心元素。
3.發(fā)揮特色生態(tài)優(yōu)勢，培育生態(tài)產業(yè)體系
該縣在保護環(huán)境、搞好生態(tài)建設的基礎上，致力于發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)等三大特色產業(yè)，形成了特色鮮明的生態(tài)產業(yè)體系。
（1）生態(tài)農業(yè)。依托婺源生態(tài)優(yōu)勢，該縣把開發(fā)無污染、無公害的有機食品作為向更深層次推進生態(tài)經濟建設的突破口，將全縣劃分為東北生態(tài)林茶、中部生態(tài)茶果、西南生態(tài)糧牧漁三大生態(tài)農業(yè)區(qū)，建立了25個有機農業(yè)示范村，已建成各類生態(tài)農業(yè)生產基地50余萬畝，其中有機茶、有機稻、無公害蔬菜等基地達20萬畝。婺源綠茶以優(yōu)良的品質成為我國有機茶出口第一大縣，全國著“油菜花”景觀品牌和無公害蔬菜產地，全面帶動有機茶葉、大米、山茶油、酒、水產、有機蔬菜等綠色食品企業(yè)的發(fā)展，促進綠色食品加工產業(yè)不斷壯大。目前，全縣農民專業(yè)合作社發(fā)展到47家，縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到44家。
（2）生態(tài)工業(yè)。圍繞生態(tài)優(yōu)勢，確立以生態(tài)工業(yè)為主的發(fā)展方向，鼓勵發(fā)展有利于生態(tài)建設和環(huán)境保護的生物、電子、新材料、綠色食品、旅游商品等高科技、無污染企業(yè)。按照建設循環(huán)經濟示范園區(qū)和江西省生態(tài)工業(yè)園的要求，創(chuàng)建了全省首家生態(tài)工業(yè)園區(qū)，引進110余家生態(tài)環(huán)保型企業(yè)，吸納就業(yè)12000余人，形成機械電子、鞋服紡織、綠色食品和旅游商品加工四大工業(yè)主導產業(yè)。依托全省首家旅游商品產業(yè)基地，促進工業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展徽州“三雕”、龍尾硯、甲路紙傘等一批特色生態(tài)旅游產品加工產業(yè)，年產值逾5億元。
（3）生態(tài)旅游。良好的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)美的田園風光，已經成為婺源旅游產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢品牌和無形資產。該縣先后編制了《婺源縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《景區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃綱要》以及10多個景區(qū)規(guī)劃，科學地將婺源旅游業(yè)定位為建設“文化與生態(tài)旅游示范區(qū)”，同時通過規(guī)劃的實施實現了旅游資源的保護，促進資源的合理開發(fā)，使全縣旅游業(yè)朝著良性有序的方向發(fā)展。
四、結論
充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，實現縣域產業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性耦合發(fā)展，是江西實現生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢的重要途徑。在繼續(xù)加強生態(tài)保護和建設的基礎上，一要統(tǒng)籌考慮縣域城鎮(zhèn)建設與人口、環(huán)境、資源、產業(yè)、文化、社會和諧等之間的關系，全域性科學布局和規(guī)劃城鎮(zhèn)化建設。以城鎮(zhèn)總體生態(tài)環(huán)境、產業(yè)結構、社區(qū)建設、消費方式的優(yōu)化轉型為出發(fā)點和歸宿，以方便、和諧、宜居、低碳為目標，全面建設綠色環(huán)境、綠色經濟、綠色社會、綠色人文、綠色消費的特色的生態(tài)城鎮(zhèn)。同時，在縣域經濟發(fā)展中要大力發(fā)展綠色產業(yè)，眼于打造江西綠色品牌，堅持綠色生產，豐富綠色產品，促進綠色消費，形成以生態(tài)農業(yè)、綠色工業(yè)和現代服務業(yè)為主要內容的縣域綠色產業(yè)體系。
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