摘要：本文通過對山西交城開發(fā)區(qū)80戶企業(yè)現(xiàn)狀的詳細(xì)調(diào)查和科學(xué)的分析評價，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念出發(fā)，闡明了開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏，必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，并對實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)關(guān)注的幾個方面進(jìn)行了科學(xué)的剖析。
　　關(guān)鍵詞：山西交城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)探討
　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，這是我國走新型工業(yè)化道路全面建設(shè)小康社會的重要倡議舉措。它完全體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，同時又是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境一體化的倡議需要。
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容豐實，內(nèi)涵深刻，概括起來就是實現(xiàn)資源利用最大化，廢物排放量最小化和經(jīng)濟(jì)活動生態(tài)化為根本目標(biāo)，在物質(zhì)循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有效地避免或減少生態(tài)破壞和環(huán)境污染，從而推動經(jīng)濟(jì)的低代價增長，實現(xiàn)資源的有效利用與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)增長方式，也是一種理想的污染治理模式。
　　在發(fā)達(dá)國家，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)正在成為一股潮流和趨勢，已經(jīng)有了大量成功的經(jīng)驗。而我國關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究僅始于20世紀(jì)90年代末，起步很晚，主要是為了解決傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成的復(fù)合型生態(tài)環(huán)境問題，是環(huán)境保護(hù)倡議思想發(fā)展的必然，也是實施可持續(xù)發(fā)展的重要手段。
　　山西交城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于呂梁市交城縣以東2km，與太原市交界。開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃面積為24.7km2，涉及夏家營鎮(zhèn)和天寧鎮(zhèn)的14個行政村，區(qū)內(nèi)人口1.4萬。開發(fā)區(qū)以307國道為軸線，分為南北兩區(qū)，2006年9月經(jīng)國家發(fā)展與改革委員會批準(zhǔn)為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
　　山西交城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資總額近60億，現(xiàn)有企業(yè)80戶，其中化工企業(yè)16戶、洗煤焦化企業(yè)16戶、冶金鑄造企業(yè)14戶、玻璃制品企業(yè)23戶、水泥耐火材料企業(yè)9戶、其它2戶。規(guī)模以上企業(yè)25戶，其它的均為設(shè)備簡陋不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型企業(yè)。區(qū)內(nèi)企業(yè)涉及煤炭、焦化，、化工，、冶煉、鑄造、機(jī)械加工、建材等7個行業(yè)。初步形成了一個煤化工冶煉為特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品總規(guī)模為：冶金焦475萬t、洗精煤428萬t、錳合金10萬t、金屬鎂0.9萬t,生鐵60萬t、鑄件2.2萬t、煤焦油40萬t、硝銨10.2萬t、磷肥2萬t、碳素2.5萬t、水泥60萬t、耐火材料24萬t、玻璃制品37.84萬t。據(jù)統(tǒng)計，2005年開發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值23.43億元，產(chǎn)值超億元的生產(chǎn)大戶有7戶，開發(fā)區(qū)占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重已超過70%，稅收近2億元，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)做出了較大貢獻(xiàn)。
　　山西交城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是以煤焦化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)集中區(qū)，由此可見其“三廢”的污染是絕對不可忽視的。從呂梁市環(huán)境監(jiān)測站2006年9月對開發(fā)區(qū)大氣和水體檢測的上千個監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，SO2日均濃度值為0.006～0.665mg/m3，TSP日均濃度值為0.282～3.694mg/m3，PM10日均濃度值為0.092～2.343mg/m3，污染物排放均有不同程度的超標(biāo)，最大超標(biāo)倍數(shù)分別為1.43、11.3和15.2，說明開發(fā)區(qū)的大氣環(huán)境已受到嚴(yán)重的污染。開發(fā)區(qū)水體環(huán)境質(zhì)量也不容樂觀。區(qū)內(nèi)地表水均為季節(jié)性河流，屬泄洪納污河。根本無水可供。開發(fā)區(qū)供水全靠地下水，年用水量為800萬m3，地下水超采已到超越極限的程度。開發(fā)區(qū)排水行業(yè)主要是焦化和化工兩大行業(yè)，排放量分別為120萬m3/a和16.08萬m3/a，污染物主要是COD和N-NH3，焦化行業(yè)COD2300～3000mg/m3、N-NH3200mg/m3，化工行業(yè)COD3000～3500mg/m3，N-NH3230mg/m3。
　　開發(fā)區(qū)排放的固體廢棄物主要是矸石、粉煤灰和廢渣，產(chǎn)生量為166.2萬t/a，綜合利用率僅為41.69%，最終排放量為96.91萬t/a。
　　總之，開發(fā)區(qū)在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)做出顯著貢獻(xiàn)的同時，也污染了當(dāng)?shù)卮髿夂退�體環(huán)境。目前環(huán)境問題已成為制約開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。如何實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙贏這是當(dāng)前開發(fā)區(qū)亟待解決的重要問題。
　　2005年交城對全縣大氣環(huán)境容量和水環(huán)境容量進(jìn)行了全面核定。開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境允許容量為SO20.098萬t/a，TSP0.436萬t/a，而現(xiàn)狀排放總量為0.5834萬t/a和1.1198萬t/a，需分別削減0.4857萬t/a和0.5558萬t/a。水環(huán)境允許容量為COD269.2t/a和N-NH327.2t/a，而現(xiàn)狀排放量分別已達(dá)到4360t/a和292.8t/a，要求分別削減4091.8t/a和255.6t/a。開發(fā)區(qū)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，要實施上述目標(biāo)單憑企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、加快技術(shù)改造、利用廢氣余熱和節(jié)約用水、廢水綜合治理及污水處理等措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是難以實現(xiàn)的。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的夾縫中生存，只有借鑒自然界生態(tài)系統(tǒng)原理，來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
　　國內(nèi)外的實踐經(jīng)驗表明，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時，對生態(tài)環(huán)境的免費使用也必然達(dá)到極限，這是自然規(guī)律決定的。經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展必須轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)的增長方式，用新的經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，減少對資源的消耗，對過度使用的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償，面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，必須大膽改革，勇于創(chuàng)新，積極推動，盡快探索出一條切合實際的經(jīng)濟(jì)增長新路子，這就是堅定不移地走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，決無它途！
　　基于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的企業(yè)現(xiàn)狀和結(jié)構(gòu)特點，要實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須找準(zhǔn)工作重點，集中人、財、物力從以下幾方面著手：
　　一、加大政府支持力度。
　　國內(nèi)不少循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點證明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)受到政府支持力度越大，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)需花費相當(dāng)?shù)娜恕⒇敗⑽锪Γ�而且不是短期行為，這就需要各級政府迅速轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，真正確立節(jié)約發(fā)展，清潔發(fā)展，安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的理念，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，大膽制定各種強(qiáng)制政策、優(yōu)惠政策，勇于開展政府性項目為園區(qū)進(jìn)行補(bǔ)鏈，從而引導(dǎo)和保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)又快又好的組織實施。
　　二、加強(qiáng)區(qū)內(nèi)核心企業(yè)的能力建設(shè)。
　　試點經(jīng)驗證明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)的核心企業(yè)越強(qiáng)，園區(qū)建設(shè)越有保障。交城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)焦化是區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模大、產(chǎn)值高、實力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大，應(yīng)在其中選擇重點企業(yè)進(jìn)行培育。從結(jié)構(gòu)和功能的關(guān)鍵性兩方面入手，按照減量化，再利用、資源化的原則。在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中全部采用資源利用率高污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，使企業(yè)生產(chǎn)全過程中實現(xiàn)廢物最小化、資源化和無害化，這是實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。在此基礎(chǔ)上，對開發(fā)區(qū)進(jìn)行全方位的生態(tài)設(shè)計和改造，對區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面整合，嚴(yán)格國家產(chǎn)業(yè)政策，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的一律取締，以核心企業(yè)為中心，上大關(guān)小，科學(xué)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、逐步完善再生資源回收利用體系，降低污染物排放，努力實現(xiàn)廢物的循環(huán)利用，從末端思路轉(zhuǎn)向源頭對策，在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的入口減少資源輸入，在出口減少污染物的排放，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的目的。
　　三、大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐技術(shù)的推廣應(yīng)用。
　　經(jīng)驗證明，區(qū)內(nèi)資源交換技術(shù)越充分，園區(qū)發(fā)展越穩(wěn)定。要形成資源消耗少，資源和能源利用效率高、廢物排放少的生產(chǎn)和消費體系，必須加大節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和推廣力度，積極推廣節(jié)約和替代技術(shù)，能量梯級利用技術(shù)，廢物綜合利用技術(shù)，高效節(jié)水技術(shù)和綠色再造技術(shù)，在污染防治方面加強(qiáng)污水集中處理、固體廢棄物集中處置和“零排放”技術(shù)，提高其支撐和創(chuàng)新能力，組織引導(dǎo)和扶持成熟的環(huán)境友好技術(shù)廣泛合理應(yīng)用于實踐當(dāng)中。而開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀是80戶企業(yè)就有22戶是即將淘汰的玻璃制品小企業(yè)，2戶水泥企業(yè)仍采用機(jī)立窯生產(chǎn)，4戶鐵廠為1000m3以下高爐，均為國家列為限制類的項目；已有6戶鑄造企業(yè)和11戶化工企業(yè)以及7戶耐火材料企業(yè)規(guī)模小、科技含量低，仍采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝，對于這類違反國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)必須下決心果斷予以關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。對于規(guī)模小、工藝落后的小企業(yè)必須采取上大關(guān)小，綜合整治的措施，努力提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)與傳統(tǒng)工藝技術(shù)之間的融合程度，加快改造，決不能姑息遷就。
　　四、培育多樣化的成員主營業(yè)務(wù)。
　　實踐證明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)工藝園區(qū)內(nèi)部成員主營業(yè)務(wù)越多樣化，園區(qū)發(fā)展越有希望.而交城開發(fā)區(qū)80戶企業(yè)僅涉及7個行業(yè)，產(chǎn)品也只有7種，而焦化、冶煉、玻璃制品行業(yè)就占到53戶，顯然主營業(yè)務(wù)太單調(diào)，根本沒有形成多元化的格局，很難形成系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。開發(fā)區(qū)應(yīng)從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、成員企業(yè)原材料種類、產(chǎn)品市場定位等方面入手，多角度多層次地培育豐富的系統(tǒng)主營業(yè)務(wù)體系，科學(xué)地補(bǔ)鏈和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)系統(tǒng)的柔性與市場風(fēng)險抗擊能力。
　　五、加強(qiáng)企業(yè)交流和溝通。
　　企業(yè)之間溝通障礙越小，園區(qū)發(fā)展就越牢固。組織溝通是循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織模式區(qū)別于自然生態(tài)系統(tǒng)的重要特征，要經(jīng)常性地有組織地開展系統(tǒng)內(nèi)部成員間的交流溝通，排除組織障礙，甚至從組織框架角度組建專門的職能部門來完成這項工作。開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的管理部門，應(yīng)由具備生態(tài)化合作若干企業(yè)的自由結(jié)合取而代之。合同契約的力量是強(qiáng)大的，不易發(fā)生鏈條變動最為穩(wěn)定，這是區(qū)內(nèi)現(xiàn)有管理部門難以實施的。要確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上成員企業(yè)的正常穩(wěn)定運行，加強(qiáng)成員之間的交流溝通是非常必要的，實踐證明也是行之有效的。短鏈最可怕，補(bǔ)鏈更艱難。所以成員之間交流合作、和諧共存是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重中之重，切不可掉以輕心。
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、山西交城開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點研究報告，山西呂梁市環(huán)境科學(xué)研究所，2007年；
　　2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論貢獻(xiàn)，王新程《環(huán)境保護(hù)》（2005年11月）；
　　3、我國生態(tài)工業(yè)園區(qū)穩(wěn)定性的調(diào)查報告，段寧、喬琦等《環(huán)境保護(hù)》（2005年12月）
　　4、環(huán)境友好型社會的內(nèi)涵和實現(xiàn)途徑，王全南、張吉等《環(huán)境保護(hù)》（2006年3月）