摘 要：為滿足我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，高速公路，高架橋梁如雨后春筍應(yīng)運(yùn)而生。路橋施工企業(yè)為了提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須在保證施工質(zhì)量的前提下，遵循成本控制原則，指定和落實(shí)嚴(yán)格有效的成本控制措施，才能最大限度地合理降低成本，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。所以，探討路橋施工中成本的控制具有重要的意義。

　　關(guān)鍵詞：路橋施工,成本,控制,研究

　　前言

　　在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中，路橋施工企業(yè)要爭(zhēng)取更多的施工項(xiàng)目，取得較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量好、工期短、造價(jià)低的工程產(chǎn)品。按照這一要求施工企業(yè)不僅要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以合格質(zhì)量完成施工項(xiàng)目，而且還要通過運(yùn)用科學(xué)管理方法和手段加強(qiáng)成本控制，努力降低成本，提高管理水平。

　　一、路橋施工成本控制存在的問題

　　1成本管理體制中的責(zé)權(quán)利小明確。現(xiàn)代很多路橋施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題是沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)總經(jīng)理或董事長負(fù)責(zé)，其他業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。

　　2不能處理好工程質(zhì)量與成本的關(guān)系。“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及岡未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“質(zhì)蛩成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費(fèi)用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費(fèi)用)、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四類。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來。長期以來，施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)最所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足;項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響。

　　3資金使用費(fèi)用和材料費(fèi)用難以控制。路橋施工建筑市場(chǎng)不是十分規(guī)范，建設(shè)單位為回避法律責(zé)任(法律規(guī)定不允許施工單位墊資)，招標(biāo)書中明確投標(biāo)保證金、預(yù)付款保證金、履約保證金，繳納貨幣資金并存入建設(shè)單位指定的銀行賬號(hào)上，實(shí)際上變相地要求施工單位墊資。各路橋施工企業(yè)為了能夠占有市場(chǎng)份額，自由貨幣資金量不足，只能向銀行貸款。路橋施工企業(yè)的材料費(fèi)占中標(biāo)價(jià)的比重大，大約60%-70%。因項(xiàng)目周期長，一旦材料漲價(jià)，材料價(jià)差將給企業(yè)帶來巨額虧損。由于施工合同是“霸王”條款。所有物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)由施工單位承擔(dān)，違反國際招投標(biāo)慣例(物價(jià)上漲指數(shù)5%以內(nèi)由施工單位承擔(dān)，超過部分由建設(shè)單位承擔(dān))，路橋施工企業(yè)蒙受巨大損失，束手無策。

　　4忽視工程項(xiàng)目 “工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。

　　二、路橋施工成本控制的內(nèi)容

　　施工階段成本控制的基本原理是把計(jì)劃作為項(xiàng)目控制的目標(biāo)值，定期把工程進(jìn)展過程中的實(shí)際支出額與目標(biāo)值進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出與投資控制目標(biāo)值之間的偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，并采取糾偏措施加以控制，以保證控制目標(biāo)的實(shí)施。成本控制的主要內(nèi)容有：

　　1節(jié)約原則。節(jié)約就是項(xiàng)目施工中人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約是要積極創(chuàng)造條件，著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案。從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來達(dá)到節(jié)約。檢查每筆成本費(fèi)用的合理性，避免返工損失、減少并杜絕工程延期違約罰款和安全事故損失的費(fèi)用發(fā)生。

　　2成本監(jiān)督與控制。包括對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行成本控制，如對(duì)設(shè)計(jì)、采購、委托進(jìn)行控制;各項(xiàng)費(fèi)用的審核，確定工程款的支付，監(jiān)督已支付的項(xiàng)目是否完成，并保證每月按實(shí)際工程狀況定時(shí)定量支付;得出實(shí)際成本報(bào)告;進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)。

　　3動(dòng)態(tài)控制。成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則。所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。

　　4制定措施并調(diào)整成本計(jì)劃。與相關(guān)部門合作，提供分析、咨詢和協(xié)調(diào)工作，使各方面作決策或調(diào)整項(xiàng)目時(shí)考慮成本因素。對(duì)項(xiàng)目形象的變化，如環(huán)境的變化，目標(biāo)的變化等所造成的成本影響進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，并調(diào)整成本計(jì)劃，協(xié)助解決費(fèi)用補(bǔ)償問題。

　　三、加強(qiáng)成本控制的措施

　　1從制度管理上控制成本。建立責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的責(zé)任考核制度責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立施工項(xiàng)目經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對(duì)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本管理的主體是施工項(xiàng)目經(jīng)理部，施工項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理的主體是項(xiàng)目全體管理人員及施工作業(yè)隊(duì)全體施工人員，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理主體的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。將項(xiàng)目施工費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等費(fèi)用，分別進(jìn)行全額細(xì)化和量化，層層分解到管理和施工的每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序上，對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門，每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定;賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效的履行職責(zé);在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)后，需要用一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)去刺激。徹底打破過去那種干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，真正做到人人有責(zé)可負(fù)，事事有人負(fù)責(zé)、指標(biāo)到人、控制到位，從而形成一個(gè)全員、全方位的成本控制網(wǎng)絡(luò)和成本群管格局。

　　2從工藝、工序上控制成本。對(duì)項(xiàng)目成本的管理，很大程度上取決于作業(yè)層、的管理力度.這是項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵所在。結(jié)合工程任務(wù)的實(shí)際情況。以施工定額為標(biāo)準(zhǔn)，以施工隊(duì)或班組為最基本的核算單元，推行內(nèi)部定額工日和工序單價(jià)承包制.對(duì)施工過程中的每道工序嚴(yán)格把關(guān)，讓職工個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入與完成工作量相聯(lián)系，調(diào)動(dòng)挖潛降耗的積極性。通過合理組織施工隊(duì)伍，積極提出合理化建議活動(dòng)，優(yōu)化施工方案等達(dá)到控制和降低成本的目的。

　　3從質(zhì)量、進(jìn)度上控制成本。在施工過程中，應(yīng)注重質(zhì)量和工期的管理，正確處理質(zhì)量控制、工期控制與成本控制的相互關(guān)系。由項(xiàng)目的大目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng)，是一個(gè)相互制約，相互影響的統(tǒng)一體.其中任何一個(gè)目標(biāo)的變化，都勢(shì)必引起另外兩個(gè)目標(biāo)的變化。并受到它們的影響和制約。因此，在制定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)時(shí).應(yīng)先對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各種客觀因素和執(zhí)行人可以采取的可能行動(dòng)及這些可能后果進(jìn)行綜合研究.經(jīng)過對(duì)具體情況分析，制定項(xiàng)目建設(shè)的具體目標(biāo)。按規(guī)范施工，精工細(xì)作，杜絕發(fā)生返工和報(bào)廢，做到優(yōu)質(zhì)和低成本的有機(jī)統(tǒng)一。眾所周知，工期越短，工期成本越小;但工期不是越短越好.當(dāng)工期短至一定限度，工期成本則會(huì)急劇上升。工期成本表現(xiàn)在為了保證工期而采取的措施費(fèi)用。因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠。這種情況可能是由于施工環(huán)境與自然條件引起的，也可能是內(nèi)部因素所導(dǎo)致。不盲目搶工期趕進(jìn)度，均衡地安排工程進(jìn)度，盡量減少人為停工的成本損失，使工期成本的綜合達(dá)到最低值，對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將發(fā)揮積極作用。

　　4從成本的費(fèi)用組成上，強(qiáng)化成本控制。實(shí)施成本控制的關(guān)鍵在于制定成本控制的標(biāo)準(zhǔn)，因此，對(duì)成本實(shí)施控制的方法，也主要是用不同標(biāo)準(zhǔn)的控制方法。一般來說，有定額控制和預(yù)算控制，無論是定額控制還是預(yù)算控制，按其費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)來劃分，基本上可分為對(duì)材料、機(jī)械費(fèi)用的控制，對(duì)人工費(fèi)的控制，其他費(fèi)用的控制等。對(duì)材料、機(jī)械費(fèi)用的控制主要包括主要材料、構(gòu)件、其他材料、低值易耗品、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械等，它在施工生產(chǎn)經(jīng)營中的消耗占總成本的比重很大，是施工企業(yè)成本的主要組成部分。因此，根據(jù)工期安排合理使用機(jī)械。作為占工程項(xiàng)目總成本60%～70%的材料費(fèi)用在成本控制中具有舉足輕重的地位，也是被認(rèn)為較難實(shí)現(xiàn)控制的環(huán)節(jié)。除了材料漲價(jià)因素外，嚴(yán)防死守材料的采購、質(zhì)量、運(yùn)輸、驗(yàn)收、領(lǐng)用及結(jié)算等環(huán)節(jié)，減少材料損耗。

　　5對(duì)人工費(fèi)用支出的控制。對(duì)于人工成本的控制，應(yīng)本著既滿足施工需要，又例行節(jié)約開支的原則，以預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為控制依據(jù)。引入勞務(wù)市場(chǎng)化機(jī)制，勞務(wù)隊(duì)伍市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。內(nèi)部建立競(jìng)聘上崗，雙向選擇.能迸能出.工效掛鉤的自主用工機(jī)制，做到事事有人做，人人有事做，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的數(shù)量比例，適時(shí)安排人員進(jìn)退，壓縮零散用工和輔助用工。

　　6對(duì)其他費(fèi)用支出的控制。這里所說的一般費(fèi)用，從費(fèi)用的習(xí)性上看是固定費(fèi)用或半變動(dòng)費(fèi)用，從費(fèi)用的用途上看大部分是期間費(fèi)用。要控制好管理費(fèi)用的開支，實(shí)施好項(xiàng)目經(jīng)理審批制度和財(cái)務(wù)審核制度。另外，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該做好內(nèi)都競(jìng)爭(zhēng)和制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)施工合同管理，做到有備無患，避免因業(yè)主索賠導(dǎo)致額外損失。

　　四、結(jié)束語

　　路橋施工企業(yè)要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最重要的是在項(xiàng)目施工中以盡量少的物質(zhì)消耗和勞動(dòng)力消耗來降低企業(yè)成本，把影響企業(yè)成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)。所以路橋施工企業(yè)的成本管理，應(yīng)以全面實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)為目的，重點(diǎn)進(jìn)行成本費(fèi)用的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，對(duì)施工過程中的成本費(fèi)用進(jìn)行計(jì)劃的制定、發(fā)生額的分析和考核，使其發(fā)生合理，支出有度。探討路橋工程施工項(xiàng)目成本的控制和管理的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得最大的經(jīng)營效益。只要遵循價(jià)值原理，科學(xué)決策、動(dòng)態(tài)控制、采取嚴(yán)格到位而有效的成本控制管理措施.就可以將路橋項(xiàng)目施工成本控制在合理目標(biāo)范圍之內(nèi)。