摘要：工程預結算是現代建筑工程造價管理的重點工作內容之一，其主要包括“工程設計圖紙預算”和“工程竣工驗收結算”等兩個方面的工作內容。工程預結算工作貫穿于建筑工程項目建設的全過程，是對工程項目資金進行綜合管理與控制的有效措施之一，在工程造價管理工作中占據十分重要的地位。建筑工程項目建設中，建設單位、施工單位、設計單位、監理單位的工作目標都是一致的，那就是要確保建筑工程項目經濟收益與社會效益的全面實現。因此，如何控制工程預結算的質量，使其在建筑工程造價管理工作中發揮更大的作用，進而實現“工程成本最低化、工程利益最大化”的目標。
　　關鍵詞：控制；建筑工程；預結算；質量；工程造價
　　一、工程預結算工作中應注意的問題
　　工程預結算是工程造價管理工作的有機組成部分之一，其在建筑工程項目實施與應用過程中，一定嚴格按照工程造價管理工作的相關原則和各項規章制度來開展和進行，還要認清和明確工程預結算工作的重點和難點，并對其進行有針對性的研究與探討，以實現我國建筑工程預結算工作的整體水平和管理質量全面提升的新型目標。工程預結算工作中應注意的問題，主要表現在以下兩個方面：
　　（1）、制定嚴明的工程預結算管理制度
　　我國建筑行業全面應用工程造價管理制度僅有幾十年的歷史，尚處于發展的初級階段，難免會存在管理制度上的缺陷與不足。國內現行的建筑工程預結算管理制度多是借鑒國外一些發達國家的成功經驗與教訓，僅是加以了適當的革新與完善，這種做法必將嚴重阻礙我國預結算工作的進一步發展和進步，甚至會影響到建筑工程行業造價管理水平的整體提升等重要問題。工程預結算管理制度在制定的過程中，不但要求重點突出管理制定的嚴厲性、嚴格性、嚴肅性，更要保證管理制度各項條款的明確性，即各項工作內容都用具體的責任人和責任主體。從目前的狀況來看，制定嚴明的管理制度也是工程預結算工作中應重點注意的問題之一。
　　（2）、嚴防“高估冒算”現象的出現
　　近年來，全國各地區的建筑行業主管部門、財政機關、銀行在對部分建筑工程項目的預決算工作進行聯合審核的過程中，普遍發現：由于地區經濟發展步伐的加快，導致各地區基礎設施建設規模在不斷的擴大。隨著建筑工程項目造價管理工作任務的加劇，以及一些工程預結算編制整體質量較差，導致了“高估冒算”現象時有出現，從而大幅度的增加了工程預結算審查部門和機構的工作量。“高估冒算”現象的出現，必然導致工程項目建設成本的增加，甚至有可能造成資金限制或浪費的現象。因此，在工程預結算工作中，嚴防“高估冒算”現象的出現是尤為需要注意的一個問題。
　　二、工程預算的質量控制措施
　　工程預算的主要工作內容為：在建筑工程項目設計階段，工程造價管理部門根據工程項目設計圖紙計算出工程總量、施工組織設計，以及全面了解和掌握國家規定的現行單位估價表、工程預算定額，以及基本建設材料的預算價格、工程項目所在地區的自然和技術經濟條件、各項費用的收費標準等，進而計算和確定單項工程，或單位工程所需建設費用和資金流轉情況。建筑工程預算工作主要是圍繞工程設計圖紙來開展和進行的，工程設計圖紙為工程預算工作提供了完備的參考數據和技術參數。從以上內容來看，工程預算的質量控制措施，主要可以從以下兩點入手：
　　（1）、建筑行業相關管理部門要加大管理與審核的力度
　　按照國家規定：建筑工程項目預算方案制定以后，必須經過建筑行業主管部門、財政機關、銀行等多家管理部門的審核，只有通過審核的工程預算方案才能正式被應用于工程造價管理工作中，否則工程項目不得進行任何施工作業。目前，我國對于工程預算方案的審核工作雖然有了一定的進步，但是仍然存在一定的顯而易見的漏洞與問題，這對于工程預算質量的控制是極其不利的，甚至極有可能導致工程資金被挪用或大量資金閑置等現象。建筑行業相關管理部門要加大管理與審核的力度，以自身行政執法權力作為提升工程預算質量的“助燃劑”，協助建筑工程預算工作的快速發展與長足進步。
　　（2）、工程預算人員必須具備專業的繪圖知識和建筑學理論
　　建筑工程項目預算工作的質量控制關鍵在于：要嚴控制建筑工程預算人員的錄用和考核，決不允許綜合素質較差、專業知識不足的人員混入工程造價管理隊伍中。工程預算人員整體素質的提升，才能有效保障工程預算方案的質量。工程預算工作主要是圍繞建筑工程項目設計圖紙來展開的，若想保證工程項目預算方案的質量，就首先要保證工程預算人員要具備較高的專業知識，他們既要具備專業的繪圖知識，還要掌握建筑學理論知識，只有兩者兼備的預算人員才能制定出高質量的工程項目預算方案，其方案才更具可靠性、科學性和真實性。
　　三、工程結算的質量控制措施
　　工程結算一般分為定期結算、階段結算和竣工結算等三個方式。工程決算的主要工作內容為：一個單位工程、單項工程，分項工程或分部工程完工以后，經建設單位，及相關建筑行業行政管理機關、部門驗收或點交后，工程項目施工單位根據合同、施工過程中現場工程更改簽證、現場實際情況的記錄、預算定額、設計變更通知書、材料預算價格和各項費用取費標準等資料，在概算范圍內，以及施工圖預算的基礎上，向建設單位辦理工程款結算手續，用以補償工程項目建設過程中的資金耗費。工程結算是工程造價管理工作的最后一道程序，其質量的優劣，將直接影響到工程預決算工作的整體效果和工作目標的實現。工程結算的質量控制措施，主要有以下兩個方面：
　　（1）、根據國家相關政策、法規規定，對工程結算工作進行強化質量管理
　　近年來，隨著工程造價工作的不斷發展和深入，我國已經陸續出臺和頒布了一些工程造價管理方面的政策、法規，其中涉及到工程結算工作的內容也比較多，其中很多條款對工程結算工作的細節方面作了明確的規范與要求。各地區相關建筑行業管理部門要重視對工程造價工作的監督與管理，并且定期組織相關職能管理部門和專業人員深入到建筑工程項目現場，根據國家相關政策、法規規定，對工程結算工作進行強化質量管理。工程結算工作的質量是否達標，將直接關系到社會穩定、農民工溫飽等諸多問題，有許多問題都是必須在相關部門的組織協調下，才有可能圓滿得到落實的。因此，工程結算工作質量的提升是要借助法律和政府的共同幫助的，同時，工程結算部門、人員也要更好的完成本職工作。
　　（2）、注意對結算工作經驗與教訓的總結和積累
　　對工程結算工作實施質量控制，不是一朝一夕就能夠實現的，必須經過一個長期發展與創新的過程，我國建筑工程結算工作只有在不斷遭受失敗與挫折的情況下，注意對工程結算工作經驗與教訓的總結和積累，使工程結算工作人員逐漸具備更為豐富的工作經驗和更專業的職業技能，這樣才能切實實現控制工程結算工作質量的目的。
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