【摘要】：本文通過對建設項目在實施階段的特點提出從技術、經濟及管理等角度有效控制工程成本的有關理論。如果能努力做到以上幾點,一定能有效的控制建設項目在實施階段的工程成本,提高企業經營效益。
　　【關鍵詞】：建設項目；成本；控制；管理
　　1優化施工組織設計、促進工程成本的有效控制
　　1．1合理制定施工進度計劃,確定最佳工期
　　施工組織設計(又叫施工組織規劃)是由施工單位編制的,用以指導施工準備和組織施工的技術經濟文件,是施工企業管理現場施工的內部法規。優化施工組織設計,就是通過科學的方法,對施工組織設計和施工方案進行認真審查、對多方案的施工組織設計進行技術分析、比較,盡量減少施工方案不合理帶來的工程成本的增加,從中確定最佳的方案。
　　施工進度計劃是施工組織的中心,通過施工進度計劃可以把施工中的各項工作有機的聯系起來,確保施工任務的順利完成。因此,施工進度計劃是否合理,對整個施工影響很大,施工進度是否合理常用工期、施工均衡性和峻工率3個指標來衡量,其中工期又是影響成本的一個關鍵因素。
　　工期是否合理應在滿足合同工期前提下費用最低為標準。按工程成本的構成,工程成本由直接費和間接費兩部分組成,直接費一般是在合理組織和正常施工條件下完成時,其費用最低,如果在此標準下要趕工(加快施工速度)或延工、則直接費將隨之相應增加,而間接費是隨著工期縮短而減少。我們在確定工期時,應盡可能接近最佳工期。
　　1．2處理好質量、成本、工期三者之間的關系
　　作為施工單位(承包商)在項目建設實施階段的目標就是力求工期短、成本低、質量好,正確處理好質量、成本、工期三者之間的對立統一關系,是施工組織設計和建設全過程都必須高度重視的重大問題。這三者的關系可以用圖1表示。
　　
　　圖1項目建設的目標系統
　　由項目的3大目標組成的目標系統,是一個相互制約、相互影響的統一體,其中任何一個目標的變化,都勢必引起另外兩個目標的變化,并受到它們的影響和制約。在現實項目中,處于最理想的A號區域,即工期短、質量好而又成本低的情況是很少見的。強調成本和質量,工期就不應要求過嚴,建設目標應為圖中B+A號區域;強調項目的成本和工期,質量就不能要求過高,建設項目就應是C+A號區域;強調質量和工期,成本就不能要求過緊,建設目標應是D+A號區域。因此,在制定項目建設目標時,應先對建設項目各種客觀因素和執行人可以采取的可能行動及這些可能后果進行綜合研究,經過對具體情況的分析,制定項目建設的具體目標。
　　2合理安排、有效使用建設資金
　　2．1加強建筑企業流動資金管理
　　施工企業中標后,承包合同價就是該項目施工階段成本控制的目標值,建筑企業資金就其使用和存在的形態可分為:固定資金、流動資金和專項資金3種。從工程成本控制的角度看,主要表現在對流動資金的控制和管理。流動資金是企業購置勞動對象和支付職工勞動報酬及其他生產周轉費用所墊支的資金。施工企業必須使流動資金占用數額與企業生產相適應,正確核定流動資金定額,作為企業流動資金的使用,其原則應該是既能確保施工生產的正常需要,更多更好的完成施工生產任務,又能盡可能少的占用資金。
　　2．2合理編制和控制資金使用計劃
　　施工階段的工程成本是建設項目全過程中成本所占比重最大的階段,資金使用計劃的編制在整個建設管理中處于重要而獨特的地位,要控制好這階段的資金支出,首先就必須合理安排資金使用計劃,通過編制資金使用計劃,合理確定工程成本的總目標值和各階段目標值,使工程成本的控制有所依據,并為資金的籌集和協調打下基礎,從而使控制措施具有針對性;科學編制資金使用計劃可以對將要進行的工程項目資金使用和進度控制有所預測,消除不必要的資金浪費和進度失控;且在建設項目的進行過程中,通過資金使用計劃的嚴格執行、可有效的控制工程成本上升,最大限度地節約投資,提高投資效益。
　　2．3做好資金支出的分析、預測與控制
　　在做好資金計劃支出的同時,必須定期對資金的實際支出進行分析、預測,及時與原預算的計劃支出對比分析,并采取相應措施,將實際支出控制在預算的計劃支出范圍內。在項目實際實施過程中,要不斷地對各個單位工程和各個工種所完成的實物工程量和實際投資支出進行統計,定期提出工程進度表和財務支付匯總表。在此基礎上,運用“項目投資差異分析”方法來對投資進行分析、預測與控制。
　　3合理確定工程成本、加強工程變更的管理
　　對一個工程項目,業主方就是要以盡可能少的投資獲得盡可能大的投資效益,而承包商則是在建成符合業主或國家規定的標準要求的建設項目的同時,盡可能的降低成本以賺取更多的利潤,工程成本控制就是在這一矛盾的對立和統一運動過程中進行的。因此,要及時解決施工過程中發生的各種問題,特別對隱蔽工程部分的計算進行認真記錄,及時簽證，為工程結算留下完整資料。利用網絡技術對工程進度進行控制,發現差距,及時糾正,根據工程實際進度按要求進行計量與支付。
　　在建設工程項目的整個實施過程中,雖然經過認真的可行性研究,周密的設計和施工組織設計,但工程設計變更、施工進度變更、施工進度與條件變更、工程量變化以及承發包雙方在執行合同中的變化等是常常發生的,而現在多數建設項目都以低價中標，發生工程變更時若采用原合同單價，有的項目不僅不能創造利潤甚至出現虧損現象，且變更往往伴隨著工期延長、施工任務加大等特點，所以施工單位應盡量避免此類工程變更的發生。
　　對必須進行變更的,應先作工程量和成本的增減分析,經建設單位同意、設計單位審查簽認并發出相應圖紙和說明后才能變更,調整原承包合同確定的成本，同時圖紙未明確的工程量應作好“三方”聯測記錄。
　　4合理確定施工隊伍,訂立嚴謹的施工合同
　　因為施工隊伍的優劣關系到建設單位工程成本控制的成敗,在選擇施工單位時,主要考慮施工企業的建設業績、資信情況和技術裝備等等。
　　確定施工隊伍時應通過投標或議標進行篩選，選擇報價低且信譽好的隊伍施工，確定了施工單位以后,要簽訂施工合同,特別要高度重視工程施工合同的簽訂,充分發揮其法制制約作用。雖然建設工程施工合同有標準文本,但具體到每個特定的工程項目,還會有許多疏漏,常常引起工程價款結算糾紛。因此,簽定工程施工合同時,合同條款越具體越好,能事先預料和想到的問題,都應在合同中明確;語言應精練嚴密,雙方權利義務明確,工程索賠條件清楚;合同價款的調整應有明確的規定;同時把投資控制目標進行分解,即通過每一個合同的控制或每一個具體目標的控制來實現對整個項目投資的控制,在每一個合同中,凡是涉及投資的內容都要有明確具體的規定,避免歧義和爭議。

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