摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善,市場配置資源的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。工程項(xiàng)目合同價(jià)目管理顯的非常重要，本文對工程項(xiàng)目合同價(jià)目如何進(jìn)行管理做了詳細(xì)闡述。
　　關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目合同管理工程合同價(jià)目
　　隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善,市場配置資源的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。作為我國國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)市場也發(fā)生了根本性的改變，建筑業(yè)基本上市場化。但我國目前仍處于市場經(jīng)濟(jì)初級階段，新生的弊端以及殘留的痼疾影響和制約著企業(yè)的生存和發(fā)展，工程承包商的社會地位、合法權(quán)益往往不能得到應(yīng)有的保障。所以，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)來管理建筑業(yè)，建立健全工程實(shí)施階段工程造價(jià)的運(yùn)作規(guī)則。
　　按照我國《合同法》規(guī)定：建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。工程合同價(jià)就是工程發(fā)包人與承包人通過招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的方式，并以合同方式約定的建設(shè)項(xiàng)目款額。它主要包括：完成合同規(guī)定全部工程內(nèi)容所需款額；施工過程中因國家政策或設(shè)計(jì)發(fā)生變化需追加的款項(xiàng)；應(yīng)由業(yè)主支付的其他款項(xiàng)等內(nèi)容。我認(rèn)為：搞好工程合同價(jià)的管理，主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
　　一、 推廣施工招標(biāo)、投標(biāo)制度
　　施工招標(biāo)是指招標(biāo)單位將其確定的建設(shè)工程發(fā)包，通過施工企業(yè)投標(biāo)競爭，從中選出技術(shù)力量強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理的承包商，并以合同方式約束雙方在施工過程中行為的經(jīng)濟(jì)活動。其明顯的特點(diǎn)就是工作內(nèi)容以及雙方權(quán)利和義務(wù)要明確具體。推廣施工招標(biāo)、投標(biāo)制度，有利于建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工單位，確保建設(shè)工程質(zhì)量和工期。同時(shí)，對施工企業(yè)努力提高技術(shù)水平與管理水平、降低消耗、控制工程成本，也有明顯的促進(jìn)作用。
　　二、合理確定工程合同價(jià)款
　　工程合同價(jià)款，是按照有關(guān)規(guī)定和協(xié)議條款約定的各種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，用以支付承包人按合同要求完成工程內(nèi)容的價(jià)款總額。合理的確定工程造價(jià)，關(guān)鍵就在于招投標(biāo)。一般說來，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)之前，首先要根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、設(shè)計(jì)深度、復(fù)雜程度和項(xiàng)目準(zhǔn)備工作情況等來考慮要采用的合同形式。原則上可采用的合同形式有三類：①固定總價(jià)合同；②固定單價(jià)合同；③可調(diào)價(jià)格合同。在選擇合同類型時(shí)，不能單純考慮已方利益，應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目的各種因素、對方承受能力，確定雙方都能認(rèn)可的合同類型。合同形式確定后，便應(yīng)著重于標(biāo)底的編制工作。編制標(biāo)底應(yīng)遵循以下原則：
　　A、根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并依據(jù)國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場價(jià)格確定工程量和編制標(biāo)底。
　　B、標(biāo)底作為期望價(jià)格，應(yīng)力求與市場變化相吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。標(biāo)底價(jià)格應(yīng)與招標(biāo)文件組成內(nèi)容一致。
　　C、一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底，并且應(yīng)控制在批準(zhǔn)的概算投資內(nèi)。
　　施工企業(yè)在編制投標(biāo)文件時(shí)，首先應(yīng)認(rèn)真地研究投標(biāo)文件和調(diào)查投資環(huán)境，充分了解其內(nèi)容和要求及施工條件，以便有針對性地安排工作。其次要按照工程特點(diǎn)制定合理的施工方案,應(yīng)做到施工機(jī)具、各工種勞動力配置合理，工期進(jìn)度按招標(biāo)文件要求。最后根據(jù)招標(biāo)文件要求及有關(guān)計(jì)算依據(jù)計(jì)算出單項(xiàng)工程價(jià)格、分部工程造價(jià)及工程總價(jià)，同時(shí)結(jié)合企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備和管理水平，在可接受的最小預(yù)期利潤和可接受的最大風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)確定出工程承包價(jià)格。
　　三、加強(qiáng)施工階段的合同管理工作
　　施工過程就是工程合同的執(zhí)行過程。認(rèn)真做好施工階段的合同管理工作，是控制工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度和工程費(fèi)用的保證。因此，加強(qiáng)對施工階段的合同管理，對工程造價(jià)、保證工程質(zhì)量具有十分重要的作用。在施工過程中，應(yīng)注意管理好以下幾項(xiàng)工作：
　　1、工程變更
　　工程變更主要指設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工變更以及原招標(biāo)文件和未包括的內(nèi)容。工程變更常發(fā)生于工程實(shí)施過程中，常會引起費(fèi)用變化，處理不好容易引起糾紛，引起停工、返工現(xiàn)象，造成工程進(jìn)度延遲，損害投資者或承包者的利益。同時(shí)，因工程變更引起的工程量的變化和索賠等，都有可能使最終投資超出合同價(jià)，造成投資的失控。因此對工程變更進(jìn)行有效控制和管理是十分重要的。由于工程變更會帶來投資和工期的變化，為了能有效地控制工程造價(jià)，必須嚴(yán)格按照工程變更的確認(rèn)及處理程序執(zhí)行。無論任何一方提出變更，均須由監(jiān)理工程師確認(rèn)簽證。承包人不得對原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，發(fā)包人對原工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提前14天發(fā)出變更通知書。變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或建設(shè)規(guī)模時(shí)，需經(jīng)原審批部門審查批準(zhǔn)。按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)變更一般應(yīng)控制在合同價(jià)的3-5%以內(nèi)。變更價(jià)款的確定一般按照下列方法進(jìn)行：
　　1）合同已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算。
　　2）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照此價(jià)格確定變更工程的價(jià)格。
　　3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出變更價(jià)格，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
　　2、工程價(jià)款結(jié)算
　　工程價(jià)款結(jié)算是指承包商依據(jù)合同中有關(guān)付款條款規(guī)定和已完成的工程量，向建設(shè)單位收取工程款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動。工程價(jià)款結(jié)算的多少，能夠近似地反映出工程的進(jìn)度情況。承包商若能夠盡早盡快地如數(shù)結(jié)算回工程價(jià)款，可以加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用的有效性，降低企業(yè)運(yùn)營資本，進(jìn)而達(dá)到良好經(jīng)濟(jì)效益。工程價(jià)款的主要結(jié)算方式有：①按月結(jié)算。實(shí)行旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算，竣工清算的辦法。跨年度工程要辦理年度結(jié)算；②竣工后一次結(jié)算。適用于工程合同價(jià)在100萬元以下，建設(shè)工期在12個(gè)月以內(nèi)的小型建設(shè)項(xiàng)目。一般是月中預(yù)支，竣工一次結(jié)算；③分段結(jié)算。即當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的建設(shè)工程，可按照形象進(jìn)度不同階段進(jìn)行結(jié)算；④目標(biāo)結(jié)算。即在工程合同中將工程內(nèi)容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗(yàn)收控制界面作為支付工程款的前提條件。以上即是常用的幾種工程價(jià)款結(jié)算方式，應(yīng)根據(jù)具體工程情況,選用適合的工程價(jià)款結(jié)算方式。
　　3、價(jià)差處理
　　工程建設(shè)合同一般周期較長。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，隨著時(shí)間的推移，價(jià)格變化是必然的。其中主要是人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和運(yùn)費(fèi)的價(jià)格變化，它已成為施工企業(yè)承攬工程任務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)。因此，價(jià)差問題是工程合同價(jià)的重要內(nèi)容之一。雙方在簽訂工程合同時(shí)，應(yīng)根據(jù)國家、部門或地方政府的有關(guān)規(guī)定和具體工程情況，在合同中明確規(guī)定出具體的價(jià)差處理辦法。避免承包商或業(yè)主遭受不必要的損失，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。目前常用的價(jià)差處理方法主要有二種：一是調(diào)價(jià)文件計(jì)算法，即按預(yù)算價(jià)格承包工程，在合同期內(nèi)按照造價(jià)管理部門定期發(fā)布的調(diào)價(jià)文件，對這一時(shí)期的工程，主要材料進(jìn)行抽料補(bǔ)差，其它材料按照綜合價(jià)差系數(shù)進(jìn)行調(diào)價(jià)補(bǔ)差的辦法。另一種就是實(shí)際價(jià)格調(diào)整法，即按實(shí)際價(jià)格與預(yù)算文件編制時(shí)價(jià)格的差額計(jì)算價(jià)差。
　　4、工程索賠
　　索賠是指合同履行過程中，對于并非自已的過錯(cuò)，而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊�求。索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正常現(xiàn)象。索賠工作的健康開展，有利于促進(jìn)合同雙方加強(qiáng)內(nèi)部管理、加強(qiáng)合同管理，提高管理水平，嚴(yán)格履行合同，提高經(jīng)濟(jì)效益。
　　索賠是合同雙方共同擁有的利益。處理索賠事項(xiàng)時(shí)必須要以合同為依據(jù)，要有對索賠事項(xiàng)的原始、完整、可靠的證據(jù)記錄。這就要求雙方注意積累一切可能涉及索賠論證的資料，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)為依據(jù)。同時(shí)要做到及時(shí)、合理的處理索賠事項(xiàng)。如果合理的索賠要求長時(shí)間得不到解決，日積月累勢必影響到承包方的資金周轉(zhuǎn)，從而影響工程進(jìn)度。若拖到工程后期綜合索賠，往往還會涉及到利息、預(yù)算利潤補(bǔ)償?shù)龋�造成工程合同價(jià)的大幅增加。所以，必須及時(shí)、合理的處理索賠事項(xiàng)。
　　在工程合同實(shí)施過程中，還將涉及到工程竣工的保修處理、雙方爭議的解決辦法以及政府部門的管理、中介組織作用的發(fā)揮等。總之，工程合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工程實(shí)施階段是工程造價(jià)的最終體現(xiàn)，只有嚴(yán)格按照國家制定、頒布的有關(guān)各項(xiàng)法律、法規(guī)執(zhí)行，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，才能管理好工程合同價(jià)，促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展。