4建設(shè)工程施工安全監(jiān)理風(fēng)險的防范措施
　　正確認識安全監(jiān)理責(zé)任的性質(zhì)，制定防范監(jiān)理責(zé)任的措施，這不僅是維護監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師自身正當(dāng)權(quán)益的要求，也是促進整個建筑市場安全生產(chǎn)管理健康發(fā)展的需要。
　　4.1加強工程監(jiān)理單位自身的建設(shè)
　　（1）加強監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)教育工作，牢固樹立監(jiān)理人員的安全責(zé)任防范意識，提高法制觀念和合同管理意識。要正確理解《安全條例》中規(guī)定的職責(zé)、職權(quán)和責(zé)任范圍。分析可能存在的風(fēng)險，制定各種措施，防止安全事故的發(fā)生。
　　（2）在沒有修訂《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）前，編寫企業(yè)內(nèi)部實用的建設(shè)工程安全監(jiān)理手冊，指導(dǎo)安全監(jiān)理工作。
　　（3）補充和充實監(jiān)理人員在安全監(jiān)理方面職業(yè)道德和紀律的規(guī)定，對以下有故意情節(jié)的要給予重罰：①將違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨傅群炞终J可的；②遷就建設(shè)單位意愿或施工單位壓力將嚴重安全事故隱患說成一般性安全問題的；③遷就建設(shè)單位意愿或施工單位壓力將暫停工指令改為整改指令的；④故意將安全事故隱患隱瞞不報，私下處理而貽誤時機的；⑤故意將安全事故隱患拖延報告、拖延處理而貽誤時機的；⑥對進場無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，或無上崗證的作業(yè)人員知情不報或拖延報告而貽誤時機的；⑦對擅自變更原施工組織設(shè)計（施工方案）或?qū)ｍ検┕し桨傅陌踩�技術(shù)措施知情不報或拖延不報告而貽誤時機的；⑧越權(quán)指令施工單位違章作業(yè)等。
　　4.2監(jiān)理人員要學(xué)會并善于防范風(fēng)險
　　（1）對資金不足，又無良好融資渠道，主要甚至全依賴壓低工程造價（包括壓低監(jiān)理費）、施工單位墊資及拖欠工程款為手段運作的工程項目，監(jiān)理單位承接該業(yè)務(wù)要特別慎重。在這種情況下，施工單位很難保證施工安全生產(chǎn)資金的必要投入，甚至有的施工單位就敢于理直氣壯地壓減安全生產(chǎn)費用及安全設(shè)施的投入等；（2）施工過程中發(fā)生工程變更，監(jiān)理單位應(yīng)及時評估對施工安全方面的影響，表明態(tài)度并簽注意見。各方協(xié)商制定措施時，監(jiān)理單位應(yīng)有明確的觀點并留下憑證；（3）在履行合同過程中，若建設(shè)單位故意違法違規(guī)，監(jiān)理單位應(yīng)及時提醒、規(guī)勸，表明制止的態(tài)度。如建設(shè)單位仍得寸進尺，一意妄為，監(jiān)理單位應(yīng)高度警惕，情況嚴重時，應(yīng)在有理（及時提出意見并收集和留下憑證）、有利（收到相應(yīng)經(jīng)濟收益后）的原則下，適時中止合同以防陷入更大的風(fēng)險；（4）對于由施工單位墊資的工程，建設(shè)單位也要受施工單位的控制，監(jiān)理單位的行為也更得不到建設(shè)單位的支持，因此，施工單位對監(jiān)理單位的檢查監(jiān)督會置之不理，恣意妄為。此時，監(jiān)理單位更應(yīng)在有理、有利的原則下，利用相關(guān)條款適時中止監(jiān)理合同。有時，作為一項選擇甚至放棄余下的監(jiān)理費也應(yīng)退出合同，以防落入更深的陷阱。
　　4.3認真履行安全監(jiān)理職責(zé)
　　在安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師要注意《安全條例》所規(guī)定的安全監(jiān)理的責(zé)任和監(jiān)理合同中所約定的安全監(jiān)理工作內(nèi)容、職責(zé)的各條一定要做到位；但屬施工單位的安全工作，監(jiān)理不要越俎代皰。
　　4.4注意安全資料整理收集,加強自我保護意識
　　針對安全施工中難點、重點,及時召開相關(guān)單位人員參加安全生產(chǎn)會議,做好會議記錄。對現(xiàn)場安全存在問題、安全隱患及處理意見、處理結(jié)果等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中。將檢查、整改、復(fù)查、報告等安全隱患的處理過程建立安全監(jiān)理臺賬。
　　4.5重視建設(shè)工程監(jiān)理保險工作
　　目前倡導(dǎo)的保險制度，正是監(jiān)理單位轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險的主要手段之一。隨著監(jiān)理單位風(fēng)險意識的不斷增強，對監(jiān)理責(zé)任認識的不斷加強，監(jiān)理行業(yè)的保險制度，尤其是安全監(jiān)理的保險，必將成為監(jiān)理單位加強風(fēng)險管理意識，建立風(fēng)險管理機制的重要措施。
　　5結(jié)語
　　總之，工程建設(shè)是一項存在較多風(fēng)險因素的工作，而從事安全生產(chǎn)管理更是要承擔(dān)很大的風(fēng)險。監(jiān)理要參與建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，自然要承擔(dān)風(fēng)險。論文分析了安全監(jiān)理風(fēng)險的種類，對施工安全監(jiān)理工作中存在來自建設(shè)單位、施工單位和自身職業(yè)等方面的風(fēng)險產(chǎn)生的原因進行了研究，并提出了規(guī)避安全監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險的具體措施。
　　參考文獻
　　[1]任宏,蘭定筠.建設(shè)工程施工安全管理.北京:中國建筑工業(yè)出版社,2005.13~16
　　[2]金麗莉.監(jiān)理監(jiān)管安全生產(chǎn)的困難及對策.建設(shè)監(jiān)理,2005,(3):42~43
　　[3]張立全,馬騰飛,楊建濤.監(jiān)理安全責(zé)任的承擔(dān)與防范.工程建設(shè)與設(shè)計,2003(12):35~36

 2/2   首頁 上一頁 1 2