預(yù)算和造價工作是一項對技術(shù)性、政策性要求較高的經(jīng)濟(jì)工作，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)投資越來越大，對工程造價預(yù)算員的要求也越來越高。在工程建設(shè)中不可避免的要碰到市場、人為因素等的風(fēng)險，使預(yù)期的工程造價預(yù)算超出投資控制，這明顯不利于工程整體建設(shè)。只有進(jìn)步概預(yù)算編制質(zhì)量、公道確定工程造價，做好工程造價的動態(tài)治理，控制風(fēng)險投資，改進(jìn)和完善工程投資估算，實行全過程的控制和治理才能良好的完成工程造價概預(yù)算工作。
　　1嚴(yán)格取定概預(yù)算編制依據(jù)
　　為了公道確定工程造價，概預(yù)算人員要做到“嘴勤、手勤、腿勤”。編制依據(jù)是概預(yù)算編制的大條件，一切都是在這個大條件下進(jìn)行的。它的取定直接影響到工程造價。“嘴勤”：在概預(yù)算編制之前，概預(yù)算員要向有關(guān)人員詢問，了解工程性質(zhì)等相關(guān)內(nèi)容。“手勤”：對有價值的資料、對概預(yù)算編制工作有利的資料隨時記載下來。“腿勤”：要做到正確取定概預(yù)算編制依據(jù)，包括執(zhí)行文號、定額、材料價格、費率標(biāo)準(zhǔn)、價差調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)等。
　　2做好工程造價預(yù)算的編制工作控制預(yù)算
　　工程量是影響工程造價預(yù)算的原因之一，計算得正確恰當(dāng)與否，將給工程造價指標(biāo)帶來很大影響。在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎(chǔ)上，應(yīng)先做好前期預(yù)備工作，收集工程勘察報告、地形丈量圖、施工設(shè)計圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深進(jìn)現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、同一工程量計算規(guī)則及材料預(yù)算價格。盡可能多的把握工程建設(shè)項目現(xiàn)場第一手資料，控制好工程造價預(yù)算。對工程總造價影響較大的樁基工程和相對復(fù)雜的保溫防腐項目，特別要留意工作內(nèi)容漏項的題目。嚴(yán)格按照清單計價范圍，把握項目施工過程，完善工作內(nèi)容，盡可能的避免施工過程中增加項目變更，保證預(yù)算造價的有效控制。
　　3加強(qiáng)設(shè)計工作的治理
　　對項目設(shè)計推行招投標(biāo)制或限額設(shè)計，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。一個成功的設(shè)計方案，應(yīng)該的功能適宜、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)公道的同一體，只有當(dāng)三者得到充分平衡時，建筑的價值才能充分體現(xiàn)，這就要求技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。在目前市場經(jīng)濟(jì)的條件下，對達(dá)到一定規(guī)模的建筑項目，都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)，通過招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)選設(shè)計方案。也可通過限額設(shè)計，按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，依照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算，嚴(yán)格控制施工圖設(shè)計，利用價值工程的原理，對工程造價進(jìn)行分解，公道地確定設(shè)計方案。當(dāng)然，限額設(shè)計也不應(yīng)該一味地從節(jié)省投資來考慮題目，而應(yīng)尊重科學(xué)、尊重實際，在實行限額設(shè)計的同時，注重優(yōu)化設(shè)計、兼顧功能進(jìn)步。
　　4把握要素價格市場動態(tài)
　　建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價格不一，購置設(shè)備材料的用度在造價構(gòu)成中占有很大的比重，材料、人工費占總價的比例一般為60%~80%。因此價格在市場中的動態(tài)變化直接影響到工程的預(yù)算，也是合同風(fēng)險中相當(dāng)重要的因素，建設(shè)單位應(yīng)重點留意其動態(tài)變化而帶來的風(fēng)險。要求工程造價編制職員對設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)。在投標(biāo)報價時必須及時了解市場價格，猜測其變化趨勢，使報價正確公道，減少風(fēng)險的潛伏因素。在實施中更應(yīng)密切關(guān)注，搞好動態(tài)分析，及時根據(jù)市場變化調(diào)整材料訂貨，確定公道要素價格，減少風(fēng)險。尚未實現(xiàn)的產(chǎn)品的成交價，只有竣工工程的結(jié)算造價才能真正代表市場價格。因此，在資料收集方面，工程造價職員對具體工程的造價指標(biāo)進(jìn)行猜測分析、對合同中工期、質(zhì)量、造價三要素的控制要求及相應(yīng)違約責(zé)任要做心中有數(shù)，為合同的實施創(chuàng)造有利條件。
　　5加強(qiáng)審核力度，力求正確
　　概預(yù)算編制有時時間緊、任務(wù)急、工程數(shù)目繁雜，難免多算、漏算、重復(fù)計算，這就要加強(qiáng)審核力度，進(jìn)步概預(yù)算編制的正確性。
　　5.1 審核工程量、審核采用的定額單價、指標(biāo)是否合適
　　（1） 根據(jù)設(shè)計圖紙、設(shè)計說明、施工組織設(shè)計的要求審核工程量。
　　（2） 定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式、內(nèi)容任何人都必須嚴(yán)格執(zhí)行。審核采用的定額名稱、規(guī)格、計量單位、內(nèi)容是否滿足施工方法要求，套用定額不同，單價則不同。
　　（3） 定額包含內(nèi)容是否與設(shè)計相符。如定額含筋金率、混凝土標(biāo)號等。
　　（4） 補充定額是否符合要求，計算是否準(zhǔn)確。
　　5.2 審核材料價格
　　對材料價格、運雜費進(jìn)行審核，材料價格是否包括運雜費，材料運輸方法、措施是否符合實際，做到既要滿足工程要求，又要努力降低用度。
　　5.3 審核其他用度
　　（1）取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合工程性質(zhì)；
　　（2）費率計算是否正確；
　　（3）計算基數(shù)是否符合規(guī)定；
　　（4）價差調(diào)整是否符合規(guī)定。
　　6監(jiān)理、建設(shè)等部分監(jiān)管職能切實發(fā)揮，施工階段設(shè)計不得隨意
　　工程項目應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價應(yīng)該按批準(zhǔn)的概算投資額度加以控制，把工程建設(shè)實施中各階段的工程造價實際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)，夸大精心預(yù)備、科學(xué)公道的組織實施，嚴(yán)格地控制工程造價。但是，很多建設(shè)單位在沒有做好必要的預(yù)備情況下急于項目開工，對投資額度的控制、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的公道與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)。造成邊施工邊變更。對施工中的工程想改就改，甚至有的一改再改，對更改的必要性和公道性沒有監(jiān)視，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。
　　7廣泛搜集基礎(chǔ)資料，為概預(yù)算編制作預(yù)備
　　概預(yù)算職員在進(jìn)步自身的工作能力之外，還應(yīng)該注重現(xiàn)場調(diào)查。深進(jìn)現(xiàn)場，就是上面提到的“腿勤”。現(xiàn)場調(diào)查時編制施工組織設(shè)計的重要環(huán)節(jié)，是選擇施工方法、決定就地取材、公道布置施工、材料運輸方法、規(guī)劃臨時工程和確定概預(yù)算用度的重要依據(jù)，調(diào)查資料是設(shè)計、編制概預(yù)算的基礎(chǔ)資料，資料的正確與否直接關(guān)系到設(shè)計及概預(yù)算文件的質(zhì)量題目，是一項基礎(chǔ)而有重要的工作。必須在設(shè)計的各個階段（預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計、施工設(shè)計）認(rèn)真對待。特別是在招投標(biāo)、施工階段，更應(yīng)本著為業(yè)主著想，從維護(hù)國家利益、榮譽出發(fā)，進(jìn)一步深進(jìn)調(diào)查，了解情況，與建設(shè)單位充分交流(獲悉當(dāng)?shù)卣饔猛恋貎r格、拆遷價格等)，對已有資料加以核對并適當(dāng)補充，不能怕麻煩而沿用既有的資料。如北京鐵路局北京勘測設(shè)計院在編制京承線密云站到發(fā)線延長工程施工設(shè)計概算時，經(jīng)過調(diào)查，了解到有一家鐵路專用線經(jīng)過協(xié)商可以加以利用，因此，可節(jié)省一筆修建施工便線用度。搜集好第一手資料，為正確地編制施工組織設(shè)計和編制概預(yù)算打下有利的基礎(chǔ)。

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