本文選自國家級期刊《房地產(chǎn)導(dǎo)刊》，《房地產(chǎn)導(dǎo)刊》由廣州市房地產(chǎn)協(xié)會主管，中國市長協(xié)會；中國房地產(chǎn)協(xié)會；廣州市房地產(chǎn)協(xié)會；廣州招商服務(wù)推廣中心主辦。國內(nèi)刊號：cn44-1486/F；國際刊號：ISSN1009-4563。

　　摘要：近年來安全事故接連不斷的發(fā)生，木文主要闡述了安全生產(chǎn)的重要性，針對建筑施工中存在的安全問題，提出了安全管理的有效措施。

　　關(guān)鍵詞：建筑施工,安全生產(chǎn),預(yù)防,管理

　　引言

　　“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運，良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障，否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。從瓦斯爆炸的現(xiàn)場到地下的透水事故：從腳手架倒塌到塔基失穩(wěn)事故；從高空墜落到觸電事故的發(fā)生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現(xiàn)實已經(jīng)給世人敲響警鐘。我們有責(zé)任、有義務(wù)做好安全工作。安全工作不是單一的部門和個人的工作，是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。安全管理是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素，保障員工的生命安全，設(shè)備的運行安全，產(chǎn)品使用的安全，既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會穩(wěn)定需要。

　　一、安全生產(chǎn)的重要性

　　從政治上講，安全生產(chǎn)是保障人權(quán)和保護(hù)人們的一項基本策略，勞動人民是國家的主人，他們通過生產(chǎn)勞動為國家創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，國家將把勞動人民在生產(chǎn)過程中的安全放在重要的地位，為此國家專門制定了《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》等一系列安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，來保護(hù)勞動人民在生產(chǎn)勞動過程中的根本權(quán)益。

　　從經(jīng)濟上講，安全生產(chǎn)是發(fā)展社會主義經(jīng)濟、實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的重要條件。生產(chǎn)力是由人的因素和物的因素構(gòu)成的，而人的因素是主體，在構(gòu)成生產(chǎn)力諸要素中起主導(dǎo)作用。我們要保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，最重要的還是保障勞動者的安全，保護(hù)他們的生命和健康。

　　從社會影響來看，安全生產(chǎn)關(guān)系到社會的安定。家庭是社會的細(xì)胞，尤其是對于我們中國這樣一個具有傳統(tǒng)美德，重視家庭生活的國家來說，如果某個家庭的一名成員因生產(chǎn)事故而傷殘或死亡，將造成這個家庭的極大不幸，傷亡一名職工，對其父母、妻子、兒女、親戚、朋友都會是極大的損失，必將造成心靈的創(chuàng)傷，帶來不安定因素。

　　從目前安全生產(chǎn)狀況來看，全國每年發(fā)生建筑工程施工事故多起，因此加強安全生產(chǎn)十分必要，決不能掉以輕心。

　　二、安全生產(chǎn)管理中存在的問題

　　1、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理依然薄弱。一是從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，大量農(nóng)民從農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工，他們基本技能差，安全意識淡薄，自我保護(hù)能力比較低。二是企業(yè)管理還相當(dāng)粗放，對安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理和基層管理缺乏、缺失。有的工程項目屬掛靠，以包代管，安全管理機構(gòu)不健全，安全管理人員不足，有的工程項目甚至沒有專職安全管理人員，思想麻痹，管理放任。三是科技進(jìn)步對安全的貢獻(xiàn)度還比較低。隨著我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，現(xiàn)階段我們的建筑行業(yè)與傳統(tǒng)意義上的建筑行業(yè)已經(jīng)有了很大的區(qū)別，近年來，高技術(shù)難度的工程項目不斷出現(xiàn)，技術(shù)風(fēng)險在不斷加大，而目前大多數(shù)企業(yè)技術(shù)水平和管理水平還跟不上時展的需要，工藝落后，手工作業(yè)量大。因此，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。

　　2、政府監(jiān)管還有得進(jìn)一步加強。必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制。部份地區(qū)的建設(shè)行政主管部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督力量的配備上仍然有限，監(jiān)督管理成效不明顯，存在安全監(jiān)管重形式輕實效的現(xiàn)象。

　　3、應(yīng)對突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實施明顯不足。目前有的企業(yè)對突發(fā)事故沒有應(yīng)急預(yù)案或者有了應(yīng)急預(yù)案但沒有進(jìn)行演練。以致事故發(fā)生無法應(yīng)對，釀成大禍。我們必須通過宏觀和微觀的安全生產(chǎn)管理，提高社會安全意識和安全知識水平，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全安全生產(chǎn)自我約束機制和激勵機制，防止傷亡事故的發(fā)生，提高事故應(yīng)急能力，確保企業(yè)職工生命和生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行，確保社會生活的穩(wěn)定。

　　三、抓好安全生產(chǎn)管理的對策

　　安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。安全管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動態(tài)的管理，需要運用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，認(rèn)真研究，積極探索，對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到“可控和在控”的目的，最終實現(xiàn)企業(yè)安全管理的宏偉目標(biāo)。

　　1、提高安全管理水平。

　　安全管理可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識，因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識、認(rèn)真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識與經(jīng)驗教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度，實踐別人的成功事例和做法。直接實踐是要從事故中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)，因為事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰，是對各項工作進(jìn)行的最公正檢查；是強迫人們接受的最真實的科學(xué)實踐。重視事故的調(diào)查處理，查清事故發(fā)生的原因，防止類似事故的發(fā)生，做好事故的統(tǒng)計分析，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，以此指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理，提供安全管理水平。

　　2、解決認(rèn)識問題，突出安全工作的基礎(chǔ)地位。

　　企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，必須落實和強化企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)安全制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容要齊全、針對性要強，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)具有實效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)，面向生產(chǎn)一線，貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，

　　3、認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，通過與各級各類人員、各部門層層落實簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　4、加強安全教育及培訓(xùn)

　　企業(yè)積極進(jìn)行職工安全培訓(xùn)、教育宣傳和職工的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作，對于新職工進(jìn)行企業(yè)、項目部、班組的三級安全教育，并經(jīng)考核合格，才準(zhǔn)進(jìn)入操作崗位，并且對每一位新職工都指定一名有經(jīng)驗的老師傅傳授技藝，對其進(jìn)行傳、幫、帶，使每一位新職工都能迅速掌握和熟悉業(yè)務(wù)技術(shù)，對于特種作業(yè)人員，需取得特種操作證方可上崗。組織全體職工參加各類安全生產(chǎn)活動，落實安全技術(shù)措施，增加安全防范意識，把安全管理工作貫穿整個施工過程，教育全體職工從思想上高度重視安全生產(chǎn)，樹立起強烈的自我保護(hù)和保護(hù)他人的意識。

　　5、積極開展安全性評價和風(fēng)險評估工作。

　　安全性評價和風(fēng)險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，即對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。

　　6、加強重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，控制和降低事故危害的程度。

　　“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，然而無論預(yù)防工作如何周密，事故和災(zāi)害總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)付緊急情況，就應(yīng)居安思危，常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的危害，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。

　　四、總結(jié)與體會

　　安全生產(chǎn)管理，就是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，通過一系列的安全生產(chǎn)管理活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

　　安全生產(chǎn)是政府和企業(yè)的頭等大事，企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，健全各項規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場安全檢查，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，要及時查出隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，制定安全防范措施，保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金的投入，同時要加強職工的安全教育培訓(xùn)，制定應(yīng)急救援體系，全面推行現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理，真正做到“以人為本”，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。

　　安全生產(chǎn)管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn)，安全生產(chǎn)管理工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得我們不斷深入地研究和探討。

　　參考文獻(xiàn)：

　　〔l］吳慶洲主編．建筑安全．中國建筑工業(yè)出版社，2007

　　[2］朱建軍主編．建筑安全工程．化學(xué)工業(yè)出版社2007

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