摘要：二十一世紀是質(zhì)量的世紀，在質(zhì)量實現(xiàn)過程中將經(jīng)歷很多過程，PDCA的方法可適用于所有過程。理解并應用PDCA原理于質(zhì)量實現(xiàn)過程中是勢在必行的，本文將簡要闡述其原理及其在測繪中的應用。
　　關(guān)鍵詞：過程，原理，項目
　　
　　一、 質(zhì)量體系要求
　　美國質(zhì)量管理專家朱蘭曾經(jīng)指出：“本世紀（20世紀）是生產(chǎn)率的世紀，下世紀（21世紀）將是質(zhì)量的世紀”。21世紀，質(zhì)量將作為社會諸要素中的一個要素來發(fā)展。質(zhì)量將受到政治、經(jīng)濟、科技、文化、自然環(huán)境等因素的制約而同步發(fā)展；質(zhì)量系統(tǒng)將作為一個子系統(tǒng)而在更大的社會系統(tǒng)中發(fā)展。可以預料，21世紀的質(zhì)量管理科學將向縱深發(fā)展。在GB/T19001—2000引言中有如下注釋：“注：此外，稱之為‘PDCA’的方法可適用于所有過程，PDCA模式可簡述如下：
　　P——策劃：…；D——實施：…；C——檢查：…；A——處置：…；”
　　簡單的注釋，包含著怎樣的原理呢？請看下文。
　　二、 PDCA原理
　　在質(zhì)量管理過程中，無論是對整個項目質(zhì)量管理，還是對項目的某一個質(zhì)量問題（過程）所進行的管理，都需要經(jīng)過質(zhì)量計劃的制定到組織實施的完整過程。即首先要提出目標，也就是質(zhì)量達到的水平和程度，然后根據(jù)目標制定計劃，這個計劃不僅包括目標，而且包括為實現(xiàn)項目質(zhì)量目標需要采取的措施。計劃制定后，就需要組織實施。在實施的過程中，需要不斷檢查，并將檢查結(jié)果與計劃進行比較，根據(jù)比較的結(jié)果對項目質(zhì)量狀況作出判斷。針對質(zhì)量狀況分析原因進行處理。這個過程可歸納為PDCA循環(huán)。這里的P表示計劃（Plan）,D表示實施（Do）,C表示檢查（Check），A表示處理（Action）。這是美國著名管理專家戴明博士首先提出的，所以也稱之為“戴明環(huán)”。
　　1、 PDCA循環(huán)的基本內(nèi)容
　　PDCA循環(huán)可分四個階段和八個步驟，如圖1-1所示。
　　第一階段是計劃階段（即P階段）。該階段的主要工作是制訂項目質(zhì)量管理目標、活動計劃和管理項目的具體實施措施。這一階段的具體工作步驟分為四步：
　　⑴、分析質(zhì)量現(xiàn)狀，找出存在的質(zhì)量問題。
　　⑵、分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的各種原因或影響因素。
　　⑶、從各種原因中找出影響質(zhì)量的主要影響因素。
　　⑷、針對影響質(zhì)量的主要原因或因素制定對策，擬訂改進質(zhì)量的管理、技術(shù)和組織措施，提出執(zhí)行計劃和預期效果。
　　第二階段是實施階段（即D階段）。該階段的主要工作任務是按照第一階段所制定的計劃，采取相應措施組織實施。這是管理循環(huán)的第五步，即執(zhí)行計劃和采取措施。在實施階段，首先應作好計劃、措施的交底和落實，包括組織落實、技術(shù)落實和物資落實。有關(guān)人員需要經(jīng)過訓練、考核、達到要求后才能參與實施。同時應采取各種措施保證計劃得以實施。
　　第三階段是檢查階段（C階段）。該階段的主要工作任務是將實施效果與預期目標對比，檢查執(zhí)行的情況，判斷是否達到了預期效果，同時進一步查找問題。這是管理循環(huán)的第六步，即檢查效果、發(fā)現(xiàn)問題。
　　
　　
　　第四階段是處理階段（即A階段）。該階段的主要工作任務是對檢查結(jié)果進行總結(jié)和處理。這一階段分兩步，即管理循環(huán)的第七步和第八步。
　　第七步是總結(jié)經(jīng)驗，納入標準。經(jīng)過第六步檢查后，明確有效果的措施，通過制訂相應的工作文件、規(guī)程、作業(yè)標準以及各種質(zhì)量管理的規(guī)章制度，總結(jié)好的經(jīng)驗，鞏固成績，防止問題的再次發(fā)生。
　　第八步是將遺留問題轉(zhuǎn)入下一個循環(huán)。通過檢查，找出效果尚不顯著的問題所在，轉(zhuǎn)入下一個管理循環(huán)，為下一期計劃的制定或完善提供數(shù)據(jù)資料和依據(jù)。
　　2、 PDCA循環(huán)在項目質(zhì)量管理中的應用要點
　　PDCA管理循環(huán)是一種科學的工作程序和管理方法。它將項目實施過程中的全部質(zhì)量活動比喻為一個不停頓進行的、周而復始運行的輪子，非常直觀、簡明易懂，它可以促進項目質(zhì)量的不斷完善與提高。
　　⑴、項目質(zhì)量管理是由大小不同的PDCA循環(huán)構(gòu)成的完整體系。項目的質(zhì)量管理運行于各個子系統(tǒng)或小項目之中，也運行于各個相關(guān)主體和人員之中。PDCA循環(huán)如圖1-2a圖。
　　通過循環(huán)，將項目的所有質(zhì)量管理活動有機聯(lián)系起來，形成了大環(huán)套中環(huán)、中環(huán)套小環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，一環(huán)保一環(huán)，使局部保整體，促進整個項目質(zhì)量的提高。圖1-2b表達了大小不同的PDCA循環(huán)同時運轉(zhuǎn)的關(guān)系。
　　⑵、合理的PDCA循環(huán)周期。從計劃（P）開始至處理（A）完畢所需要的時間稱之為一個循環(huán)周期。從理論上講，PDCA循環(huán)的周期愈短，循環(huán)的次數(shù)愈多，質(zhì)量管理的效果就愈好，但所需要的質(zhì)量管理的時間、人員、費用等也就愈多。因此需要確定一個合理的循環(huán)周期，合理的循環(huán)周期與項目的重要性、項目的階段性及需要解決的質(zhì)量問題有關(guān)。
　　⑶、階段式上升的趨勢。每一次PDCA循環(huán)的最后階段，一般都需要制定出技術(shù)和管理標準，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，研究改進和提高的措施，并按照新的措施和標準組織實施，使得下一個PDCA循環(huán)在新的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)動，從而達到更高的水平，使項目質(zhì)量總是處于上升的趨勢。即每經(jīng)過一次PDCA循環(huán)，質(zhì)量就能提高一步，不斷循環(huán)。質(zhì)量就不斷提高和上升，如圖1-2c所示。
　　
　　三、 PDCA原理的應用
　　測繪生產(chǎn)過程是由各種不同的具體測繪勞動的分工、協(xié)作而組成的一個有機整體，其中每一個過程都包含了PDCA原理。包括：
　　⑴、生產(chǎn)準備過程：是指產(chǎn)品在投入生產(chǎn)以前所進行的全部生產(chǎn)技術(shù)準備工作，如測區(qū)踏勘、技術(shù)設(shè)計（P——計劃階段：測繪單位通過市場調(diào)查，訪問用戶，了解用戶對產(chǎn)品質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、質(zhì)量計劃，制定相應的質(zhì)量措施。而要做到定些，就必須明確：為什么要做（Why）、做什么（What）、哪里做（Where）、什么時候做（When）、由誰做（Who）及如何做（How）,即所謂5W1H。也就是要將目標、計劃、措施的必要性、目的、地點、時間、執(zhí)行人、方法等方面進行一步具體化；D——技術(shù)設(shè)計書的編寫；C——技術(shù)設(shè)計書的檢查、審定等；A——對技術(shù)設(shè)計書的修改）、儀器檢校等。

　　⑵、基本生產(chǎn)過程：是指直接為完成主要產(chǎn)品而進行的生產(chǎn)活動，如選點、造標、埋石、觀測（P——準備觀測所依據(jù)的標準、規(guī)范、要求等；D——實施觀測工作；C——檢查設(shè)站等工作；A——對不適宜的工作要求進行修改）、連測、測圖等。
　　⑶、輔助生產(chǎn)過程：是指為保證基本生產(chǎn)過程正常進行所必需的各種輔助性和附屬性生產(chǎn)活動，如動力生產(chǎn)、設(shè)備修理（P——策劃設(shè)備修理的周期、內(nèi)容、達到的要求等；D——由專業(yè)人員對設(shè)備進行修理；C——將實施效果同計劃的預期結(jié)果進行對照檢查；A——分析C階段發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，并將修改P階段內(nèi)內(nèi)容）、外業(yè)生產(chǎn)運輸?shù)取?br /> 　　⑷、生產(chǎn)服務過程：是指為基本生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)服務的各種生產(chǎn)服務活動，如原材料、資料、運輸、保管（P——制定保管細則等要求；D——實施保管工作；C——檢查保管效果；A——修改保管細則）。
　　四、 總結(jié)
　　上面所說的PDCA循環(huán)，其實并不是什么新鮮東西。所有的測繪工作者做工作都是有計劃、有檢查、有總結(jié)地去干。不過，差別在于有些同志定計劃、搞檢查、寫總結(jié)，往往認為這是上級（領(lǐng)導）的要求，而并沒有認識這是管理工作的基本規(guī)律。規(guī)律這個東西，你按著它去干，就能干好，就能成功；你不按著它干，就要失敗。PDCA循環(huán)，就是進行質(zhì)量管理工作必須遵循的原理，也是一切工作的規(guī)律。
　　
　　參考文獻：
　　1、《項目質(zhì)量管理》王祖和主編，機械工業(yè)出版社出版；
　　2、《測繪管理基礎(chǔ)》李榮興編著，測繪出版社出版。
　　3、GB/T19001—2000《質(zhì)量管理體系要求》