摘要：建筑施工后期會(huì)有很多安全問(wèn)題發(fā)生，因?yàn)橛行┦┕�單位沒(méi)有看重這些方面的問(wèn)題，導(dǎo)致發(fā)生一些后期不應(yīng)出現(xiàn)的事故，在這里本人淺談一些后期的安全管理問(wèn)題。
　　關(guān)鍵詞：建筑安全；突發(fā)事件；管理制度；施工企業(yè)
　　建筑工程主體工程施工結(jié)束后，進(jìn)入工程裝飾裝修及設(shè)備階段一般為建筑工程的施工后期。這一階段施工場(chǎng)地?fù)頂D、雜亂，施工工種多、人員雜，交叉作業(yè)多、機(jī)械設(shè)備、用電設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施管理維護(hù)到不了位，施工單位的安全管理意識(shí)松懈，加大了安全管理難度，是建筑安全生產(chǎn)事故的多發(fā)階段。
　　建筑工程施工到后期時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患普遍存在的問(wèn)題有：腳手架連墻件；軟硬防護(hù)被室外抹灰、幕墻等裝飾或安裝單位擅自拆除，使腳手架與建筑物之間形成高達(dá)十幾米以上的空洞，成為高處墜落事故的重大安全隱患；任意拆除腳手架桿件、任意搬走腳手板，腳手架超載使用等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)腳手架的安全使用造成極為不利的影響。施工用電混亂，多個(gè)施工班組合用一個(gè)配電箱，造成超負(fù)荷和線路不均衡；有的插頭直接用電線塞入插孔，有的使用花線、護(hù)套線作行線，電線電纜隨地亂拖。有的違反“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”、“一機(jī)一閘一漏保”的規(guī)定，直接從分配電箱接至用電設(shè)備，有的開(kāi)關(guān)箱漏電保護(hù)器動(dòng)作電流超過(guò)規(guī)范規(guī)定或者失靈等，嚴(yán)重影響用電安全。現(xiàn)場(chǎng)用電管理混亂，在無(wú)任何遮擋的情況下隨意進(jìn)行氣割、電焊等明火作業(yè)。在同一作業(yè)區(qū)域有多個(gè)施工班組同時(shí)作業(yè)、人多手雜、管理無(wú)序等。凡此種種使建筑施工后期的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)象環(huán)生。
　　一.造成建筑施工后期安全管理難，危險(xiǎn)因素多的原因，有以下幾個(gè)方面：
　　1、建設(shè)施工單位直接將裝飾裝修、設(shè)備安裝等分部分項(xiàng)工程分包給多個(gè)施工單位施工。因?yàn)榉职�施工單位是和建設(shè)單位直接簽訂的合同和發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)的施工企業(yè)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理責(zé)任，二是土建施工單位也無(wú)法對(duì)他們進(jìn)行管理；而建設(shè)單位主要精力多放在控制工程的進(jìn)度和造價(jià)方面，往往對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視疏于管理或管理能力不足。
　　2、在施工后期，土建施工企業(yè)因主體工程已經(jīng)施工完成，剩余工作量較少，管理力量大部分陸續(xù)撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，使得現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理力量薄弱。
　　3、各參建單位沒(méi)有明確的安全責(zé)任，對(duì)土建施工單位提供的腳手架、井架、升降機(jī)等只知使用，而不知維護(hù)和管理，導(dǎo)致責(zé)任分配不明確，人員懈怠。
　　4、施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏總體協(xié)調(diào)，各參建單位各自為政、管理無(wú)序，造成現(xiàn)場(chǎng)混亂、施工隱患增多，且無(wú)人組織力量進(jìn)行排除。
　　二、建筑工程施工后期安全管理主要是“加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)、落實(shí)安全責(zé)任、強(qiáng)化安全監(jiān)管”。
　　1、加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)：第一，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立一個(gè)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理組織，統(tǒng)一指揮施工現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)布置、設(shè)備設(shè)施的使用、管理、維護(hù)等現(xiàn)場(chǎng)安全協(xié)調(diào)管理工作。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建筑工程施工實(shí)行施工總承包責(zé)任制，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。因此，必須大力推行施工總承包制。凡是實(shí)行施工總承包的建筑施工工程，都必須由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)召集各分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師參加，建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理小組。未實(shí)行施工總承包的工程，建筑工程施工企業(yè)自己應(yīng)當(dāng)主動(dòng)負(fù)起現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理的責(zé)任；第二是制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理制度。包括：制定施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議制度（如應(yīng)明確會(huì)議時(shí)間、出席對(duì)象、議事規(guī)則）、檢查評(píng)比制度、獎(jiǎng)懲制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。第三是開(kāi)展日常協(xié)調(diào)管理，包括組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，統(tǒng)籌安排施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事宜。
　　比如通過(guò)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議可解決下列問(wèn)題：
　　①、統(tǒng)籌安排施工進(jìn)度計(jì)劃，盡量避免立體交叉作業(yè)；
　　②、加強(qiáng)施工平面管理，及時(shí)調(diào)整各作業(yè)區(qū)域的物料堆放與人員作業(yè)的關(guān)系，避免出現(xiàn)在禁火區(qū)域進(jìn)行明火作業(yè)等多種危險(xiǎn)因素的組合現(xiàn)象；
　　③、合理進(jìn)行用電規(guī)劃，避免出現(xiàn)個(gè)別電箱超負(fù)荷或線路負(fù)載不平衡現(xiàn)象和多個(gè)施工單位同時(shí)使用一個(gè)電箱而導(dǎo)致管理混亂；加強(qiáng)施工用電管理，避免出現(xiàn)違反《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005），造成用電事故；
　　④、協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施的使用、管理，組織維護(hù)保養(yǎng)，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和人員，保證使用安全。
　　⑤、根據(jù)施工需要，及時(shí)落實(shí)作業(yè)部位的安全防護(hù)措施到位。
　　第四是組織檢查落實(shí)情況，開(kāi)展評(píng)比。檢查落實(shí)工作，應(yīng)由總承包單位（或建設(shè)單位）組織、監(jiān)理單位參加，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各班組的安全生產(chǎn)狀況和協(xié)調(diào)會(huì)議決定的落實(shí)情況進(jìn)行日常檢查，督促相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)。并對(duì)檢查情況進(jìn)行評(píng)比，好的表?yè)P(yáng)，差的批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的責(zé)令整改，對(duì)拒不整改的采取強(qiáng)制措施，確保安全生產(chǎn)。
　　2、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任：一是建設(shè)單位協(xié)調(diào)總承包單位與各分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議協(xié)議，明確總、分包之間安全管理的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，明確雙方在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人，明確施工現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備、施工設(shè)施的交接、使用、管理、維護(hù)等環(huán)節(jié)的手續(xù)和安全責(zé)任。二是分包單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人應(yīng)到崗到位，履行安全管理職責(zé)，接受現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)小組的管理，貫徹協(xié)調(diào)會(huì)議精神；主動(dòng)與相關(guān)單位取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)安全事項(xiàng)；向現(xiàn)場(chǎng)安全協(xié)調(diào)小組提出需要協(xié)調(diào)解決的安全問(wèn)題和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備的使用、維護(hù)等問(wèn)題；加強(qiáng)安全巡查，及時(shí)制止違章行為，消除事故隱患。三是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)交底，向作業(yè)班組、操作工人講清作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)條件和環(huán)境，安全技術(shù)操作規(guī)程、作業(yè)危險(xiǎn)性和發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)的自救措施和報(bào)警方式。
　　3、強(qiáng)化安全監(jiān)控：總承包單位（或建設(shè)單位）安全管理人員和分包單位現(xiàn)場(chǎng)安全員要按照各自的職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施嚴(yán)格的督察、檢查、控制，確保協(xié)調(diào)會(huì)議決議的貫徹落實(shí)，及時(shí)制止違章行為、消除安全隱患；協(xié)商解決協(xié)調(diào)會(huì)議未盡事宜和突發(fā)事件；確保現(xiàn)場(chǎng)有序施工、安全施工。有條件的，可安裝電子監(jiān)控設(shè)備，及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài),實(shí)行遠(yuǎn)程控制，提高工作效率。
　　三、建筑施工后期安全管理建議。
　　1、建筑工程施工行政主管部門必須推行建筑工程施工總承包制，嚴(yán)肅查處建設(shè)單位任意肢解發(fā)包工程的行為，為施工安全管理創(chuàng)造良好的管理環(huán)境；

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