摘要：隨著全國鐵路建設如火如荼的進展，作為今后拉動經濟增長的重要亮點，政策主導下的鐵路大建設已經開始，未來一段時間，中國將有很多重大項目投入施工。作為施工企業，如何優質、快速、高效地完成項目投資計劃，降低施工成本，提高經濟效益，這是鐵路工程項目管理必須要研究解決的課題。而施工現場是工程施工企業的主戰場，也是施工管理的重點和難點。筆者結合多年現場實踐經驗，從施工現場的組織機構、技術、安全、質量、進度、成本控制、黨風建設等幾個方面展開探討，希望本文的論點能為施工企業帶來些許幫助。
　　關鍵詞：鐵路施工；現場管理；控制
　　一、引言
　　鐵路工程建設是鐵路基本建設一個重要組成部分，它主要包括鐵路的新建、改建和擴建。在現場施工過程中,質量可以導致安全事故,安全也可引發質量事故。“安全第一,預防為主”,不斷建立健全安全生產自控制度和采取相應措施,在確保安全生產的前提下,實現質量、工期和經濟效益的目標。
　　二、鐵路現場施工管理的內容
　　鐵路現場的施工管理，就是對鐵路施工過程進行科學的指揮、合理的組織、監督和調節，最有效的利用人力、物力和財力，取得最大的經濟效益。其主要內容包括組織機構、施工技術管理、安全質量管理、設備物資管理、計劃財務管理、黨組織建設等。
　　1、組織機構：包括根據項目規模的大小及難易程度確定人員編制、組織管理職責、體系及施工隊伍的選擇和任務劃分。
　　2、施工技術管理：包括設計文件審核、方案優化、技術交底及培訓、變更設計、測量試驗、資料管理、編制竣工資料及技術總結和組織科技成果申報等。
　　3、安全質量管理：包括安全質量管理的組織機構、目標、體系及各級組織、管理、技術措施。
　　4、設備物資管理：包括機構設置、職責及現場物資材料的選配、調撥和檢修等。
　　5、計劃財務管理：包括合同管理、進度計劃管理、責任成本管理、成本和現場經費管理、計價、撥款與結算管理、經濟責任和上交款管理等。
　　6、黨組織建設：包括機構設置及職責、工作制度、日常教育和管理等。
　　三、鐵路現場施工管理的幾點控制措施
　　1、項目組織機構的確定
　　（1）、項目部班子及成員的確定
　　項目部班子及成員的定員應根據項目規模、結構、復雜程度、專業特點、人員素質和地域范圍確定。項目部班子的好壞直接影響工程最終各項指標的完成好壞，項目經理、副經理及項目總工要通過在單位內部進行競選，選擇業務水平高、職業道德強、責任心重、有團隊精神并有同類施工現場豐富經驗的人員進行擔任；其他部門要根據工程情況科學、合理配置素質高、技術強的人員擔任。
　　（2）、施工隊伍的選擇和任務劃分
　　選擇好施工隊伍，是干好工程的堅實基礎。現施工隊伍市場魚龍混雜，很多沒有資質的個人包工頭通過各種關系拉幾個人就干上了工程，結果工程一塌糊涂，所以選擇時要慎重篩選、嚴格調查，選擇有資質、有同類施工經驗、信譽好、長期合作的施工隊伍。任務劃分根據施工隊伍的能力和專業進行，有些工程建設單位要求進行分包，在任務劃分時，盡可能選擇施工難度小、風險系數低的項目進行分包，重、難點工程一定要掌握在項目部自己手中管理。
　　2、開工前編制的施工組織設計
　　（1）施工方法的變更，必須及時調整資源的配備
　　如:土石方工程在原施工組織設計采用機械施工，但進場后由于受地形的限制或者機械供應不足等原因，或當地勞動力資源豐富，工費價格低，工期要求又不緊迫，這時由原機械施工的方法可改為人力施工的方法，增加勞動力使用計劃，相應的減少機械的使用計劃。
　　（2）外部條件的變化影響資源組合的變化而進行資源組合調整
　　如土石方調配方案，原施工組織設計中規定某土方工程為遠運取土或棄土方案，由于征地受阻需要更換取土場或棄土場的位置，引起比原設計運距增加或縮短，這時原配備方案和選擇機械及汽車組合就需要調整。
　　（3）施工順序的調整
　　由于資源進場的順序沒有按施工組織設計要求實施或者資源供應出現問題，及時調整施工順序，保證工期的實現。施工順序調整后，相應的需要對作業組織進行調整。
　　（4）施工進度拖后影響工期時對施工進度進行調整
　　由于變更設計及施工方法變更使施工進度拖后而影響工期時，需要對施工進度實施調整。
　　（5）資源供應計劃的調整
　　在編制施工組織設計時客觀上存在著一些粗線條的計劃，施工后有可能出現與原計劃不符合的現象，為保證施工要求，必須對資源供應計劃進行調整。
　　（6）現場施工平面布置的修改
　　根據上述的調整相應的要對現場施工平面布置進行修改，對施工平面的管理，可保證施工秩序不亂，互不干擾，各自在自己的平面位置上進行施工。
　　3、建筑現場施工活動效果的控制
　　建筑現場施工活動效果的控制步驟:實測→分析→判斷→糾正或認可。實測:就是采用檢測手段,如看、摸、敲、照、靠、吊、量、套或見證取樣,通過試驗室測定其質量特性指標。分析:根據實測數據進行整理,達到與標準對比的條件。判斷:與標準對比,判斷該建筑現場施工產品是否達到規定質量標準。糾正或認可:若發現質量不符合規定標準,應采取措施進行整改;若符合規定標準,則給予認可簽認。監理工程師實施建筑現場施工活動質量監控應分清主次,抓住關鍵,依靠完善的質量體系和質量檢查制度。首先,確立建筑現場施工質量控制計劃。建筑現場施工質量控制計劃要明確質量控制工作程序和質量檢查制度。其次,要設置建筑現場施工活動質量控制點,進行預控。控制點設置原則,主要視其對質量特征影響大小、危害程度以及質量保證的難度大小而定。
　　4、鐵路施工現場的安全管理與控制
　　（1）安全生產,規章制度是基礎
　　建立健全安全質量組織機構和保證體系,認真落實安全生產責任制。1)“安全生產,人人有責”,開工之初,應成立安全質量領導小組,用以檢查、指導、督促、落實安全質量工作的各項規章制度。不論施工項目大小，均應按要求設置安全質量管理機構并配備足夠有責任的專業管理人員。2)單位應根據所施工工程及工序特點,制定出安全生產的具體保障措施和操作規程,并將其制成各種圖牌置放于施工場所,提醒施工人員隨時注意安全;統一制作安全警示牌發給各個施工現場,告誡員工務必提高警惕,確保安全。3)指導督促各單位每月上報“交通事故統計表”、“職工(路外工)月傷亡事故報表”,“單位工程質量評定表”、“工程質量報表”等有關報表,做好信息反饋工作并及時處理、整理上報。4)建立及時上報工程質量和安全事故的報告制度。
　　（2）安全生產,檢查整頓是關鍵
　　在施工過程中,抓住檢查落實這個關鍵,及時排除各類安全生產隱患。局指揮部除每季度開展安全質量大檢查活動外,指揮部領導和有關人員還應定期或不定期地深入工地進行各種專項安全檢查,排除各類安全隱患。
　　（3）提高素質,積極開展全員安全質量教育工作強化廣大職工、民工的安全意識,是降低安全事故發生頻的重要方法。在施工過程中,應積極開展了多種形式安全宣傳教育活動。
　　5、鐵路施工現場質量與進度控制
　　工程進度控制方法主要是規劃、控制和協調。規劃是指確定工程總進度控制目標和分進度控制目標，并編制其進度計劃。控制是指在工程實施的全過程中，進行施工實際進度和施工計劃進度的比較，出現偏差及時采取措施調整。協調是指協調與施工進度有關的單位、部門和工作隊組之間的進度關系。
　　組織措施主要是指落實各層次的進度控制的人員、具體任務和工作責任;建立進度控制的組織系統;按照工程的結構、進度階段或合同結構等進行項目分解，確定其進度目標，建立控制目標體系;確定進度控制工作制度，如檢查時間、方法、協調會議時間、參加人等;對影響進度的因素進行分析和預測。技術措施主要是采取加快施工進度的技術方法。合同措施是指對分包單位簽訂施工合同的合同工期與有關進度計劃目標相協調。經濟措施是指實現進度計劃的資金保證措施。信息管理措施是指不斷的收集施工實際進度的有關資料進行整理統計并與計劃進度比較，定期的向業主及監理工程師提供比較報告。
　　6、物資設備管理
　　（1）成立物資設備管理領導小組,加強組織管理
　　項目部及各施工隊共同成立物資設備領導小組，項目部物資設備負責人任組長，各施工隊至少有1名責任心強、能管事的副隊長任副隊長，各物資員任組員,強化基層管理,崗位明確,責任到人。
　　（2）切實執行各項設備管理規章制度,完善監督機制,加強制度管理
　　為了使物資設備管理迅速走向正規化、科學化,應首先加強制度的規范管理,發揮監督約束機制。設備使用實行定人定機定崗,嚴禁無證上崗作業,嚴格遵守操作規程操作,嚴格執行正常的保養制度,嚴禁野蠻操作和違章作業。
　　嚴格把好工程材料、設備的選用購置關。按設計及建設單位要求，根據國家頒布的行業標準進購合格材料，外來料和當地料嚴禁使用非標和不合格產品，嚴禁發生以次充好、以舊代新（除甲方或設計文件明確使用舊料的工程外）的現象，確保工程所用材料質量優良。
　　現場設備維修管理,以預防為主,養修并重,做到有“切實的維修計劃,恰當的維修力量,高效的維修方法,過硬的技術檢驗”,正確處理好設備維修與施工組織的關系,最大限度地降低故障停機率。加強施工設備材料、配件管理。做到計劃科學,保證供應,嚴把質量、價格,儲備合理、正確發放,努力推廣無庫存管理。
　　7、思想落實,不斷強化質量意識
　　首先，要加強黨風建設,各項要及時召開加強安全質量工作的民主生活會,從組織上和思想上在黨員領導干部中對安全質量工作進行大反思,定期開展批評與自我批評,不斷提高了領導干部的質量意識。其次，各級指揮部門要通過開展質量、環境、職業健康安全管理體系的有效運行,在質量管理中緊緊圍繞年度質量工作目標,堅持“以人為本,保障安全健康;用戶至上,建造精品工程;持續改進,增進用戶滿意”的管理方針,組織開展“徹查徹改”和“安全質量大檢查”的活動,不斷強化施工現場監控和施工過程控制以及對勞務協作隊伍的教育員工提高質量意識。開展“質量月”活動,針對現場易發生的質量事故,召開工程反事故、反違章整改動員大會,從而增強了參建員工的質量責任感
　　綜上所述，鐵路現場施工管理直接關系到工程質量的優劣及基本建設速度，也關系到施工企業的經濟效益和人民生命財產的安全。由于鐵路施工管理的頭緒多，影響的范圍大，又密切關系到國家、集體和個人的利益，因此，做好現場施工管理工作必須以國家的有關經濟政策為依據，實行統一領導、分級管理，充分發揮各部門的作用，共同做好施工工作。
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