油氣管道施工中安全問(wèn)題一直是一個(gè)難題，由于油氣管道施工的特性和一些自然條件不佳，使得油氣管道施工安全事故頻發(fā)，本文就主要研究油氣管道施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)與管理對(duì)策。

　　《油氣地球物理》油氣科技期刊征稿，是由勝利油田分公司主管，本刊以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針和“雙百方針”，理論聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展教育科學(xué)研究和學(xué)科基礎(chǔ)理論研究，交流科技成果，促進(jìn)學(xué)院教學(xué)、科研工作的發(fā)展，為教育改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

　　近幾年油氣管道施工事故頻繁發(fā)生。其原因是管道施工存在地形復(fù)雜、自然環(huán)境惡劣等特點(diǎn)，雨季施工、冬季施工等都是在安全管理方面要面對(duì)的難題。如何提高現(xiàn)場(chǎng)施工安全施工管理水平，杜絕安全事故的發(fā)生，是油氣管道施工現(xiàn)場(chǎng)工作的重要問(wèn)題。本文就此問(wèn)題進(jìn)行探討。

　　0引言

　　油氣管道施工傷亡事故的發(fā)生，給企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。本人通過(guò)對(duì)近十年來(lái)發(fā)生的一系列油氣管道管道施工傷亡事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析.發(fā)現(xiàn)大部分事故原因是由于施工人員對(duì)管道施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不全，安全措施不到位所造成。因此在管道施工中須開(kāi)展安全培訓(xùn)和教育，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，杜絕安全事故的發(fā)生。

　　1油氣管道施工主要風(fēng)險(xiǎn)

　　1.1管溝開(kāi)挖

　　(1)開(kāi)挖管溝前，應(yīng)對(duì)地下設(shè)施如光纜、管線等進(jìn)行充分調(diào)查，在光纜、管線等兩側(cè)6米范圍內(nèi)應(yīng)用人工挖溝方式，避免挖斷光纜和管線等設(shè)施。

　　(2)發(fā)現(xiàn)文物后應(yīng)立即停止挖溝，并向地文物管理部門(mén)報(bào)告，遇可疑爆炸物必須上報(bào)公安機(jī)關(guān)處理，并迅速撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　(3)挖掘機(jī)旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)禁止站立非施工人員。

　　(4)給挖掘機(jī)加油時(shí)，應(yīng)有防油落地措施。

　　(5)管溝上方有凸出物或其他易脫落、易滾落的石塊等，應(yīng)在開(kāi)挖前處理掉。

　　1.2管材運(yùn)輸、貯存和設(shè)備倒運(yùn)

　　(1)運(yùn)輸管材時(shí)，不應(yīng)隨便碾壓作業(yè)帶以外的土壤、植被等。

　　(2)應(yīng)將管材捆綁牢固，轉(zhuǎn)彎應(yīng)限速，盡量避免急剎車(chē)。

　　(3)所有施工機(jī)具和設(shè)備在行走、吊裝、裝卸過(guò)程中其任何部位與架空電力線路的安全距離應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。

　　(4)管材裝車(chē)高度：專(zhuān)用拖管車(chē)不得超出拖車(chē)立柱高;一般拖車(chē)不得超出車(chē)廂高的1/3，總體高度不超過(guò)3m。裝車(chē)寬度不得超出立柱或車(chē)廂的寬度。裝車(chē)時(shí)管材下應(yīng)放軟墊，以保護(hù)防腐層和防止管子滑動(dòng)。

　　(5)起重工和吊車(chē)司機(jī)作業(yè)前必須規(guī)定唯一指揮信號(hào)方式，作業(yè)時(shí)配合默契。

　　(6)隨時(shí)檢查吊鉤和鋼絲繩，發(fā)現(xiàn)有破損并超過(guò)規(guī)定要求立即更換。

　　1.3管道組對(duì)、焊接

　　(1)對(duì)口時(shí)必須有專(zhuān)人指揮。

　　(2)任何人不得站在兩管口之間，不應(yīng)將手指等身體部位置于兩管口之間。

　　(3)使用專(zhuān)用對(duì)口工具。

　　(4)使用內(nèi)對(duì)口器時(shí)，氣泵的轉(zhuǎn)動(dòng)部位應(yīng)有防護(hù)罩。

　　(5)內(nèi)對(duì)口器行走時(shí)，應(yīng)認(rèn)真觀察行走所到達(dá)的位置，做到準(zhǔn)確控制停在管口處，防止內(nèi)對(duì)口器滑落傷人。

　　(6)裝卸外對(duì)口器時(shí)，應(yīng)注意配合，防止砸傷人員。

　　1.4管線下溝

　　(1)在管線所經(jīng)的村鎮(zhèn)等人口密集區(qū)的作業(yè)帶兩側(cè)應(yīng)設(shè)置警戒帶。

　　(2)在管線所經(jīng)的路口應(yīng)設(shè)立行安全標(biāo)志，并派專(zhuān)人看守，每條路兩人，一側(cè)一個(gè)，阻止非工作人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

　　(3)下溝前，專(zhuān)職指揮、HSE監(jiān)督員、操作手、清溝人員摘掛吊帶人員應(yīng)學(xué)習(xí)下溝安全技術(shù)措施，進(jìn)一步明確笛聲信號(hào)和旗語(yǔ)方式。

　　(4)HSE監(jiān)督員應(yīng)教育清溝人員、摘掛吊帶人員提高自身的安全保護(hù)意識(shí)，隨時(shí)觀察周?chē)�的作業(yè)環(huán)境，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)撤離。

　　(5)對(duì)吊管機(jī)、吊帶、吊鉤等進(jìn)行一次安全檢查，確認(rèn)安全后，方可組織下溝作業(yè)。

　　(6)下溝前，應(yīng)對(duì)吊管機(jī)行走一側(cè)的作業(yè)帶土地堆、土坑等進(jìn)行平整，保證下溝安全。

　　2管道施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與預(yù)警

　　2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)施工過(guò)程中所有階段的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)之間的相互影響以及對(duì)工程的總體影響、承受能力進(jìn)行研究，將風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果與相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則進(jìn)行比較，判斷該系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)是否可被接受，是否需要采取進(jìn)一步的安全措施，從而為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供依據(jù)。

　　制定油氣管道施工風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則，要考慮人員傷亡、設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染、對(duì)人體健康的潛在影響、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等因素。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的表示方式，風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則也有定量和定性?xún)煞N描述方法。由于施工流動(dòng)性大、施工中不同工序面臨不同風(fēng)險(xiǎn)，因此在制定風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)將施工作業(yè)線合理分段，同時(shí)考慮各工序的不同特點(diǎn)，根據(jù)每段及其周邊的具體情況等制定風(fēng)險(xiǎn)接受水平。

 

　　個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則的確定方法有：最低合理可行原則、年死亡風(fēng)險(xiǎn)值、風(fēng)險(xiǎn)矩陣、聚合指數(shù)值等。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則的確定方法有：事故發(fā)生頻率——死亡人數(shù)曲線、受傷和不健康值、設(shè)備安全成本值、ALARP原則、風(fēng)險(xiǎn)矩陣等。

　　2.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

　　風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是指對(duì)油氣管道施工中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)采取超前的預(yù)先控制措施。在施工實(shí)施過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急行動(dòng)，發(fā)出警報(bào)信號(hào)，從而在危險(xiǎn)事件發(fā)生之前予以控制。

　　對(duì)油氣管道工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)建立預(yù)警系統(tǒng)。例如，穿越工程采用盾構(gòu)隧道施工法時(shí)，在施工過(guò)程中可能發(fā)生地面塌陷、涌水事故，需要根據(jù)水文地質(zhì)條件進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)測(cè)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警;定向鉆管道穿越時(shí)，需要預(yù)先分析所穿地層的自穩(wěn)性、土壤密實(shí)度等各種地質(zhì)條件，采取控制措施，防止成孔引起的地面塌陷、冒漿、鉆孔上抬或下沉形成錯(cuò)臺(tái)孔等。

　　3施工現(xiàn)場(chǎng)事故預(yù)防對(duì)策

　　3.1重視安全

　　安全工作是無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在。只要有人在工作就存在安全問(wèn)題。安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)心中要時(shí)刻裝著安全。要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事，給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在：責(zé)任，把安全問(wèn)題納入議事日程;意識(shí)，要具有高度的安全敏感;落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要緊抓不放;督查，要經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查安全;引導(dǎo)，要善于用典型來(lái)抓安全，從正反兩方面來(lái)加以引導(dǎo)、啟發(fā)。

　　3.2落實(shí)到位

　　事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因，但有一點(diǎn)是相同的，那就是在現(xiàn)場(chǎng)的安全措施沒(méi)有得到很好的落實(shí)。走馬觀花看現(xiàn)場(chǎng)，拿著記錄抓落實(shí)，因此，要反復(fù)強(qiáng)調(diào)：抓落實(shí)要在基層、在現(xiàn)場(chǎng)、在作業(yè)面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有狠抓落實(shí)才能避免事故的發(fā)生。

　　3.3提高職工素質(zhì)

　　這是一個(gè)與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員相關(guān)的命題，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)在此關(guān)聯(lián)不大。許多事故的發(fā)生，與一線職工的自身素質(zhì)不高有著密切關(guān)系。一線職工素質(zhì)好，往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之，本可以避免的事故也發(fā)生了。如：未到時(shí)間看回頭炮，導(dǎo)致事故的發(fā)生就是典型的事例。這是操作人員自身素質(zhì)問(wèn)題。他的素質(zhì)高，分析問(wèn)題的能力也就強(qiáng)，就不會(huì)發(fā)生問(wèn)題。對(duì)此，安全部門(mén)要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高一線職工的安全素質(zhì)，規(guī)范操作。

　　3.4強(qiáng)化職工意識(shí)

　　一個(gè)企業(yè)的安全工作能否做好，首先要看全體職工有沒(méi)有較強(qiáng)的意識(shí)。多年來(lái)的實(shí)踐證明，安全意識(shí)與事故的發(fā)生是成反比的。安全意識(shí)強(qiáng)事故發(fā)生就少，否則，就多。這也就是說(shuō)提高一線職工的安全意識(shí)是抓好安全工作的主要內(nèi)容。因此，抓基層打基礎(chǔ)，抓紀(jì)律反違章，抓現(xiàn)場(chǎng)除隱患，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的百年大計(jì)，是減少傷亡的根本措施。比如前面提到的看回頭炮導(dǎo)致事故發(fā)生一例，是素質(zhì)問(wèn)題又是安全意識(shí)問(wèn)題。

　　3.5加強(qiáng)考核

　　考核的目的是為了挽救、愛(ài)護(hù)職工，避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵(lì)和約束手段。事先考核如交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，目的是為了增強(qiáng)安全意識(shí)。個(gè)人的安全是與切身利益密切相關(guān)的。這樣可以由他律變?yōu)樽月桑�能有效地減少事故的發(fā)生。事后考核如召開(kāi)事故分析會(huì)，違反那一條就要嚴(yán)肅處理，毫不含糊。同時(shí)，要大張旗鼓地宣傳，引起職工的高度重視。要引以為戒，從中汲取教訓(xùn)，把個(gè)別事故變?yōu)槲�取教�?xùn)搞好安全生產(chǎn)的寶貴財(cái)富。

　　4結(jié)束語(yǔ)

　　保證油氣管道現(xiàn)場(chǎng)施工中的安全，是所有參與人員的神圣和共同的職責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)新形勢(shì)下管道現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理工作，遏制管道現(xiàn)場(chǎng)施工的事故發(fā)生，通過(guò)各方共同努力，以構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。