【摘要】近年來我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)呈現(xiàn)出新面貌，城市的環(huán)境質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)也普遍呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)論文。但也應(yīng)該看到，在城市環(huán)境日益改善的同時(shí)，農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)問題卻越來越突出，各種污染與生態(tài)問題交織在一起，生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)環(huán)境受到嚴(yán)重沖擊，農(nóng)民利益受到極大傷害。農(nóng)村的環(huán)境問題已是刻不容緩、急待解決的重大問題。
　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)論文；面源污染論文；生態(tài)農(nóng)業(yè)論文
　　
　　改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，農(nóng)村對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著巨大的支撐作用。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)正在逐步的以隱蔽或公開的方式遭受破壞。
　　
　　一、我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)現(xiàn)狀不容樂觀論文
　　
　　同弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢(shì)群體的農(nóng)民一樣，農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)問題也處于某種弱勢(shì)。由于城鄉(xiāng)差距大以及政府過多地把精力放在城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和保護(hù)上，導(dǎo)致農(nóng)村的環(huán)境問題比城市更加突出和嚴(yán)重。城市的生活垃圾大多能夠通過收集、集中焚燒、填埋等得到無害化處理，而對(duì)于大多數(shù)的農(nóng)村，這只是一種奢望。農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)污染和生態(tài)破壞正在逐步瓦解著中國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，給中國(guó)農(nóng)村帶來了一定的混亂。我們經(jīng)常自豪地聲稱，我們以占世界不到7％的土地養(yǎng)育了占世界22％以上的人口，這當(dāng)然是個(gè)奇跡，但這個(gè)奇跡的后面卻隱藏著巨大的生態(tài)危機(jī)。這個(gè)危機(jī)就是，我國(guó)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境正在急速退化。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　
　　（一）農(nóng)村水污染日益嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)民身體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害論文
　　
　　“60年代飲用灌溉，70年代淘米洗菜，80年代水質(zhì)變壞，現(xiàn)在是黑臭難耐。”這是農(nóng)村水環(huán)境變化的真實(shí)寫照。我國(guó)目前近3億農(nóng)民都在飲用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水，其中一些地區(qū)農(nóng)村飲用水存在高氟、高砷、苦澀、污染及血吸蟲等水質(zhì)問題，長(zhǎng)期飲用這樣的水，將嚴(yán)重的影響了農(nóng)民的身體健康。根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，目前全國(guó)農(nóng)村有6300多萬人在飲用含氟量嚴(yán)重超標(biāo)的水。長(zhǎng)期飲用高氟水，輕者造成氟斑牙，重者造成骨質(zhì)疏松、骨變形、甚至癱瘓喪失勞動(dòng)能力等問題。水污染不僅僅嚴(yán)重影響農(nóng)民的身體健康，也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的影響。它可以導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)、含有毒物質(zhì)、漁業(yè)受損等一系列的問題。如：2004年淮河發(fā)生的重大水污染事件，污水所到之處，魚蝦幾乎絕跡。又如：安徽宿州市楊莊鄉(xiāng)由于用奎河的污水灌溉水稻，導(dǎo)致種植出來的水稻不僅質(zhì)量差，而且還有一股怪味。導(dǎo)致農(nóng)村水污染問題產(chǎn)生的原因大致包括以下幾方面：首先是工業(yè)污染。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的環(huán)境治理，許多外地工業(yè)污染正在源源不斷地向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。工業(yè)企業(yè)排放出的工業(yè)廢水，都直接流入水域，使河流、湖泊、水庫遭受污染。農(nóng)民再取這樣的水來灌溉、飲用。其次，農(nóng)業(yè)廢棄物也在對(duì)水體造成越來越大的污染。大量的垃圾、秸稈、人畜糞便進(jìn)入水體，以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水體的污染，導(dǎo)致水質(zhì)不斷惡化。近幾年，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個(gè)重要的污染源。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排放的廢水超過22個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水，而養(yǎng)殖一只豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水。而大部分農(nóng)民的畜牧、家禽養(yǎng)殖排放出的糞便、污水都在沒有經(jīng)過任何處理的情況下直接排入河內(nèi)。例如，在黃浦江流域，禽畜糞便中總磷、總氮等污染占了全流域污染物總負(fù)荷的36%以上。再次，過量使用化肥造成的污染同樣驚人。化學(xué)肥料施于土壤中，被作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下或者滲透到地下，污染地下水，或者隨地表徑流進(jìn)入河流、稻田、池塘。地下水是人們生活飲用水的主要來源，化學(xué)肥料將導(dǎo)致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多。硝酸鹽可直接引起嬰兒缺氧甚至死亡。硝酸鹽進(jìn)入人體后，還會(huì)在口腔及腸道中迅速轉(zhuǎn)化成亞硝酸鹽，并形成亞硝酸基化合物，引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。人們喝了這樣的水，就容易生病。目前有大量的化肥隨著農(nóng)田徑流流入了江河湖泊。
　　
　　（二）農(nóng)村生活垃圾也同樣威脅著農(nóng)民的生命健康安全論文
　　
　　目前，垃圾包圍農(nóng)村已成為令農(nóng)民十分頭疼的事。不斷成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，正在改變廣大農(nóng)民的傳統(tǒng)生活習(xí)慣。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的生活垃圾由過去易自然腐爛的菜葉瓜皮發(fā)展到塑料袋、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄膜、快餐盒、廢電池等等，其中許多東西無人回收、不可降解，嚴(yán)重污染了環(huán)境。然而，雖然村民的這些生活更加現(xiàn)代化了，但是對(duì)于生活垃圾的處理方式仍然是十分原始。房前、屋后、道路兩旁到處都成了農(nóng)民生活垃圾的天然排放場(chǎng)所。經(jīng)過日積月累，垃圾越堆越多，污染也越來越嚴(yán)重。這些垃圾不僅僅對(duì)土壤、水源造成危害，同時(shí)也污染著空氣，污染著農(nóng)民的生活環(huán)境。
　　
　　（三）農(nóng)村土壤污染嚴(yán)重，農(nóng)作物受到顯著影響論文
　　
　　我國(guó)大面積的耕地不同程度的遭受到了農(nóng)藥污染、有毒有害物質(zhì)的污染。耕地土壤污染的主要污染源是(1)工業(yè)和城市排污，(2)農(nóng)田農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)品的超高量和不合理使用，(3)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)高環(huán)境激素含量畜禽糞便和廢棄物的不合理使用。土壤污染使農(nóng)作物也同樣的遭受了嚴(yán)重的污染。根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，許多地區(qū)的農(nóng)作物中鉛、汞等含量超標(biāo)率高達(dá)55%-60%。
　　
　　二、農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)問題的形成原因分析論文
　　
　　農(nóng)村污染種類繁多，產(chǎn)生量大，分布面廣，治理難度較大，后果也越來越嚴(yán)重。要解決農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)污染的問題，首先要找出農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)問題形成的原因：
　　
　　（一）粗放式現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致農(nóng)村是農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)問題形成的一個(gè)重要原因
　　
　　目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)迅速向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迅速發(fā)展也不可避免的使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都存在生產(chǎn)過程污染較重而又治理不善，以及高耗低產(chǎn)等問題。使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從過去自然和諧型轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的自然危害型。首先，過量施用化肥、農(nóng)藥導(dǎo)致的農(nóng)村面源污染，已成為中國(guó)環(huán)境污染的重要原因。2002年我國(guó)化肥用量超過世界總量的1/3，居世界首位。中國(guó)使用農(nóng)業(yè)化肥的強(qiáng)度是獨(dú)一無二的，中國(guó)有著不到世界1/10的耕地，但是近來氮肥的使用量卻占全世界的近1/3。由于化肥施用過量、利用率過低，中國(guó)每年有超過1500萬噸的化肥流失到了農(nóng)田之外，大部分在雨水的作用下或者滲透到地下，污染地下水，或者隨地表徑流進(jìn)入河流、稻田、池塘。使湖泊、池塘、河流和淺海水域生態(tài)系統(tǒng)營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致水藻生長(zhǎng)過盛、水體缺氧、水生生物死亡。實(shí)際上，中國(guó)不但是世界上最大的化肥使用國(guó)，也是最大的農(nóng)藥使用國(guó)。農(nóng)藥同樣存在過度施用問題，目前中國(guó)農(nóng)藥的過量施用在水稻生產(chǎn)中達(dá)40%，在棉花生產(chǎn)中超過了50%。許多被禁止的農(nóng)藥依然在使用，不僅對(duì)環(huán)境造成損害，而且導(dǎo)致了在食品中的有害殘留。農(nóng)村化肥和農(nóng)藥過量施用導(dǎo)致的污染也呈現(xiàn)出與城市污染迥異的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的污染具有排放主體分散、隱蔽，排污隨機(jī)、不確定、不易監(jiān)測(cè)等特點(diǎn)。因其污染源廣泛分散、沒有明確位置，而被稱為農(nóng)業(yè)面源污染。其次，由于大棚農(nóng)業(yè)的普及，地膜污染也在加劇。近20年來，我國(guó)的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。2003年地膜用量超過60萬噸，地膜污染的危害在發(fā)達(dá)地區(qū)已很突出,隨著中西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展，這類污染在中西部糧食主產(chǎn)區(qū)也已經(jīng)出現(xiàn)。最后，畜禽養(yǎng)殖造成的污染已經(jīng)不容忽視。幾乎每個(gè)大城市周圍都有許多的養(yǎng)雞場(chǎng)和養(yǎng)豬場(chǎng)，每天都要排放大量的糞便和廢水，在這些排放物中只有極少數(shù)是事先經(jīng)過處理的，而絕大多數(shù)都是直接排入水體。
　　
　　（二）環(huán)境立法缺位是農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)問題形成的根本原因論文
　　
　　首先，我國(guó)目前的環(huán)境法律體系，是以城市污染和工業(yè)防治污染為目標(biāo)而建立起來的。而農(nóng)村的面源污染與城市污染、工業(yè)污染相比有著極大的差異。如前所述，農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)污染有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是排放主體的分散性和隱蔽性。二是隨機(jī)性和不確定性。三是不易監(jiān)測(cè)性。這與城市和工業(yè)的點(diǎn)源污染相比更加難以掌握、監(jiān)控和防治。而我國(guó)目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如，目前對(duì)污染物排放實(shí)行的總量控制制度只對(duì)點(diǎn)源污染的控制有效，對(duì)解決面源污染問題的意義不大。其次，由于我國(guó)許多環(huán)保法規(guī)出臺(tái)時(shí)間較早，因此內(nèi)容滯后、懲戒力度小。已經(jīng)難以滿足解決我國(guó)目前環(huán)境問題的實(shí)際需要。這也是導(dǎo)致環(huán)境污染事件屢治屢發(fā)的一個(gè)根本原因。根據(jù)我國(guó)目前法律的規(guī)定，企業(yè)的守法成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其違法成本。如：我國(guó)法律規(guī)定，超標(biāo)排放污水不屬于違法行為，環(huán)保執(zhí)法部門只能以排放超標(biāo)的名義向排污單位加倍征收排污費(fèi)，“1噸污水當(dāng)量1角錢”，且收費(fèi)上限不超過10萬元。超低的違法成本，使得一些企業(yè)有恃無恐，他們寧愿交罰款而不愿選擇治理污染。2004年，沱江發(fā)生的污染事件帶來的損失是兩個(gè)億，但環(huán)保部門對(duì)企業(yè)最高的處罰額度才100萬，堪稱低成本違法的典型。
　　
　　（三）財(cái)政渠道的資金來源不夠，導(dǎo)致污染治理不力論文
　　
　　城鄉(xiāng)分治倡議使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。長(zhǎng)期以來，中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。農(nóng)村環(huán)保部門缺乏最起碼的管理經(jīng)費(fèi)。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村環(huán)保部門的相當(dāng)一部分管理經(jīng)費(fèi)，包括工資，要靠征收的排污費(fèi)來解決。排污費(fèi)不能用來治理污染，環(huán)保政策的實(shí)施必然受到影響。更為嚴(yán)重的是，環(huán)保部門要依靠排污費(fèi)維持生存需求，在污染企業(yè)面前必然失去管理的權(quán)威性。在污染企業(yè)成為環(huán)境管理部門的收入源，更直截了當(dāng)?shù)卣f，在環(huán)保部門失去污染企業(yè)便維持不下去的情況下，其協(xié)助企業(yè)治理污染的積極性是很難激發(fā)出來的。
　　
　　（四）農(nóng)村人口壓力過大，導(dǎo)致了人口、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的惡性循環(huán)
　　
　　我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人口的迅速膨脹，加大了對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的壓力。特別是在文化、教育十分落后的貧困農(nóng)村地區(qū)，人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)形成人口膨脹—-生態(tài)惡化—-經(jīng)濟(jì)貧困—-人口素質(zhì)低下—-人口再膨脹的怪圈。
　　
　　（五）農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染論文
　　
　　農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛�礎(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.２億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生的超過2500萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。另外，由于資金、技術(shù)有限，人口分散、污染物難以集中等各方面的原因，農(nóng)村生活廢棄物的專門處理機(jī)構(gòu)難以建立，即使建立其容量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際生活的需要。農(nóng)民生活廢棄物無法得到及時(shí)處理，只能堆放在房前屋后、道路兩邊，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)造成極大的危害。
　　
　　（六）對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)問題宣傳上的不足，導(dǎo)致農(nóng)民環(huán)境意識(shí)淡薄論文
　　
　　總體上說，我們國(guó)家的環(huán)保宣傳設(shè)計(jì)是以城市為重點(diǎn)的，而對(duì)農(nóng)民的環(huán)保需求，往往缺乏有針對(duì)性的宣傳。農(nóng)民對(duì)農(nóng)村污染危害的嚴(yán)重性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足。農(nóng)民本身文化水平較低，對(duì)環(huán)境危害問題認(rèn)識(shí)不夠到位，大多數(shù)農(nóng)民都認(rèn)為只有工廠排放的污染物才叫污染，而化肥、農(nóng)藥、畜禽排放的糞便等都不屬于污染。另外，相對(duì)于環(huán)境問題而言，農(nóng)民更看重的是經(jīng)濟(jì)利益，他們普遍認(rèn)為只要生活水平提高了，一切問題都可以得到解決。農(nóng)民環(huán)境意識(shí)的淡薄，也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)污染的原因之一。
　　
　　三、解決農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)問題的對(duì)策論文
　　
　　概括起來，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)污染的治理包括農(nóng)村垃圾、人畜糞便、生活垃圾等固體廢棄物及生活污水、生產(chǎn)廢水的處理，化肥的減量合理使用，農(nóng)藥和有機(jī)物的控制等等方面。主要應(yīng)從以下幾方面入手：
　　
　　（一）加強(qiáng)面源污染的治理力度走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路論文
　　
　　針對(duì)農(nóng)村面源污染問題，必須一改往日的粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學(xué)原理為理論基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為核心，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的平衡與發(fā)展，將農(nóng)業(yè)安全與人類健康列為首位，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，是多資源利用的生產(chǎn)體系。首先應(yīng)充分考慮農(nóng)村區(qū)域特點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治技術(shù)，從源頭上控制化肥和農(nóng)藥的大量施用；第二，結(jié)合節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)水、肥利用效率。第三，通過在農(nóng)田與水體之間設(shè)置適當(dāng)寬度的植被緩沖帶，在農(nóng)田景觀中適當(dāng)增加濕地面積，在地形轉(zhuǎn)換地帶，建立適當(dāng)寬度的樹籬與溪溝以及實(shí)行不同土地利用方式在空間上的合理搭配和不同農(nóng)作物的間作套種、輪作等，也可減輕非點(diǎn)源污染物對(duì)水體的污染。此外，從經(jīng)濟(jì)手段上采取某些措施，不少發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)或正在考慮對(duì)農(nóng)用化肥、殺蟲劑征稅，以鼓勵(lì)納稅人減少那些對(duì)環(huán)境有損害的工序或活動(dòng)，還可以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
　　
　　（二）完善法律保障體系論文
　　
　　目前，我國(guó)尚未有專門針對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)問題的立法。現(xiàn)有的環(huán)境立法也難以用來解決日益嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)問題。因此，我國(guó)有必要盡快制定出臺(tái)一系列針對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)問題的法律法規(guī)。對(duì)農(nóng)村的有關(guān)防治畜禽污染，農(nóng)村化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染以及“白色污染”等方面的問題作出專門性規(guī)定。對(duì)農(nóng)村面源污染問題的預(yù)防、治理以及實(shí)施污染所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等問題，作出全方位的規(guī)定。另外，針對(duì)我國(guó)目前環(huán)境立法內(nèi)容滯后、懲戒力度小等問題。主要應(yīng)當(dāng)從以下方面入手：首先，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)污染問題責(zé)任主體要進(jìn)行界定。不僅僅要包括農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)把農(nóng)民以及地方政府也納入責(zé)任主體的范疇，增強(qiáng)其環(huán)境責(zé)任意識(shí)。其次，修改我國(guó)相關(guān)立法，加大環(huán)境污染懲治力度。特別是針對(duì)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在出現(xiàn)環(huán)境污染問題后，地方政府往往出于地方保護(hù)主義，對(duì)污染企業(yè)睜一只眼閉一只眼。導(dǎo)致企業(yè)有恃無恐，變本加厲的實(shí)施污染。因此，有必要加大對(duì)企業(yè)環(huán)境污染的懲治力度。改變目前企業(yè)守法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于違法成本的怪異現(xiàn)象。從根本上抑制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染問題。
　　
　　（三）政府要加大對(duì)農(nóng)村污染防治專項(xiàng)資金的投入論文
　　
　　解決這個(gè)問題，一方面，各級(jí)政府應(yīng)確保環(huán)保部門的行政開支有穩(wěn)定的來源，另一方面，政府必須做出排污費(fèi)不能用做環(huán)保部門管理經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)格規(guī)定。否則，農(nóng)村環(huán)保管理工作是不可能做好的。
　　
　　（四）控制農(nóng)村人口數(shù)量，提高農(nóng)村人口質(zhì)量
　　
　　要在農(nóng)村大力推行我國(guó)的計(jì)劃生育政策，通過對(duì)人口的控制，減少總需求量的增長(zhǎng)。從而達(dá)到減輕自然生態(tài)環(huán)境壓力的目的。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)在加大農(nóng)村教育的投入，在農(nóng)村切實(shí)有效的普及九年制義務(wù)教育以及科學(xué)文化素質(zhì)教育、環(huán)境意識(shí)教育。要使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀及其嚴(yán)重的危害，要有危機(jī)感，緊迫感和責(zé)任心。樹立生態(tài)意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，在提倡物質(zhì)文明和精神文明的同時(shí)，提倡生態(tài)文明。促使農(nóng)村人口、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)三方面能夠得到全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。
　　
　　（五）走城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，建立垃圾清運(yùn)及集中處理系統(tǒng)論文
　　
　　對(duì)于農(nóng)村居民生活垃圾的處理，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變過去的“誰污染誰治理”的思想觀念，建立起專門的垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)。在農(nóng)村推行類似與城鎮(zhèn)垃圾清理的制度，即為“誰治理誰收費(fèi)”。比如，可由地方政府籌建專門的農(nóng)村垃圾清運(yùn)集中處理系統(tǒng)，由農(nóng)民交納少數(shù)的清理費(fèi)用。
　　
　　（六）加大對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)保護(hù)的宣傳力度，使農(nóng)村環(huán)保意識(shí)深入人心
　　
　　人的生存，一刻也離不開環(huán)境。所以，環(huán)境保護(hù)是公眾自身的事業(yè)，需要公眾廣泛的參與，還需要各方面的相互配合，靠少數(shù)地區(qū)、少數(shù)部門和少數(shù)人是做不好的。因此，必須農(nóng)村開展多種形式的宣傳工作，喚醒公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，立足于廣大公眾的參與，充分發(fā)揮公眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境、時(shí)時(shí)注意環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。要在廣大農(nóng)村干部中樹立“要金山銀山，也要綠水青山”的科學(xué)發(fā)展觀，將環(huán)境保護(hù)擺在促進(jìn)發(fā)展的重要位置。使公眾成為中國(guó)環(huán)境保護(hù)的主力軍，環(huán)境保護(hù)工作才能走上可持續(xù)發(fā)展之路。但是，目前公眾的環(huán)境保護(hù)參與意識(shí)與環(huán)境保護(hù)工作的要求還遠(yuǎn)不適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)積極宣傳公眾參與環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，并大力營(yíng)造公眾參與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境，不斷增強(qiáng)公眾的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使積極參與環(huán)境保護(hù)成為公眾的自覺行動(dòng)，環(huán)境保護(hù)工作才能取得令人滿意的效果。
　　
　　總之，農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)問題已經(jīng)非常嚴(yán)峻，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)的污染和生態(tài)的破壞，不僅僅限制我國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，更為嚴(yán)重的是他害直接威脅到農(nóng)民的健康、生命和財(cái)產(chǎn)安全。解決農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)問題，必須找到農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)問題形成的原因，從多方面入手尋求解決途徑，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展。保障農(nóng)民的健康、生命和財(cái)產(chǎn)安全。
　　
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