由于受多種因素的影響，在信貸、抵押、擔(dān)保、保險(xiǎn)等各種金融工具的運(yùn)用上還不夠完善;政府有關(guān)部門還缺少優(yōu)惠的配套政策;部分養(yǎng)殖戶受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的制約，仍存在擔(dān)保難、融資難問題;部分養(yǎng)殖戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，缺乏新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，要求“發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，扶持中小養(yǎng)殖戶發(fā)展”。大力發(fā)展城鄉(xiāng)畜牧業(yè)養(yǎng)殖，不僅能增加畜牧養(yǎng)殖戶收入，還有利于改善城鎮(zhèn)居民飲食結(jié)構(gòu)，提高人民生活水平和質(zhì)量�；鶎愚r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，優(yōu)化信貸投向，提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)部門配合，積極支持農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。

　　我國(guó)畜牧業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，需要金融業(yè)和政府部門的大力支持。由于受多種因素的影響，在信貸、抵押、擔(dān)保、保險(xiǎn)等各種金融工具的運(yùn)用上還不夠完善;政府有關(guān)部門還缺少優(yōu)惠的配套政策;部分養(yǎng)殖戶受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的制約，仍存在擔(dān)保難、融資難問題;部分養(yǎng)殖戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，缺乏新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)等等。因此，金融機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門應(yīng)努力適應(yīng)新形勢(shì)下畜牧業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新和完善服務(wù)模式，大力支持畜牧養(yǎng)殖業(yè)壯大，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

　　加大信貸支持力度，助推畜牧業(yè)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在加大對(duì)從事畜牧養(yǎng)殖、加工、流通和服務(wù)等法人單位和自然人信貸支持的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的合作關(guān)系，使之形成養(yǎng)殖、收購(gòu)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，并加大對(duì)農(nóng)民畜牧專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場(chǎng)的支持力度。在貸款運(yùn)作中，應(yīng)及時(shí)梳理當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群客戶清單，逐戶、逐企對(duì)接，建立資金需求臺(tái)賬，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)上下游客戶進(jìn)行鏈條授信，立足畜牧養(yǎng)殖業(yè)的實(shí)際需求，匹配不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)周期的資金需求，增加信貸資金對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的扶持。在貸款額度、期限、利率上給予優(yōu)惠。貸款額度應(yīng)根據(jù)借款人實(shí)際需求確定。貸款期限應(yīng)根據(jù)其借款人經(jīng)營(yíng)周期合理確定，并適當(dāng)延長(zhǎng)，貸款資金可在有效期限內(nèi)循環(huán)使用。同時(shí)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)做好參與養(yǎng)殖戶的經(jīng)營(yíng)管理，幫助在生產(chǎn)過程中實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)、定期防疫，做到生態(tài)養(yǎng)殖，逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖范圍。對(duì)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、在當(dāng)?shù)赜惺痉稁ь^作用的畜牧養(yǎng)殖戶，加大授信額度，安排銀行客戶經(jīng)理跟蹤服務(wù)，通過上門走訪等方式，對(duì)養(yǎng)殖戶開展覆蓋式營(yíng)銷，幫助他們尋求發(fā)展項(xiàng)目，提供信息，推銷產(chǎn)品，最大限度滿足客戶融資需求，促進(jìn)養(yǎng)殖戶增收擴(kuò)產(chǎn)及畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提高服務(wù)水平。政府有關(guān)部門要發(fā)揮政策、技術(shù)、監(jiān)管等方面優(yōu)勢(shì)，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、貸款對(duì)象推薦和日常發(fā)展服務(wù)等工作。銀行要對(duì)畜牧部門推薦支持對(duì)象的有關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、研究，進(jìn)行評(píng)級(jí)、授信，及時(shí)發(fā)放貸款，確保信貸資金供應(yīng)，并嚴(yán)格落實(shí)利率優(yōu)惠政策，為支持對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的金融服務(wù)。政府有關(guān)部門還應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶擴(kuò)大規(guī)模，穩(wěn)定畜禽供應(yīng)量，進(jìn)一步加大對(duì)畜牧養(yǎng)殖的政策扶持和補(bǔ)貼力度，提高養(yǎng)殖戶的積極性。應(yīng)探索建立畜牧產(chǎn)業(yè)股權(quán)基金，明確產(chǎn)業(yè)基金資金籌集、投資方向和運(yùn)作模式，加大對(duì)畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)戶的金融知識(shí)宣傳和培訓(xùn)力度，幫助其提高現(xiàn)代金融服務(wù)的理解和接受能力;要做好對(duì)畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)養(yǎng)殖合作社和農(nóng)戶的信用評(píng)定，在評(píng)定上銀行要與工商、畜牧、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門積極聯(lián)系，在信息征集、信用管理等方面深入合作，評(píng)價(jià)指標(biāo)涵蓋支持對(duì)象履約、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、盈利能力、財(cái)務(wù)管理、信用程度等方面，確保信用信息的準(zhǔn)確完整，提高金融服務(wù)水平。

　　加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提升質(zhì)量效益。要進(jìn)一步完善對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的信貸管理方式，加強(qiáng)信用工程建設(shè)，建立健全多種形式的貸款擔(dān)保，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合畜牧等部門大力推行畜牧或其他擔(dān)保公司擔(dān)保、畜牧業(yè)保險(xiǎn)抵押、龍頭企業(yè)擔(dān)保、合作社成員大聯(lián)保體、養(yǎng)殖戶多戶聯(lián)保、養(yǎng)殖畜禽活體抵押、大型畜牧機(jī)械抵押等多種貸款擔(dān)保方式，切實(shí)解決廣大畜牧養(yǎng)殖戶面臨的融資難、擔(dān)保難等問題�；鶎鱼y行應(yīng)根據(jù)客戶特點(diǎn)制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，加強(qiáng)客戶跟蹤管理，深入畜牧養(yǎng)殖戶和飼料生產(chǎn)、屠宰加工、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)龍頭企業(yè)，及時(shí)掌握其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，一企一策定制金融支持方案，強(qiáng)化資金流向監(jiān)控，為養(yǎng)殖戶配套跟進(jìn)金融診療、融資支持、支付結(jié)算等綜合化服務(wù)，切實(shí)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，積極協(xié)調(diào)政府建立長(zhǎng)效的畜牧養(yǎng)殖發(fā)展基金、貸款貼息、信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等扶持補(bǔ)償機(jī)制，每年對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的畜牧養(yǎng)殖貸款損失部分按一定的比例給予補(bǔ)償，對(duì)未發(fā)生信貸風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，加大金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)控制和投放力度。同時(shí)，建立科學(xué)、合理、有效的畜牧養(yǎng)殖保險(xiǎn)制度，為廣大畜牧養(yǎng)殖戶提供保障，分散畜禽養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，提高養(yǎng)殖戶的積極性，穩(wěn)定畜禽存欄量，提升畜牧養(yǎng)殖戶的經(jīng)營(yíng)效益。

　　作者：李興華

　　加大金融支持畜牧業(yè)力度相關(guān)推薦畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策