貴州省綏陽(yáng)縣地理?xiàng)l件優(yōu)越，物產(chǎn)豐富，作為我省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，承擔(dān)過(guò)全國(guó)、全省重大項(xiàng)目，如: 瘦肉型商品豬基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)肉豬基地建設(shè)和全國(guó)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范縣建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，培育了 1 批生豬繁育良種場(chǎng)和生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，大力推廣優(yōu)良生豬養(yǎng)殖，生豬產(chǎn)業(yè)成為群眾增收的一大產(chǎn)業(yè)。筆者通過(guò)對(duì)綏陽(yáng) 10 余年來(lái)的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行比較分析，找出生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，提出對(duì)策建議，旨在為興旺發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供參考。

　　1 綏陽(yáng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.1 養(yǎng) 殖 基 礎(chǔ) 較 好 2007 年 綏 陽(yáng) 縣 出 臺(tái)《關(guān) 于加快建設(shè)畜牧強(qiáng)縣的實(shí)施意見(jiàn)》等政策措施，大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。2007 年全縣生豬存欄 47.9 萬(wàn)頭、出欄 50.55 萬(wàn)頭，人均擁有生豬量 1.88 頭、戶(hù)均 7. 33 頭[1]。據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局資料: “十二五”期間平均年存欄生豬 20. 38 萬(wàn)頭、出欄 23.79 萬(wàn)頭，人均擁有生豬量 0.8 頭、戶(hù)均 2.83 頭。“十三五”期間的 2016—2018 年生豬存出欄量穩(wěn)中有升。2019 年由于受非洲豬瘟疫情的影響，全縣生豬存出欄量明顯下降。見(jiàn)表 1。

　　1.2 生豬生產(chǎn)量在減少 從表 1 可以看出，綏陽(yáng)縣在 2007 年生豬生產(chǎn)發(fā)展很好，“十二五”時(shí)期生豬生產(chǎn)下降較多，“十三五”期間比“十二五”期間生豬生產(chǎn)有所下降，即使 2019 年綏陽(yáng)縣研究出臺(tái)了生豬生產(chǎn)臨時(shí)性補(bǔ)貼實(shí)施政策等措施，生豬生產(chǎn)也未能恢復(fù)到以前水平，與 2007 年比較生豬生產(chǎn)明顯減少。

　　1.3 品種改良服務(wù)在減少 2007 年全縣有人工授精點(diǎn) 64 個(gè)，本交點(diǎn) 99 個(gè)，人工輸配母豬達(dá) 4.4 萬(wàn)頭次，推廣雜交豬 30.7 萬(wàn)頭，推廣外二元母豬 4 200 頭，全縣外二元母豬達(dá)到 11 219 頭[1]。從 2013 起，采取豬人工授精采購(gòu)服務(wù)建點(diǎn)及精液配送服務(wù)，全縣建立了 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所點(diǎn)，人工輸配由企業(yè)服務(wù)形式進(jìn)行操作。據(jù)縣畜禽品種改良站資料: “十二五”期間年平均推廣雜交豬 22.75 萬(wàn)頭。其中 2016 年推廣雜交豬 25 萬(wàn)頭，2017 年推廣雜交豬 25.3 萬(wàn)頭，2018 年推廣雜交豬 26.5 萬(wàn)頭，2019 年推廣雜交豬 28.1 萬(wàn)頭。與 2007 年相比，全縣品種改良服務(wù)在減少。

　　1.4 疫病免疫服務(wù)在減少 2007 年動(dòng)物防疫以“春秋兩防+平時(shí)補(bǔ)免”的普及防疫和時(shí)時(shí)防疫，對(duì)豬瘟、豬肺疫、豬丹毒、仔豬副傷寒、口蹄疫實(shí)行應(yīng)免盡免，接種豬瘟疫苗 50 萬(wàn)頭份、豬肺疫疫苗48.97 萬(wàn)頭份、豬丹毒疫苗 47.84 萬(wàn)頭份、仔豬副傷寒疫苗 47.89 萬(wàn)頭份、口蹄疫疫苗 50 萬(wàn)頭份，保證了畜牧業(yè)的健康發(fā)展[1]。據(jù)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心資料: 從 2010 年起，以春秋兩防為主開(kāi)展動(dòng)物重大疫病防控，“十二五”期間年平均接種豬瘟疫苗 51.14 萬(wàn)頭份、口蹄疫疫苗 51.14 萬(wàn)頭份、豬肺疫疫苗 7.51 萬(wàn)頭份、豬丹毒疫苗 4.66 萬(wàn)頭份( 2015 年以后不再集中免疫) 、仔豬副傷寒疫苗 3.9 萬(wàn)頭份、豬藍(lán)耳病疫苗 32. 65 萬(wàn)頭份。“十三五”期間的 2016—2019 年，年平均接種豬瘟疫苗 38.54 萬(wàn)頭份、口蹄疫疫苗 38.54 萬(wàn)頭份、豬藍(lán)耳病疫苗 29.16 萬(wàn)頭份、豬肺疫疫苗 1. 48 萬(wàn) 頭份、仔豬副傷寒疫苗 1.79 萬(wàn)頭份( 見(jiàn)表 2) ，國(guó)家強(qiáng)制免疫病種免疫密度達(dá)到 100%。通過(guò)比較，全縣服務(wù)生豬養(yǎng)殖發(fā)展的疫病免疫服務(wù)也在減少。

　　2 存在的主要問(wèn)題

　　2.1 政策措施弱化 生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路系統(tǒng)性完善與否，直接影響生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1997 年綏陽(yáng)縣研究出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展生豬、重點(diǎn)突破牛羊，加快畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》，并出臺(tái)了實(shí)施方案和一系列文件。2007 年出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的意見(jiàn)》以及一系列措施，有力推進(jìn)了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在 2010 年機(jī)構(gòu)改革后，沒(méi)有對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)化研究和出臺(tái)措施推進(jìn)發(fā)展，導(dǎo)致生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越弱。

　　2.2 養(yǎng)殖技術(shù)弱化 畜牧技術(shù)是專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的應(yīng)用技術(shù)，需要理論與實(shí)踐相結(jié)合并逐漸深化提升。 2016 年起全縣對(duì)良種繁育進(jìn)行采購(gòu)?fù)獍�服�?wù)，技術(shù)干部逐漸減少了在生產(chǎn)一線(xiàn)的技術(shù)操作，只掌握基本理論而未參與實(shí)踐，對(duì)技術(shù)一知半解，不能有效指導(dǎo)生產(chǎn)。同時(shí)，畜牧技術(shù)的外包也在一定程度上形成了壟斷，降低了畜牧技術(shù)的提升。

　　2.3 人才隊(duì)伍弱化 畜牧技術(shù)干部減少，不能有效發(fā)揮研究及指導(dǎo)宣傳作用，導(dǎo)致生豬產(chǎn)業(yè)不能做大做強(qiáng)。生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要有生豬飼養(yǎng)管理、疫病防治、污染處理等方面的知識(shí)和措施，以及市場(chǎng)行情的研究與運(yùn)用，才能做好生豬生產(chǎn)指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)。由于畜牧技術(shù)干部減少，指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)減少，再加上對(duì)市場(chǎng)的研究和學(xué)習(xí)減少，對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大十分不利。

　　3 對(duì)策建議

　　2019 年以來(lái)，為了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保供市場(chǎng)，中央和各省( 市、區(qū)) 相繼出臺(tái)了一系列政策和措施，著力推進(jìn)生豬生產(chǎn)。遵義市出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)七條措施的通知》《關(guān)于對(duì)全市穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解及按期調(diào)度的通知》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《遵義市穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快推進(jìn)生豬增養(yǎng)復(fù)產(chǎn)工作的通知》等文件來(lái)推進(jìn)生豬生產(chǎn)，綏陽(yáng)縣出臺(tái)了《綏陽(yáng)縣生豬生產(chǎn)臨時(shí)性補(bǔ)貼實(shí)施方案》推進(jìn)生豬恢復(fù)生產(chǎn)。結(jié)合綏陽(yáng)縣實(shí)際，建議從以下方面加強(qiáng)生豬生產(chǎn)。

　　3.1 走“重強(qiáng)、抓中、發(fā)小”之路 綏陽(yáng)縣有較好的生豬養(yǎng)殖基礎(chǔ)，同時(shí)有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和較好的地理優(yōu)勢(shì)，“雙胞胎”“新希望”“溫氏集團(tuán)”等大型養(yǎng)殖企業(yè)也十分看好綏陽(yáng)縣的地理優(yōu)勢(shì)和資源，并有持續(xù)投資發(fā)展意愿。建議我縣生豬養(yǎng)殖走“重強(qiáng)、抓中、發(fā)小”之路，重點(diǎn)推進(jìn)“東方希望養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目”“綏陽(yáng)縣年出欄 40 萬(wàn)頭商品肉豬養(yǎng)殖項(xiàng)目( 雙胞胎) ”等重點(diǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目的投工投產(chǎn); 抓好中小企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)( 專(zhuān)業(yè)合作社) 的畜禽糞污利用和污染防治，抓住發(fā)展機(jī)遇，鼓勵(lì)做大做強(qiáng); 發(fā)展家庭養(yǎng)殖，逐步形成養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村、養(yǎng)殖小區(qū)并形成規(guī)模。深入研究，做好規(guī)劃布局，推進(jìn)綏陽(yáng)縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)年出欄生豬 60 萬(wàn)頭以上，豐富市民肉盤(pán)子，鼓足群眾錢(qián)袋子，為鄉(xiāng)村振興打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　3.2 增加畜牧技術(shù)干部一線(xiàn)操作時(shí)間，提升服務(wù)能力和水平 減少畜牧技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目外包，或讓本縣技術(shù)人員參與相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施，提升一線(xiàn)操作技能和水平，結(jié)合所學(xué)理論知識(shí)，提升畜牧技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)能力。

　　3.3 培養(yǎng)畜牧技術(shù)干部，提升服務(wù)水平 強(qiáng)化畜牧技術(shù)干部配比、培訓(xùn)、培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平和市場(chǎng)分析研判能力，提升指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)能力，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)。

　　參考文獻(xiàn):

　　[1] 綏陽(yáng)縣地方志編纂委員會(huì).綏陽(yáng)縣志·農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 ( 1978—2007) [M].北京: 方志出版社，2012: 182-195.

　　作者：蔣宗仁，袁 鑫，韓竹平，李紅艷，彭忠遠(yuǎn)

　　貴州省綏陽(yáng)縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議相關(guān)推薦四川省生豬產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究