農業生產離不開農藥，但是農藥殘留是一個不容忽視的問題，農藥殘留對人體健康有不良影響，同時對生態環境也有一定影響。

　　《山東農藥信息》本刊立足于山東省農藥行業，以市場經營，市場動態為重點，提供新科技、營銷新理念等各類農藥信息，涵蓋面廣闊，是農藥科工貿用交流的橋梁。全年免費刊登供求信息，免費刊登網員介紹;免費介紹科研新成果、新技術;免費介紹產品;免費提供日常咨詢服務。

　　本文首先分析了我國蔬菜農藥殘留監管現狀及問題,包括:監管機構不健全;檢測人員整體水平較低;監管職責不清,管理混亂;監管機構信息缺乏有效利用等方面。最后文章提出了我國蔬菜農藥殘留監管改進措施,包括:建立第三方食品安全檢測機構,推進檢測市場化;進一步完善蔬菜農藥殘留監管機構建設;蔬菜農藥殘留監管機構信息要加強整合。

　　1引言

　　農藥是農業生產重要的投入品,這其中大部分都是有毒化學品,農藥施用于農田或作物之后,一部分作用于靶標生物,起到防治作用,另一部分則殘留于食物鏈,即農藥殘留,影響農產品和生態環境安全與人類身體健康。所以,蔬菜農藥殘留問題一直是世界各國普遍關注的重大問題,它不僅是一個重大的公共衛生問題,甚至有可能還關系一個國家的前途和命運。尤其隨著人們生活水平的日益提高,越來越多的人們開始關注農作物中農藥的殘留問題,相應的農藥殘留監管的工作也得到越來越多的重視[1]。本文擬通過對我國蔬菜農藥殘留監管現狀及存在問題進行分析,并提出解決與發展對策,旨在為我國農藥殘留監管的發展與完善提出思路,為保障我國食品安全提供支持。

　　2我國蔬菜農藥殘留監管現狀

　　2.1蔬菜農藥殘留監管機構不健全

　　蔬菜生產主要是廣大的基層農村,所以農藥殘留監管的重點也應該是在生產一線,但就目前我國農藥殘留監管機構機構體系來看,市縣專門監管機構大多尚未建立,或者即使建立了,受限于儀器、試驗監測水平等條件制約,監管能力也不強。而廣大的鄉鎮基層監管能力更弱,致使質量安全準入的第一道關口把關不嚴。另外的問題是檢測機構基本上都隸屬與各行政機構,大部分隸屬于農業、質檢、食品監管、環保等部門,雖然有少部分已經開始脫離政府機構獨立經營,但速度很慢,與財政上與政府存在著千絲萬縷的密切聯系。真正的第三方檢測機構或者中間機構從事蔬菜農殘檢測的很少,而且受限于資金與技術力量的因素,普遍發展的很慢,權威性較差。

　　2.2蔬菜農藥殘留監管檢測人員整體水平較低

　　農藥殘留檢測,一般都涉及較為專業的技術知識,甚至有一些還需要接受過系統的培訓與教育,對于專業技術的要求相當高。比如對于生物芯片、試劑盒、各種生化藥品的藥理特性的把握;酶聯免疫,PCR,熒光印記,DNA的提取制備等技術的了解[2]。而目前我國的農藥殘留監管檢測機構,大部分都是隸屬于行政機構,行政色彩大過了學術色彩,導致檢測機構的人員整體水平偏低,行政意識大于專業技術的意識,工作經驗較少,學習與交流的機會也有限,這直接影響了我國食品安全檢測隊伍的工作效率。

　　2.3蔬菜農藥殘留監管職責不清,管理混亂

　　蔬菜農藥殘留監管工作,屬于質監、衛生、農業、環保等多各部門的聯合監管之下,眾多管理部門卻并沒有發揮出多部門的聯動優勢,相反最大的癥結就出現在了多頭監管,互相推諉上;另外一個問題是我國蔬菜農藥殘留監管部門的檢測標準存在“內外有別”的尷尬標準,這主要體現在出口蔬菜品要求高,內銷則要求低。

　　2.4蔬菜農藥殘留監管機構信息缺乏有效利用

　　我國蔬菜農藥殘留監管檢測機構,國家、省、市縣各級雖然均設有檢驗機構,但檢測項目少而且檢測技術落后。并且工商、技監、衛生、農業部門都有下屬的檢驗機構,單位之間硬件設備基本相同。各檢驗機構任務來源單一,檢測經費來源不足,在完成條塊任務后,設備閑置,利用率低下。最終的結果就是一個產品重復檢驗,但檢驗來檢驗去結果仍然不可信,甚至互不承認檢驗結果。既浪費檢驗資源,又增加蔬菜生產與加工企業的成本。

　　3我國蔬菜農藥殘留監管改進措施

　　3.1建立第三方食品安全檢測機構,推進檢測市場化

　　推進蔬菜農藥殘留檢測機構脫離政府控制,建立第三方檢測機構,維護檢測結果的公平是推進食品安全檢測改革的重要舉措。也只有依靠市場調節的,不受外來各種因素干擾的食品安全檢測才是真正意義上的“安全檢測”。同時,第三方檢測機構也可以進行食品安全檢測相關數據匯總和分析,把食品安全檢測的經驗和存在的不足上升到理論高度。并可以承接政府部門或企業委托的食品安全檢測研究的課題,為政府重大食品安全工作的決策提供專業的意見和建議,以此推動食品安全檢測工作的不斷深入和完善。

　　3.2進一步完善蔬菜農藥殘留監管機構建設

　　首先是建立健全各地基層蔬菜監管機構的監管能力與,明確職能和人員,保障經費,發揮監管和行政執法作用,確保從源頭開始監管;另一個問題就是強化檢測體系建設。規劃并建設好農產品質量安全檢測國家中心或區域中心,建立健全省、市和縣級檢測中心,承擔各種執法檢測任務。

　　3.3蔬菜農藥殘留監管機構信息要加強整合

　　對蔬菜農藥殘留檢測機構進行整合和實行信息資源共享,多部門在政府的協調下達成聯動協議。我們認為可以借鑒藥品檢驗的模式,將工商、技監、衛生、農業部門下屬的檢驗機構整合到一起,成立專門的蔬菜農藥殘留檢測機構,專門負責蔬菜安全的檢測,同時強化蔬菜生產企業或個人在農殘方面的責任,檢測機構加強對市場上的蔬菜食品進行抽檢,抽檢合格的免收檢測費,不合格的收取檢測費。這樣可以有效避免不同部門之間重復購置檢測儀器,重復招聘技術人員,造成資源的分散[3,4]。

　　4結語

　　蔬菜是居民生活中的必需品,所以蔬菜中的農藥殘留對居民身體健康帶來的影響是巨大的,并且隱藏著潛在的生態安全,所以進一步加強蔬菜農藥農藥殘留的監管是非常有必要的,而且是下一階段食品安全工作中的重點工作。當然,農藥殘留監管涉及的方面很多,不是短時期能馬上解決的,這需要從行政管理、技術檢測、體系建設等多方面多管齊下的開展。