摘要：城市規(guī)劃設(shè)計是指在城市規(guī)劃的前提下，根據(jù)建設(shè)任務(wù)要求和工程技術(shù)條件進行全面設(shè)想，并根據(jù)其功能具體確定建筑物的空間組合形式和詳細尺寸，構(gòu)造及材料做法。本文城市管理論文對城市規(guī)劃設(shè)計、管理與建筑設(shè)計的關(guān)系進行分析，探討了城市規(guī)劃設(shè)計對城市建設(shè)具有指導(dǎo)性的作用。
　　關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃設(shè)計；建筑設(shè)計；關(guān)系
　　經(jīng)過改革開放三十年的建設(shè)，城市功能不斷增強，城市布局日趨合理，較好地體現(xiàn)了城市規(guī)劃的要求，既顯示出現(xiàn)代化城市的氣派，又保持了歷史和現(xiàn)代的自然風(fēng)貌，逐步顯示出人與自然的和諧，推動了城市的可持續(xù)發(fā)展。同時，也為高效能的城市管理提供了前提條件和客觀對象。
　　一、城市規(guī)劃設(shè)計的重要性
　　1.城市規(guī)劃對城市發(fā)展的影響性
　　城市規(guī)劃關(guān)系各行各業(yè)，影響千家萬戶，是一項倡議性、綜合性很強的工作。它起著協(xié)調(diào)城市各方面發(fā)展，對城市空間布局、土地利用、重大設(shè)施建設(shè)等進行綜合部署和統(tǒng)籌安排的作用，集中體現(xiàn)了國家意志和人民利益。一個城市能否建設(shè)的好，管理的好，關(guān)鍵是要有一個好的規(guī)劃。只有這樣，城市的建設(shè)和管理才能依據(jù)規(guī)劃科學(xué)的、有序的進行。否則，建設(shè)的管理就在很大程度上出現(xiàn)盲目性和隨意性。因此，城市規(guī)劃對于一個城市經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。
　　2.城市發(fā)展要依據(jù)規(guī)劃有序進行
　　城市規(guī)劃有一個根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際不斷趨于科學(xué)、合理、完善的過程。同時，也有一個對城市規(guī)劃權(quán)威性、重要性認識不斷深化的過程。換言之，也就是如何自覺依據(jù)規(guī)劃來進行建設(shè)和管理。這些年來，有成功的經(jīng)驗，也有失誤的教訓(xùn)。我國的城市建設(shè)近十年來日新月異，新建筑、新景觀如雨后春筍般涌現(xiàn)。但也出現(xiàn)了一些問題，有些城市或是拆毀了具有歷史風(fēng)貌的區(qū)域，或是在風(fēng)貌保護區(qū)新建了一些現(xiàn)代高層建筑。一個城市要發(fā)展好、建設(shè)好、管理好，首先要規(guī)劃好。所謂規(guī)劃是“龍頭”，就是講規(guī)劃要先行。這樣城市的發(fā)展、建設(shè)、管理才有明確的方向和目的，才能避免盲目性，甚至破壞性。規(guī)劃已經(jīng)一定程序確定，就具有權(quán)威性和嚴肅性，不能由于領(lǐng)導(dǎo)意志或地區(qū)（部門）利益而隨變更。規(guī)劃必須高起點，才適應(yīng)和滿足城建設(shè)和管理的需要。以科學(xué)的規(guī)劃減少建設(shè)的失誤。規(guī)劃要體現(xiàn)超前性、科學(xué)性、特色化、歷史變化等，努力克服“千城一面”現(xiàn)象。從一定意義上講，一個城市展速度的快慢，城市建設(shè)和管水平的高低，一方面取于城市規(guī)劃是否高起點，具有超前性、科學(xué)性、特色性；另一方面取決于建設(shè)與管理是否嚴格依據(jù)規(guī)劃的要求，科學(xué)有序的進行，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。
　　二、城市規(guī)劃設(shè)計與建筑設(shè)計的聯(lián)系
　　城市規(guī)劃設(shè)計是一門正逐步完善和發(fā)展的綜合性學(xué)科，是一門在實踐中安排城市發(fā)展規(guī)劃與建筑設(shè)計、景觀設(shè)計相對關(guān)聯(lián)的實用性學(xué)科，它具有相對獨立的基本原理和方法，它主要解決的是城市的面和線問題。建筑設(shè)計是在城市規(guī)劃的前提下，根據(jù)建設(shè)任務(wù)要求和工程技術(shù)條件進行全面設(shè)想，并根據(jù)其功能具體確定建筑物的空間組合形式和詳細尺寸，構(gòu)造及材料做法。它也具有相對獨立的基本原理和方法，主要解決的是城市的點和面問題。同時城市規(guī)劃設(shè)計主要是通過建筑設(shè)計、景觀設(shè)計來實現(xiàn)的。城市規(guī)劃管理是由城市規(guī)劃行政主管部門通過政府行為來對城市規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計進行監(jiān)督、管理，并對二者之間發(fā)生的矛盾加以協(xié)調(diào)解決。
　　三、如何處理城市規(guī)劃設(shè)計與建筑設(shè)計的關(guān)系
　　1.城市規(guī)劃設(shè)計有科技含量
　　城市規(guī)劃設(shè)計是一種設(shè)計社會空間和物質(zhì)空間健康發(fā)展進程的社會實踐。因此城市規(guī)劃設(shè)計應(yīng)該包括從策劃到維護的所有內(nèi)容。在城市規(guī)劃設(shè)計的發(fā)展過程中，出現(xiàn)了不同的類型。根據(jù)阿普爾壓德的觀點，城市規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容日趨綜合，方法包容性更強，從單純注重形態(tài)的設(shè)計發(fā)展到綜合設(shè)計。在城市規(guī)劃設(shè)計中不但要注重城市的功能分區(qū)，交通流線，而且還要注重建筑物的體量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空間等。必須強調(diào)“城市規(guī)劃設(shè)計最基本的特征是將不同的物體(包括建筑物)進行聯(lián)合，使之成為一個有機整體，設(shè)汁者不僅必須考慮物體本身的設(shè)計，而且還要考慮一個物體與其他物體之間的關(guān)系”。一個城市建設(shè)的好壞與城市規(guī)劃設(shè)計水平的高低有著直接關(guān)系，因為城市規(guī)劃設(shè)計是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，也是建筑設(shè)計的依據(jù)。在我國一般一個城市規(guī)劃設(shè)計經(jīng)批準后，要執(zhí)行十年以上，在批準城市規(guī)劃設(shè)計時一定要采取科學(xué)認真的態(tài)度。
　　2．城市規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計的指導(dǎo)關(guān)系
　　伊•沙里寧曾經(jīng)說過：“通常做設(shè)計是要把它置于一棟房子中；將一棟房子置于周圍的環(huán)境中；將周圍的環(huán)境置于一個城市規(guī)劃中。建筑師在設(shè)計單體或群體建筑時，必須考慮建筑的大環(huán)境和開發(fā)地盤紅線內(nèi)的小環(huán)境問題。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，建筑設(shè)計也得到了長足發(fā)展。在建筑創(chuàng)作繁榮的同時，也存在著令人擔(dān)憂的問題，在快速發(fā)展中，建筑師在建筑創(chuàng)作時對人文的關(guān)注、對環(huán)境的關(guān)注顯然不夠。一味追求“新、奇、特”而不考慮建筑物所處的環(huán)境。例如北京的長安街，雖然每棟建筑單體都采用了中國最好的設(shè)計院和最優(yōu)秀的建筑師的作品，而且在建筑造價上也毫不吝嗇，就其藝術(shù)價值本身而言，仍然是業(yè)界人士批判的焦點。究其原因，主要不在于建筑本身造型，而在于對周圍環(huán)境的忽視，以及強烈的個體表現(xiàn)欲所造成的整體不和諧。再例如希臘的愛琴海上有一座叫伊特拉的小島，每年都吸引大量的游客，尤其是攝影家和畫家，被稱為“藝術(shù)家之島”。整座島上布滿了十分簡單的希臘式的民居，連警察局、醫(yī)院、飯店都化整為零，成為民居式建筑尺度。幾百年來，島上的居民始終恪守一個規(guī)則：所有建筑均不超過三層，所有外墻均為白色。這種熱愛自然、相互協(xié)調(diào)的觀點，已經(jīng)形成了一種設(shè)計理念。可見，在城市規(guī)劃設(shè)計的指導(dǎo)下，注重周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，即使是最簡單的建筑設(shè)計也能取得好的效果。
　　3.城市規(guī)劃設(shè)計需要方案評審制度
　　重要的建筑是一個城市的象征，它的好壞對一個城市的形象影響也是很大的。應(yīng)該盡快建立建筑設(shè)計方案評審制度，組織一些專家對建筑設(shè)計方案進行評審，一是看建筑設(shè)計方案是否符合城市規(guī)劃設(shè)計的要求；二是對建筑設(shè)計方案本身進行評審，看它的設(shè)計思想是否符合設(shè)計任務(wù)書的要求，只有這樣才能選出好的作品。在對建筑設(shè)計方案進行決策時，不僅要關(guān)注建筑物本身，而且還應(yīng)關(guān)注其是否與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的決策制度，這里的關(guān)鍵是提高管理者的決策水平，把握正的價值取向，不能把獨一無二、標新立異作為取舍的唯一標準。
　　論文結(jié)束語
　　城市規(guī)劃，建設(shè)、管理必須實行開放，不應(yīng)封閉。在思想觀念上要開放，在規(guī)劃編制、籌措資金、工程投標、城管模式等方面要按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，利用不同形式，大膽引進技術(shù)和資金，包括國外的資金和先進經(jīng)驗，主動與國際接軌，提升規(guī)劃水平、加快建設(shè)速度，提高管理效能。實行科學(xué)化、民主化決策，增加規(guī)劃、建設(shè)、管理的透明度。一些重大決策，要廣泛征求各方面意見，最在限度的減少決策失誤。只有尊重城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的規(guī)律，正確處理三者的關(guān)系，堅持高起點規(guī)劃、高水平的建設(shè)、高效能的管理，一個城市才能成為布局合理、設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的良好生存空間。才能使城市的經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)、健康、快速的前進。
　　參考文獻：
　　[1]城市設(shè)計新理論.C.亞歷山大,H.奈斯,A.安尼諾,I.金
　　[2]高源.美國城市設(shè)計導(dǎo)則探討及對中國的啟示城市規(guī)劃2007年.
　　[3]劉漣漣，邊界.對城市設(shè)計導(dǎo)則的認識.大連理工大學(xué)學(xué)報，2005年.
　　[4]金廣軍.美國城市設(shè)計導(dǎo)則介述.國外城市規(guī)劃2001年.