摘要：城市在發(fā)展，但城市的排水系統(tǒng)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市發(fā)展的步伐。為此我處制定并開(kāi)展了多項(xiàng)防護(hù)措施，不但加強(qiáng)了工程建設(shè)的監(jiān)督管理又制定了多項(xiàng)防汛應(yīng)急預(yù)案，還對(duì)防汛檢查工作和物資儲(chǔ)備工作逐一進(jìn)行了周密系統(tǒng)的安排。
　　關(guān)鍵詞：排水系統(tǒng)，防汛應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督管理，防汛檢查工作，物資儲(chǔ)備
　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)模也發(fā)展的越來(lái)越快。就在城市建設(shè)突飛猛進(jìn)的同時(shí)，城市的排水系統(tǒng)卻因新舊混雜層次突出，無(wú)法實(shí)現(xiàn)與城市發(fā)展同步。加上我市所處氣候帶是那種汛期降雨頻繁，雨量大、雨期長(zhǎng)，偶爾發(fā)生小范圍的雹災(zāi)、時(shí)常遭受幾次大到暴雨的地區(qū)，致使部分地勢(shì)較低的街道出現(xiàn)了較為嚴(yán)重澇災(zāi)。所以城市防汛一直是我市重要的工作。為保障我們廣大人民群眾的人身以及財(cái)產(chǎn)安全，我處（天津市排水管理處）作為市區(qū)防汛排水的主要部門(mén)，對(duì)做好城市防汛排水工作使全市人民安度汛期起著至關(guān)重要的作用。
　　一、 目前，我市防汛排水總體情況
　　由于我市部分地區(qū)地勢(shì)低洼、外高內(nèi)底，雨水無(wú)法自流排出，需經(jīng)坑塘、河道、管道攔蓄后,由排水泵站提排城外,防汛壓力一直很大。
　　每年6月以后隨著進(jìn)入雷雨季節(jié)，我市雨季防汛工作便已經(jīng)拉開(kāi)序幕，我處為此制定了詳細(xì)周密的防汛應(yīng)急預(yù)案，組建了由400多人組成的防汛隊(duì)伍，建立了覆蓋62個(gè)點(diǎn)位的防汛責(zé)任崗和防汛聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，確保防汛集結(jié)指令發(fā)出后，25分鐘內(nèi)全部防汛人員到崗到位。
　　此外，我市于2009年開(kāi)展了永定新河一期治理、薊運(yùn)河防潮閘除險(xiǎn)加固和海擋加固等多項(xiàng)重點(diǎn)工程，工程總投資10.8億元。目前兩閘均已具備提閘泄水條件。為了保證我市濱海新區(qū)的防汛安全，我市還投資15412萬(wàn)元開(kāi)展了薊運(yùn)河中新生態(tài)城段治理；投資3000萬(wàn)元對(duì)我市海堤的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行治理加固。
　　通過(guò)這些工程建設(shè)，完善了我市防洪工程體系，提高了我市抗御洪澇潮災(zāi)害的能力。
　　二、為確保我市排水通暢，我處特強(qiáng)調(diào)了以下工作為防汛排水工作的重點(diǎn)
　　1、加強(qiáng)排水工程在施工過(guò)程中的監(jiān)督管理。
　　市政給排水系統(tǒng)的大部分管網(wǎng)是埋在地下的，一旦出現(xiàn)問(wèn)題將會(huì)影響排水裝置正常工作。甚至造成重大事故。而且發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題需要較長(zhǎng)的時(shí)間。因此，排水工程在施工過(guò)程中監(jiān)督管理是十分重要的。
　　1）訂立明確的工程項(xiàng)目合同文件，在施工承包合同和委托監(jiān)理合同文件中規(guī)定參與各方在質(zhì)量控制方面的權(quán)利義務(wù)，明確有關(guān)各方必須履行在合同中的承諾；
　　2）以按圖施工為重要原則，以經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙為重要依據(jù)；
　　3）嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方政府有關(guān)部門(mén)頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)、驗(yàn)收規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
　　4）采購(gòu)質(zhì)量的監(jiān)督管理
　　①凡由承包單位采購(gòu)的原材料、半成品、構(gòu)配件、和永久性設(shè)備、器材等，在采購(gòu)前應(yīng)向監(jiān)理工程師申報(bào)，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可發(fā)出書(shū)面認(rèn)可證明后，方可進(jìn)行定貨進(jìn)行采購(gòu)。
　　②定貨前應(yīng)至少提供三家信譽(yù)好的廠家供監(jiān)理工程師優(yōu)選，經(jīng)監(jiān)理工程師對(duì)廠家的信譽(yù)、質(zhì)量、技術(shù)、價(jià)格等情況進(jìn)行綜合優(yōu)選后確定，按經(jīng)過(guò)審批認(rèn)可的設(shè)計(jì)文件和圖紙進(jìn)行采購(gòu)定貨，交貨期應(yīng)滿足施工及安裝進(jìn)度安排的需要。
　　③由甲方指定品牌的材料，進(jìn)貨前應(yīng)向監(jiān)理工程師提供管材和配件的樣品。
　　5）材料、設(shè)備進(jìn)廠的監(jiān)督管理
　　①凡運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、半成品或構(gòu)配件，應(yīng)有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說(shuō)明書(shū)，并由施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)，向監(jiān)理工程師提出檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)廠。
　　②工地交貨的設(shè)備到廠，要具備產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說(shuō)明書(shū)。設(shè)備進(jìn)廠后，定貨方應(yīng)進(jìn)行開(kāi)箱檢查，檢驗(yàn)人員對(duì)其質(zhì)量檢查確認(rèn)合格后，予以簽署驗(yàn)收單，報(bào)監(jiān)理工程師認(rèn)可，監(jiān)理工程師按設(shè)計(jì)文件對(duì)其型號(hào)及其技術(shù)參數(shù)進(jìn)行復(fù)核后，檢查設(shè)備質(zhì)量，認(rèn)為合格后在設(shè)備開(kāi)箱檢查記錄上簽字。
　　③材料、設(shè)備存放條件的控制，施工單位所準(zhǔn)備的材料、設(shè)備的存放條件及環(huán)境，事先應(yīng)得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)。如果存放、保管條件不良，監(jiān)理工程師有權(quán)要求其加以改善并達(dá)到要求，應(yīng)予以確認(rèn)。
　　6）對(duì)施工方案、工藝和方法的監(jiān)督管理
　　①審查施工承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工計(jì)劃，以及質(zhì)量保證措施。
　　②在施工期各分部分項(xiàng)工程施工之前，承包單位應(yīng)提出開(kāi)工申請(qǐng)，并向監(jiān)理工程師提交相應(yīng)的施工計(jì)劃，詳細(xì)說(shuō)明為完成該項(xiàng)工程的施工方法、施工機(jī)械設(shè)備及人員配備與組織，質(zhì)量保證措施以及進(jìn)度安排等，報(bào)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后方能實(shí)施。
　　③對(duì)施工方案的審查，主要審查施工程序的安排是否合理；施工機(jī)械設(shè)備的選用是否恰當(dāng)；主要項(xiàng)目的施工方法是否科學(xué)。
　　7）施工機(jī)械設(shè)備的監(jiān)督管理
　　①審查施工方案中的機(jī)械設(shè)備的選型是否恰當(dāng)；在滿足業(yè)主或工程設(shè)計(jì)對(duì)施工質(zhì)量要求方面有無(wú)保證；設(shè)備的機(jī)械性能是否滿足質(zhì)量要求和適合現(xiàn)場(chǎng)條件。
　　②審查施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量是否足夠。
　　③審查所需的施工機(jī)械設(shè)備是否已按批準(zhǔn)的計(jì)劃備妥。
　　8）對(duì)承包方施工環(huán)境與條件的準(zhǔn)備工作的監(jiān)督管理
　　①對(duì)施工作業(yè)的輔助技術(shù)環(huán)境的控制，主要是指：水、電、施工照明、安全防護(hù)設(shè)備、施工場(chǎng)地空間條件等是否良好。
　　②對(duì)施工質(zhì)量管理環(huán)境的控制，主要包括：施工承包單位的質(zhì)量保證系統(tǒng)是否處于良好的狀態(tài)；施工需要的人員安排是否完善和明確；施工需要的儀器、設(shè)備等是否能滿足使用要求，是否處于良好的可用狀態(tài)；外送委托檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)是否符合要求等。
　　③對(duì)現(xiàn)場(chǎng)自然環(huán)境條件的控制，主要是指室外管道施工時(shí)要考慮避免大雨天氣。
　　2、開(kāi)展深入細(xì)致的防汛檢查工作
　　打好防汛主動(dòng)戰(zhàn)，全力確保排水系統(tǒng)正常運(yùn)行。針對(duì)汛期到來(lái)，我處提早部署防汛工作，通過(guò)開(kāi)展防汛大檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患，全力消除防汛“死角”。并且定期組織專項(xiàng)檢查，提前組織專業(yè)人員深入各工作區(qū)域，進(jìn)行全面檢查，查找隱患，積極做好防汛備汛工作。
　　通過(guò)檢查，我處及時(shí)進(jìn)行隱患整改，及時(shí)清理和疏通事故多發(fā)地區(qū)的排水溝渠，修理排水設(shè)施，針對(duì)地勢(shì)低、排水管道陳舊、在建工程及重點(diǎn)防范地段進(jìn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急預(yù)案修編。
　　為及時(shí)掌握水情、雨情和洪水預(yù)報(bào)，我處還與氣象部門(mén)建立了合作關(guān)系，加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)，超前防汛超前預(yù)防，并通過(guò)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，建立和完善包括緊急狀態(tài)、應(yīng)急預(yù)案、值班方式、汛情采集、信息報(bào)送等內(nèi)容的防汛預(yù)警機(jī)制。
　　3、落實(shí)各項(xiàng)防汛物資儲(chǔ)備
　　為防御可能發(fā)生的事故，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的原則，我處各級(jí)加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備和管理工作，處防辦負(fù)責(zé)處級(jí)防汛物資儲(chǔ)備，下屬各排管所負(fù)責(zé)各所管轄地區(qū)防汛物資的日常管理。目前，增儲(chǔ)350萬(wàn)防汛物資，各設(shè)備運(yùn)行維護(hù)單位還加強(qiáng)了對(duì)防汛物資儲(chǔ)備，配備了必要的搶修設(shè)備和備品備件，為開(kāi)展搶險(xiǎn)工作贏得主動(dòng)。對(duì)水文報(bào)汛、通訊預(yù)警、信息保障和災(zāi)情統(tǒng)計(jì)設(shè)施進(jìn)行了維護(hù)。全力確保平安度汛。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319—2000)
　　給水排水工程監(jiān)理細(xì)則
　　《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》
　　給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50268-97