我國自1994年正式實行強(qiáng)制婚檢登記制度，經(jīng)過近10年的實踐，強(qiáng)制婚檢體制暴露出種種弊端，有鑒于此，2003年10月1日實施的新《婚姻登記管理條例》將實行多年的“強(qiáng)制”婚檢改成了“自愿”婚檢。然而一石激起千層浪，反對取消強(qiáng)制婚檢的呼聲持續(xù)不斷。

　　摘要：2003年強(qiáng)制婚檢的取消在順應(yīng)當(dāng)代政府管理模式改革、推進(jìn)法律人性化等方面具有積極意義，但也導(dǎo)致了諸多弊端。當(dāng)下婚檢制度消沉的主要原因包括：未嚴(yán)格區(qū)分婚檢和孕檢、法律沖突、體制轉(zhuǎn)型的非適應(yīng)性和部門利益之爭。等視角出發(fā)，借助政治哲學(xué)分析方式，對我國婚檢體制變革的路徑和趨勢提出新的分析框架。

　　關(guān)鍵詞：法理論文投稿,婚檢,孕檢,強(qiáng)制,自愿

　　1問題的提出

　　此后，婚檢逐漸開始走市場化和福利化道路，但總體上看婚檢率并未恢復(fù)到樂觀的水平。而婚姻領(lǐng)域失去了疾病防控的一道屏障，而生育環(huán)節(jié)也缺少了一道優(yōu)生檢查入口，失去了一個控制新生缺陷的良好機(jī)會。從嚴(yán)格強(qiáng)制到放任自流，婚檢領(lǐng)域重現(xiàn)了“一管就死，一放就亂”的“監(jiān)管怪圈”。本文嘗試從政府管理理念轉(zhuǎn)型等視角出發(fā)，借助政治哲學(xué)分析方式，對我國婚檢體制變革的路徑和趨勢提出新的分析框架。

　　2制約我國當(dāng)下婚檢法律體制理性變革的原因分析

　　我國當(dāng)下婚檢制度領(lǐng)域在制度績效上的低度徘徊表明，在單純的“管制”與“放任”模式之外，存在多領(lǐng)域、深層的交叉滲透原因?qū)Ξ?dāng)下的婚檢制度變革構(gòu)成了影響，導(dǎo)致了婚檢法律體制理性變革，通過梳理和歸納分析，這些原因主要包括：

　　2.1未嚴(yán)格區(qū)分婚檢和孕檢：婚檢和孕檢是兩個相互聯(lián)系又彼此獨立的問題，但目前立法和理論上將二者混合討論，兩個研究目標(biāo)在研究方法、價值理念、制度設(shè)計方面的差異決定了，交叉混合研究模式必然陷入困頓和模糊。

　　2.2法律沖突導(dǎo)致適用上的無序和方向性誤解：2003年以前，婚檢由《婚姻法》、《母嬰保健法》、《婚姻登記管理條例》、《母嬰保健實施條例》等混合規(guī)范。2003年10月《婚姻登記管理條例》放棄了婚檢的立場，但《婚姻法》、《母嬰保健法》及《母嬰保健實施條例》中仍然保留有相應(yīng)的婚檢內(nèi)容，法律更新的非同步性導(dǎo)致現(xiàn)實中對于如何適用法律帶有一定的盲目性。

　　2.3政府管理理念轉(zhuǎn)型障礙：在傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)型管理模式下，國家權(quán)力深入到了公民生老病死的各個環(huán)節(jié)，婚檢僅僅是上述模式的一個縮影，然而隨著改革趨向從保姆式政府向引導(dǎo)型政府轉(zhuǎn)變，政府權(quán)力不斷放開，“社會需要更多的治理而不是更大的政府”。而婚檢的自由化實際正是權(quán)力歸還的表現(xiàn)。新《婚姻登記條例》以“自愿婚檢代替強(qiáng)制婚檢”受到各方廣泛贊譽(yù)。民眾普遍認(rèn)為結(jié)婚是私事，是男女雙方的事，國家的公權(quán)力不得干預(yù)的。這一點也成為支持婚檢制度變革的主要理由。因此，強(qiáng)制婚檢的復(fù)辟顯然違背了我國改革發(fā)展的基本趨勢和規(guī)律。

　　2.4部門利益不當(dāng)干預(yù)：在婚檢體制改革過程中，受利益沖突影響最大的是原來執(zhí)行婚檢職能的各地婦幼保健機(jī)構(gòu)，強(qiáng)制婚檢取消后，將近40億元的市場損失使得相關(guān)部門對自愿婚檢頻頻進(jìn)行批判，甚至通過代言機(jī)制，在全國兩會上進(jìn)行呼吁，但其在數(shù)據(jù)使用方面卻存在明顯的疏漏。部門利益者的立場決定了其參與婚檢體制變革的討論具有自身的局限性，從而出現(xiàn)部門利益驅(qū)動下的醫(yī)學(xué)界觀點遮掩了事實，導(dǎo)致輿論導(dǎo)向的偏離。

　　3解決問題的對策

　　3.1討論的前提：我國當(dāng)代婚檢體制之爭實際上是以婚檢的名義，涵蓋了孕檢的內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，婚姻與生育之間存在密切關(guān)系，因此，婚檢與孕檢的混合一定意義上有其現(xiàn)實原因。但出發(fā)點上來看，婚檢起源于《婚姻法》關(guān)于“禁止結(jié)婚疾病”的規(guī)定，而孕檢則源于《母嬰保健法》中有關(guān)代際倫理的規(guī)定，二者本不相同。

　　3.2婚檢與孕檢涵義的區(qū)別：婚檢是以兩性婚姻生活保障為基本出發(fā)點的婚前健康檢查。婚檢的主要作用在于提高出生人口的素質(zhì)和阻斷疾病傳播，婚姻使得兩性親密接觸，具有在雙方以及家庭內(nèi)部傳播疾病的可能，并且身體健康狀況對婚姻生活具有較大影響，從誠實信用原則出發(fā)，在確保隱私保護(hù)的前提下，婚姻當(dāng)事人應(yīng)具有對對方身體健康狀況的知情權(quán)，而任何一方也應(yīng)負(fù)有向?qū)Ψ礁嬷�自己身體健康狀況的義務(wù)。從這一意義上來說，婚檢本身是必要的，而孕檢是指通過醫(yī)療檢查手段，對具有生育意愿和生育可能的當(dāng)事人進(jìn)行健康檢查，排除不利于新生兒健康的不利因素，防止新生缺陷，提高人口質(zhì)量，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。從概念上看兩者具有明顯的區(qū)別。

　　3.3婚檢制度設(shè)計與配套改革：盡管從實踐角度來看，在理性意義上，當(dāng)事人并不缺乏要求對方提供婚檢狀況的需求，但受諸傳統(tǒng)意識習(xí)慣、婚姻的情感屬性等因素影響，實際婚檢率并不樂觀。考慮到婚檢對當(dāng)事人有益無害，故應(yīng)當(dāng)通過各方制度整合，合理推動婚檢率的提高。具體可以考慮：

　　（1）通過私法權(quán)利體系提供相應(yīng)的制度激勵和支持。在《婚姻法》、《婚姻登記管理條例》中確立結(jié)婚“健康交換”制度，明確規(guī)定結(jié)婚當(dāng)事人有權(quán)要求對方提供相應(yīng)的婚前健康檢查證明，相對方當(dāng)事人有義務(wù)進(jìn)行婚前檢查，違反婚檢義務(wù)而給對方造成損害并導(dǎo)致離婚的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任，嚴(yán)重者（如故意傳播性病等）還可以附加刑事責(zé)任。

　　（2）推進(jìn)婚檢運(yùn)營的市場化。即不制定婚檢機(jī)構(gòu)，凡符合衛(wèi)生部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都可以參與婚檢健康檢查，其出具的健康證明都可以作為婚檢的有效證明。

　　（3）從“免費(fèi)政策”到“人文關(guān)懷”。據(jù)調(diào)查顯示，婚檢費(fèi)用并非婚檢障礙的主要影響因素，從婚檢的私人屬性上來看，原則上婚檢費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自己承擔(dān)。目前各地推行的免費(fèi)婚檢表明，單純的免費(fèi)對于提高和拉動婚檢率的作用有限。

　　（4）擴(kuò)大婚檢的宣傳。發(fā)揮公共媒體的宣傳功能，讓更多的人意識到婚檢對自身的好處，變“要我婚檢”的外在干預(yù)為“我要婚檢”的內(nèi)在需求。

　　4結(jié)語

　　目前，在政府相關(guān)政策的扶持引導(dǎo)下，我國婚檢已經(jīng)逐步開始向市場化邁進(jìn)，盡管目前的情況尚不能完全令人滿意，但中國的婚檢制度只有在公眾自愿、政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、私法激勵綜合制度配合下才能最大限度地發(fā)揮制度活力，實現(xiàn)制度設(shè)計的最佳功效，而“公眾自愿”無疑是這一目標(biāo)實現(xiàn)的基本前提。