摘要：所謂的工程項目管理是指受業(yè)主委托，從事項目管理的企業(yè)根據(jù)合同的相關(guān)約定，代表業(yè)主對工程項目組織進行某個階段或者全過程的管理與服務(wù)。在我國市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，項目管理模式是工程管理的必然產(chǎn)物。本文就針對石油行業(yè)地面建設(shè)工程的項目管理展開討論。
　　關(guān)鍵詞：石油行業(yè)；地面建設(shè)工程；項目管理
　　一、油田項目管理存在的問題
　　在油田采取項目管理的模式進行工程管理存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，工程項目管理觀念比較弱，在實際工程中，很多業(yè)主的項目管理往往被施工總承包發(fā)包的模式來取代，而且我國現(xiàn)在針對項目管理專業(yè)、行業(yè)指導(dǎo)性的實施準(zhǔn)則還相對不完善；第二，在獲取項目過程中缺乏營銷的觀念，項目管理公司獲得油田建筑市場項目的主要方法是招投標(biāo)、邀請議標(biāo)以及直接委托，與國外發(fā)達國家的油田公司相比而言，我國項目管理的營銷觀念還有待加強；第三，油田地面工程項目管理工作范圍需要進一步擴大，要順利的完成一個工程項目目標(biāo)，需要做大量的工作，包括可行性研究、決策設(shè)計、建造以及運行等等，而很多油田建設(shè)工程還未建立起一個項目建設(shè)全過程的企業(yè)性經(jīng)濟管理組織；第四，在競爭過程價格所占比重過大，很多油田在選擇單位時大多傾向于報價比較低的單位，而項目管理公司所提供的服務(wù)質(zhì)量則考慮較少，從長遠來看，這種現(xiàn)象不利用油田項目管理企業(yè)的健康發(fā)展。
　　二、提高油田地面工程建設(shè)項目管理水平的策略
　�。ㄒ唬┙�立科學(xué)的項目管理組織機構(gòu)及程序
　　在油田地面工程建設(shè)過程中，根據(jù)油田的實際情況全面實行矩陣式管理，設(shè)立項目管理委員會，下設(shè)項目管理辦公室，制定工程相關(guān)管理制度及考核找措施，并進行項目管理的日常協(xié)調(diào)工作。一旦項目立項通過審批，公司項目委員會要確定出一名項目長，經(jīng)過公司高層領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)，項目長負(fù)責(zé)項目全過程、全方位的管理。在管理過程中，為了保證項目組織正常運行，就要制止定出一套可操作性強、詳細(xì)的運行管理程序，并嚴(yán)格落實執(zhí)行。從項目的立項決策、計劃設(shè)計、實施準(zhǔn)備到項目的執(zhí)行、驗收以及后續(xù)的結(jié)算與評價、考核等各個工作程序均包括在內(nèi)，各個階段再做進一步的細(xì)化與分解，保證每個環(huán)節(jié)都做到執(zhí)行單位明確、職責(zé)明確，遵循“節(jié)奏加快但不能逾越程序、手續(xù)簡化但指標(biāo)不得降低”的原則。
　�。ǘ�）推進項目管理和國際接軌
　　1、依法實施工程的項目管理
　　在進行工程項目管理過程中，首先必須保證整個過程中每個主體、相關(guān)行為必須與國家的相關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)要求相符。為了保證基本建設(shè)程序的全面落實與執(zhí)行，保證油田工程項目管理的有序?qū)嵤�，可以編寫相關(guān)的項目管理工作程序手冊，在其中進一步明確項目管理的基本工作程序及各階段的工作程序，明確每個階段的責(zé)任與主體，建立完善的自檢、互監(jiān)、審計監(jiān)察、領(lǐng)導(dǎo)決策多層次互相約束的項目管理體制，保證程序得到嚴(yán)格的執(zhí)行，明晰權(quán)責(zé)。
　　2、以合同管理為核心使得工程管理與國際接軌
　　油田地面工程建設(shè)項目管理工作要與油田的實際情況相結(jié)合，參考國際上比較成熟的合同文本，在合同文件形式、文件內(nèi)容以及執(zhí)行等方面做出嚴(yán)格的規(guī)定，編制出建設(shè)工程合同專用條件、工程建設(shè)監(jiān)理合同專用條件以及物料采購合同專用乖件等文件，通過合同條件的形式將合同的具體內(nèi)容做進一步明確，將工程建設(shè)各方主體的責(zé)任、義務(wù)以及權(quán)利等做出明確界定與細(xì)化。堅持以甲方為主，將合同專用條件在招標(biāo)文件中就通過要約的形式加以明確，使得油田甲方的投資利益得到充分維護。實施項目管理過程中，要強調(diào)合同的強制性、權(quán)威性，合同文件如需變更則要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)調(diào)整程序，保證合同得到全面履行，無論是合同內(nèi)容還是實質(zhì)，均做到油田地面工程項目管理與國際接軌。
　　國際上通常采用先進的管理軟件進行項目管理，比如EXP或者P3等，在一些規(guī)模大、復(fù)雜的工程項目實施階段，可以利用這些管理工具編制計劃資源、控制工程進度及成本，其核心是結(jié)合實際工程的組織過程、執(zhí)行步驟，制定出一個集計劃、分析、控制與調(diào)整于一體的系統(tǒng)，對工程進度、成本費用加以控制。在油田地面工程建設(shè)項目管理實施過程中，采取同步管理的模式，即甲方代表派駐現(xiàn)場，可以隨時解決一些對工程質(zhì)量或者投資沒有影響的普通問題；而有些問題涉及到投資調(diào)整、設(shè)計變更等多個部門和單位，則項目組在接收到問題信息后，要根據(jù)相關(guān)程序規(guī)定予以解決或答復(fù)，使得項目控制的時效性得到保證。
　�。ㄈ�）通過規(guī)范動作提高項目管理的整體水平
　　1、實行項目長負(fù)責(zé)制
　　在油田地面工程項目管理中，實行項目長負(fù)責(zé)制是項其中一大特點。在辦理相關(guān)的法人委托手續(xù)后，項目長可以代表油田簽訂相關(guān)的工程合同，同時承擔(dān)項目的經(jīng)濟與法律責(zé)任，并有權(quán)提出項目組織機構(gòu)方案，并聘任子項目長等，可以調(diào)整、使用項目年度投資預(yù)算內(nèi)的資金。項目長要全面負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量、投資以及工期，其是作為油田投資代表者的工程質(zhì)量管理第一責(zé)任人。其它工程各個參建主體單位領(lǐng)導(dǎo)，比如勘查設(shè)計、設(shè)計方、監(jiān)理方等，均根據(jù)自己對應(yīng)的職責(zé)負(fù)起項目管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以保證工程管理職責(zé)落實到工程建設(shè)的整個過程。此外，針對各項工程項目，要建立并完善工程質(zhì)量終身責(zé)任制，工程各個主體單位要簽訂相應(yīng)的工程質(zhì)量責(zé)任書，并歸檔管理，提高責(zé)任人質(zhì)量責(zé)任意識。
　　2、設(shè)備材料的采購管理要加強
　　在油田地面建設(shè)工程中，工程質(zhì)量、投資成本均受到工程設(shè)備資料的直接影響，因此對于工程項目關(guān)鍵、重要的材料和設(shè)備，要由油田的物資協(xié)調(diào)辦公室采取集中招標(biāo)、統(tǒng)一采購的模式，杜絕不合格的、劣質(zhì)的材料流入工程項目中，將工程質(zhì)量、工程投資的事前控制有效落實；此外，實行物資采購?fù)该髦疲�防止在采購過程中出現(xiàn)徇私舞弊等問題。
　　3、做好工程質(zhì)量的監(jiān)督管理
　　項目管理質(zhì)量監(jiān)督部門要根據(jù)政府相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督程序，設(shè)定出質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)鍵監(jiān)檢點以及重要部位，編制工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書，對組織建設(shè)、施工單位以及監(jiān)理單位做及時的監(jiān)督交底。嚴(yán)把進場工程原材料的質(zhì)量關(guān)，對于地面工程所需的水泥、砂石、鋼筋等級原材料，必須經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督部門專業(yè)實驗室的復(fù)檢，合格后才能使用，從而實現(xiàn)從源頭進行工程質(zhì)量的控制。此外，質(zhì)量監(jiān)督管理部門還要充分利用現(xiàn)有的設(shè)備資源，對焊縫進行X射線探傷檢驗，針對管線補口部位的漏點、防腐層厚度等進行檢查，并根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)化、科學(xué)化的質(zhì)量核定。
　　三、結(jié)語
　　總之，項目管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，其包括工程資中與工程管理兩大塊兒，在油田地面工程建設(shè)項目中，項目管理人員要結(jié)合工程的性質(zhì)、特點，提升自身的整體理論素質(zhì)，積累更多的實踐經(jīng)驗，主動積極的深入到一線現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題，并以實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，不斷拓展知識面，做到既能從工程全局著眼，又具備相當(dāng)?shù)某�前意識，透過問題的表面看本質(zhì)。此外，項目管理還要提高裝備的實力，采用國際先進的管理方法來提高項目管理的實際水平。
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