摘要：所謂的工程項(xiàng)目管理是指受業(yè)主委托，從事項(xiàng)目管理的企業(yè)根據(jù)合同的相關(guān)約定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目組織進(jìn)行某個(gè)階段或者全過程的管理與服務(wù)。在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，項(xiàng)目管理模式是工程管理的必然產(chǎn)物。本文就針對(duì)石油行業(yè)地面建設(shè)工程的項(xiàng)目管理展開討論。
　　關(guān)鍵詞：石油行業(yè)；地面建設(shè)工程；項(xiàng)目管理
　　一、油田項(xiàng)目管理存在的問題
　　在油田采取項(xiàng)目管理的模式進(jìn)行工程管理存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，工程項(xiàng)目管理觀念比較弱，在實(shí)際工程中，很多業(yè)主的項(xiàng)目管理往往被施工總承包發(fā)包的模式來取代，而且我國現(xiàn)在針對(duì)項(xiàng)目管理專業(yè)、行業(yè)指導(dǎo)性的實(shí)施準(zhǔn)則還相對(duì)不完善；第二，在獲取項(xiàng)目過程中缺乏營銷的觀念，項(xiàng)目管理公司獲得油田建筑市場(chǎng)項(xiàng)目的主要方法是招投標(biāo)、邀請(qǐng)議標(biāo)以及直接委托，與國外發(fā)達(dá)國家的油田公司相比而言，我國項(xiàng)目管理的營銷觀念還有待加強(qiáng)；第三，油田地面工程項(xiàng)目管理工作范圍需要進(jìn)一步擴(kuò)大，要順利的完成一個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)，需要做大量的工作，包括可行性研究、決策設(shè)計(jì)、建造以及運(yùn)行等等，而很多油田建設(shè)工程還未建立起一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全過程的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)管理組織；第四，在競(jìng)爭過程價(jià)格所占比重過大，很多油田在選擇單位時(shí)大多傾向于報(bào)價(jià)比較低的單位，而項(xiàng)目管理公司所提供的服務(wù)質(zhì)量則考慮較少，從長遠(yuǎn)來看，這種現(xiàn)象不利用油田項(xiàng)目管理企業(yè)的健康發(fā)展。
　　二、提高油田地面工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平的策略
　　（一）建立科學(xué)的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)及程序
　　在油田地面工程建設(shè)過程中，根據(jù)油田的實(shí)際情況全面實(shí)行矩陣式管理，設(shè)立項(xiàng)目管理委員會(huì)，下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，制定工程相關(guān)管理制度及考核找措施，并進(jìn)行項(xiàng)目管理的日常協(xié)調(diào)工作。一旦項(xiàng)目立項(xiàng)通過審批，公司項(xiàng)目委員會(huì)要確定出一名項(xiàng)目長，經(jīng)過公司高層領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)，項(xiàng)目長負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程、全方位的管理。在管理過程中，為了保證項(xiàng)目組織正常運(yùn)行，就要制止定出一套可操作性強(qiáng)、詳細(xì)的運(yùn)行管理程序，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。從項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、計(jì)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施準(zhǔn)備到項(xiàng)目的執(zhí)行、驗(yàn)收以及后續(xù)的結(jié)算與評(píng)價(jià)、考核等各個(gè)工作程序均包括在內(nèi)，各個(gè)階段再做進(jìn)一步的細(xì)化與分解，保證每個(gè)環(huán)節(jié)都做到執(zhí)行單位明確、職責(zé)明確，遵循“節(jié)奏加快但不能逾越程序、手續(xù)簡化但指標(biāo)不得降低”的原則。
　　（二）推進(jìn)項(xiàng)目管理和國際接軌
　　1、依法實(shí)施工程的項(xiàng)目管理
　　在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理過程中，首先必須保證整個(gè)過程中每個(gè)主體、相關(guān)行為必須與國家的相關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)要求相符。為了保證基本建設(shè)程序的全面落實(shí)與執(zhí)行，保證油田工程項(xiàng)目管理的有序?qū)嵤�，可以編寫相關(guān)的項(xiàng)目管理工作程序手冊(cè)，在其中進(jìn)一步明確項(xiàng)目管理的基本工作程序及各階段的工作程序，明確每個(gè)階段的責(zé)任與主體，建立完善的自檢、互監(jiān)、審計(jì)監(jiān)察、領(lǐng)導(dǎo)決策多層次互相約束的項(xiàng)目管理體制，保證程序得到嚴(yán)格的執(zhí)行，明晰權(quán)責(zé)。
　　2、以合同管理為核心使得工程管理與國際接軌
　　油田地面工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作要與油田的實(shí)際情況相結(jié)合，參考國際上比較成熟的合同文本，在合同文件形式、文件內(nèi)容以及執(zhí)行等方面做出嚴(yán)格的規(guī)定，編制出建設(shè)工程合同專用條件、工程建設(shè)監(jiān)理合同專用條件以及物料采購合同專用乖件等文件，通過合同條件的形式將合同的具體內(nèi)容做進(jìn)一步明確，將工程建設(shè)各方主體的責(zé)任、義務(wù)以及權(quán)利等做出明確界定與細(xì)化。堅(jiān)持以甲方為主，將合同專用條件在招標(biāo)文件中就通過要約的形式加以明確，使得油田甲方的投資利益得到充分維護(hù)。實(shí)施項(xiàng)目管理過程中，要強(qiáng)調(diào)合同的強(qiáng)制性、權(quán)威性，合同文件如需變更則要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)調(diào)整程序，保證合同得到全面履行，無論是合同內(nèi)容還是實(shí)質(zhì)，均做到油田地面工程項(xiàng)目管理與國際接軌。
　　國際上通常采用先進(jìn)的管理軟件進(jìn)行項(xiàng)目管理，比如EXP或者P3等，在一些規(guī)模大、復(fù)雜的工程項(xiàng)目實(shí)施階段，可以利用這些管理工具編制計(jì)劃資源、控制工程進(jìn)度及成本，其核心是結(jié)合實(shí)際工程的組織過程、執(zhí)行步驟，制定出一個(gè)集計(jì)劃、分析、控制與調(diào)整于一體的系統(tǒng)，對(duì)工程進(jìn)度、成本費(fèi)用加以控制。在油田地面工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施過程中，采取同步管理的模式，即甲方代表派駐現(xiàn)場(chǎng)，可以隨時(shí)解決一些對(duì)工程質(zhì)量或者投資沒有影響的普通問題；而有些問題涉及到投資調(diào)整、設(shè)計(jì)變更等多個(gè)部門和單位，則項(xiàng)目組在接收到問題信息后，要根據(jù)相關(guān)程序規(guī)定予以解決或答復(fù)，使得項(xiàng)目控制的時(shí)效性得到保證。
　　（三）通過規(guī)范動(dòng)作提高項(xiàng)目管理的整體水平
　　1、實(shí)行項(xiàng)目長負(fù)責(zé)制
　　在油田地面工程項(xiàng)目管理中，實(shí)行項(xiàng)目長負(fù)責(zé)制是項(xiàng)其中一大特點(diǎn)。在辦理相關(guān)的法人委托手續(xù)后，項(xiàng)目長可以代表油田簽訂相關(guān)的工程合同，同時(shí)承擔(dān)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任，并有權(quán)提出項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)方案，并聘任子項(xiàng)目長等，可以調(diào)整、使用項(xiàng)目年度投資預(yù)算內(nèi)的資金。項(xiàng)目長要全面負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量、投資以及工期，其是作為油田投資代表者的工程質(zhì)量管理第一責(zé)任人。其它工程各個(gè)參建主體單位領(lǐng)導(dǎo)，比如勘查設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方等，均根據(jù)自己對(duì)應(yīng)的職責(zé)負(fù)起項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以保證工程管理職責(zé)落實(shí)到工程建設(shè)的整個(gè)過程。此外，針對(duì)各項(xiàng)工程項(xiàng)目，要建立并完善工程質(zhì)量終身責(zé)任制，工程各個(gè)主體單位要簽訂相應(yīng)的工程質(zhì)量責(zé)任書，并歸檔管理，提高責(zé)任人質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。
　　2、設(shè)備材料的采購管理要加強(qiáng)
　　在油田地面建設(shè)工程中，工程質(zhì)量、投資成本均受到工程設(shè)備資料的直接影響，因此對(duì)于工程項(xiàng)目關(guān)鍵、重要的材料和設(shè)備，要由油田的物資協(xié)調(diào)辦公室采取集中招標(biāo)、統(tǒng)一采購的模式，杜絕不合格的、劣質(zhì)的材料流入工程項(xiàng)目中，將工程質(zhì)量、工程投資的事前控制有效落實(shí)；此外，實(shí)行物資采購?fù)该髦疲�防止在采購過程中出現(xiàn)徇私舞弊等問題。
　　3、做好工程質(zhì)量的監(jiān)督管理
　　項(xiàng)目管理質(zhì)量監(jiān)督部門要根據(jù)政府相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督程序，設(shè)定出質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)鍵監(jiān)檢點(diǎn)以及重要部位，編制工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃書，對(duì)組織建設(shè)、施工單位以及監(jiān)理單位做及時(shí)的監(jiān)督交底。嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)工程原材料的質(zhì)量關(guān)，對(duì)于地面工程所需的水泥、砂石、鋼筋等級(jí)原材料，必須經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督部門專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的復(fù)檢，合格后才能使用，從而實(shí)現(xiàn)從源頭進(jìn)行工程質(zhì)量的控制。此外，質(zhì)量監(jiān)督管理部門還要充分利用現(xiàn)有的設(shè)備資源，對(duì)焊縫進(jìn)行X射線探傷檢驗(yàn)，針對(duì)管線補(bǔ)口部位的漏點(diǎn)、防腐層厚度等進(jìn)行檢查，并根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)化、科學(xué)化的質(zhì)量核定。
　　三、結(jié)語
　　總之，項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，其包括工程資中與工程管理兩大塊兒，在油田地面工程建設(shè)項(xiàng)目中，項(xiàng)目管理人員要結(jié)合工程的性質(zhì)、特點(diǎn)，提升自身的整體理論素質(zhì)，積累更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)積極的深入到一線現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題，并以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，不斷拓展知識(shí)面，做到既能從工程全局著眼，又具備相當(dāng)?shù)某�前意識(shí)，透過問題的表面看本質(zhì)。此外，項(xiàng)目管理還要提高裝備的實(shí)力，采用國際先進(jìn)的管理方法來提高項(xiàng)目管理的實(shí)際水平。
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