網(wǎng)絡(luò)詐騙與傳統(tǒng)的詐騙有很大不同，由于詐騙活動(dòng)主要借助網(wǎng)絡(luò)而開(kāi)展，因此破案難度很大，為了更好地做好防范和應(yīng)對(duì)工作，需要認(rèn)真分析網(wǎng)絡(luò)詐騙的成因，以及法律規(guī)制問(wèn)題。

　　一、網(wǎng)絡(luò)詐騙問(wèn)題產(chǎn)生的原因

　　(一)人們的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)低

　　目前人們的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較低，也是網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)層出不窮的主要原因。網(wǎng)絡(luò)詐騙者會(huì)結(jié)合人們的心理特點(diǎn)，利用專業(yè)的軟件偽造來(lái)電顯示的號(hào)碼，從而實(shí)施詐騙活動(dòng)，由于接電話者發(fā)現(xiàn)對(duì)方的號(hào)碼確實(shí)是有關(guān)部門的電話，因此就很容易上當(dāng)受騙，這在目前的社會(huì)生活中非常普遍。盡管公安機(jī)關(guān)、銀行以及政府有關(guān)部門都借助各種方式向人們廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)詐騙的特征，但是網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)依然很難得到有效打擊。

　　(二)缺乏完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

　　缺乏完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系也是目前網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)頻發(fā)、多發(fā)的主要原因，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)開(kāi)放性的網(wǎng)絡(luò)，盡管國(guó)家有關(guān)部門可以借助法律來(lái)規(guī)范國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)，但是很多實(shí)施網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪分子會(huì)借助在國(guó)外服務(wù)器上注冊(cè)相關(guān)網(wǎng)站來(lái)實(shí)施詐騙活動(dòng)，因此國(guó)內(nèi)電信部門很難對(duì)其進(jìn)行有效打擊。同時(shí)，由于當(dāng)前打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙的相關(guān)法律還不完善，目前還很難用刑法中的相關(guān)條款對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙進(jìn)行規(guī)制。[1]

　　二、網(wǎng)絡(luò)詐騙的特征

　　(一)以網(wǎng)絡(luò)為載體

　　網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)在實(shí)施詐騙的過(guò)程中，大多都會(huì)以網(wǎng)絡(luò)為主要載體，借助網(wǎng)絡(luò)來(lái)竊取受害人的各項(xiàng)信息從而實(shí)施詐騙活動(dòng)，與傳統(tǒng)的詐騙活動(dòng)相比，以網(wǎng)絡(luò)為載體是其最明顯的特征，離開(kāi)了網(wǎng)絡(luò)，此項(xiàng)詐騙活動(dòng)很難得到有效開(kāi)展。

　　(二)隱蔽性強(qiáng)

　　隱蔽性強(qiáng)也是網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)最明顯的特征，一般來(lái)說(shuō)網(wǎng)絡(luò)詐騙都是借助一對(duì)一的互動(dòng)交流，通過(guò)不斷引誘和恐嚇，使受害人深陷其中從而上當(dāng)受騙。而受害人會(huì)因?yàn)樵馐艿娇謬樁�不敢向其他人講述自己的遭遇，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，大多都是在錢財(cái)被詐騙走之后發(fā)現(xiàn)再也聯(lián)系不上對(duì)方時(shí)才感覺(jué)上當(dāng)受騙，從而報(bào)警，但為時(shí)已晚。

　　(三)形式多樣

　　犯罪形式多樣也是網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)明顯的特征之一，與傳統(tǒng)的詐騙形式相比，網(wǎng)絡(luò)詐騙可以采取多種不同的形式來(lái)實(shí)施，例如通知中獎(jiǎng)、簽收郵件、兌換積分、冒充領(lǐng)導(dǎo)讓下屬匯錢以及冒充黨政行政機(jī)關(guān)辦理案件都是常見(jiàn)的詐騙形式。正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)詐騙的形式多樣，所以人們?cè)谌粘Ｉ�活中才很難有效防范。

　　三、網(wǎng)絡(luò)詐騙目前的法律規(guī)制現(xiàn)狀

　　(一)犯罪構(gòu)成要件

　　網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)是國(guó)家法律明確予以打擊的一種違法犯罪行為，其犯罪構(gòu)成指的是在觸犯國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，采取欺詐的方式對(duì)被害人財(cái)產(chǎn)或者隱私信息實(shí)施非法占有活動(dòng)。只要實(shí)施犯罪的主體具備負(fù)刑事責(zé)任的能力并且借助網(wǎng)絡(luò)以欺詐的方式對(duì)被害人財(cái)產(chǎn)或延續(xù)信息實(shí)施非法占有，就構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)詐騙。

　　(二)網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)防體系建設(shè)不足

　　網(wǎng)絡(luò)詐騙是建立在信息技術(shù)快速發(fā)展基礎(chǔ)上而實(shí)施的一種詐騙活動(dòng)，因此對(duì)政府監(jiān)管部門的監(jiān)管活動(dòng)也提出了很高的要求，但是在實(shí)際的監(jiān)管過(guò)程中，監(jiān)管力度與互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的速度并不成正比，而且受法治建設(shè)滯后的影響。在目前的法律和監(jiān)管體系下，想要預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙難度很大，而且社會(huì)公眾也普遍缺乏防范意識(shí)，這些都會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙的預(yù)防帶來(lái)巨大難題，也會(huì)影響預(yù)防體系建設(shè)，所以這是目前急待解決的問(wèn)題之一。

　　四、規(guī)制和防范網(wǎng)絡(luò)詐騙的對(duì)策

　　網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，也會(huì)對(duì)人們的正常生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重的影響。因此，不斷完善現(xiàn)行法律法規(guī)，加大打擊力度，以此來(lái)規(guī)制和防范網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)具有非常現(xiàn)實(shí)的意義，筆者建議采取以下策略來(lái)規(guī)制和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙：

　　(一)不斷加大對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的修訂和完善力度

　　互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)管工作提出了很高的要求，盡管監(jiān)管部門也積極采取各種方式來(lái)規(guī)范人們的上網(wǎng)行為，但是由于網(wǎng)絡(luò)具有開(kāi)放性，部分違法犯罪分子在國(guó)外服務(wù)器上注冊(cè)的網(wǎng)站就很難有效打擊。而且目前現(xiàn)行《刑法》中對(duì)打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙也缺乏明確可執(zhí)行性的條款，在打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙的過(guò)程中，需要結(jié)合多部法律法規(guī)以及有關(guān)部門頒布的條例才能有效打擊，這足見(jiàn)目前《刑法》在打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙中存在的明顯不足，所以需要立法機(jī)關(guān)結(jié)合我國(guó)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)詐騙案件多發(fā)的現(xiàn)狀，不斷加大立法調(diào)研，深入到人民群眾中了解當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的主要形式，從中總結(jié)規(guī)律，對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙進(jìn)行科學(xué)的定義，并在全面認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)詐騙行為的基礎(chǔ)上對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪構(gòu)成進(jìn)行重新定義。同時(shí)針對(duì)不同級(jí)別的網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)，根據(jù)其社會(huì)危害性和涉案金額予以嚴(yán)厲打擊。[2]只有借助立法將網(wǎng)絡(luò)詐騙行為全部涵蓋其中，才能使公安機(jī)關(guān)在打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)時(shí)，能夠有法可依，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求開(kāi)展各項(xiàng)工作，改變?nèi)藗儗?duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的認(rèn)識(shí)，使廣大人民群眾能夠積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊工作并為相關(guān)規(guī)范活動(dòng)提供線索和證據(jù)。

　　(二)充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)做好監(jiān)管防范網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生

　　網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生在很大程度上與缺乏網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管有著直接的關(guān)系，所以在打擊和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙的法律規(guī)制中，一方面要不斷完善現(xiàn)行法律法規(guī)，另一方面也需要監(jiān)管部門積極應(yīng)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，通過(guò)技術(shù)手段及時(shí)將互聯(lián)網(wǎng)中的不良信息進(jìn)行篩選和過(guò)濾，從源頭上防止網(wǎng)絡(luò)詐騙問(wèn)題的產(chǎn)生。同時(shí)也要積極和國(guó)外網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)展開(kāi)合作，借助雙方的合作和最新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)共同做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，要特別注意網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中的實(shí)名制，尤其是對(duì)于網(wǎng)站注冊(cè)、手機(jī)入網(wǎng)以及申辦銀行卡等，只有通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段不斷加大網(wǎng)絡(luò)空間的實(shí)名制建設(shè)，才能為監(jiān)管部門不斷加大監(jiān)管力度，為阻止網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生創(chuàng)造有利條件，同時(shí)借助實(shí)名制建設(shè)也能為公安機(jī)關(guān)有效打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙案件提供便利條件，只有法律與監(jiān)管技術(shù)雙管齊下，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙的防范與規(guī)制，為人們正常生活創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)氛圍。

　　(三)對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪主體進(jìn)行重新界定

　　根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律，只有具備刑事責(zé)任能力的自然人才能成為網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪主體，但在目前的法律實(shí)踐中，受法律犯罪主體規(guī)定的限制，很難對(duì)目前的網(wǎng)絡(luò)詐騙進(jìn)行有效打擊，因?yàn)槟壳暗木W(wǎng)絡(luò)詐騙，已經(jīng)呈現(xiàn)出團(tuán)伙化的趨勢(shì)，甚至有機(jī)構(gòu)的參與，因此在目前的法律框架內(nèi)，按照目前法律所規(guī)定的犯罪主體很難對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)實(shí)施有效的打擊。還需要立法機(jī)關(guān)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)詐騙的最新發(fā)展趨勢(shì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪構(gòu)成主體進(jìn)行不斷完善和豐富，使所有涉案?jìng)�(gè)人以及單位都能接受到法律的制裁。相對(duì)于個(gè)人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)詐騙，團(tuán)隊(duì)化網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)的社會(huì)危害性更大，因此要將團(tuán)伙化網(wǎng)絡(luò)詐騙也列入詐騙的犯罪主體，以此來(lái)實(shí)施更為有效的打擊。[3]

　　(四)不斷加大對(duì)群眾的法制教育，積極做好犯罪證據(jù)的收集

　　人們?cè)谧陨硪驗(yàn)榫W(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)遭受損失之后，要立即將通話記錄、聊天記錄、轉(zhuǎn)賬記錄等證據(jù)收集起來(lái)提交給公安機(jī)關(guān)，要在案件發(fā)生的第一時(shí)間報(bào)警，只有這樣才有助于公安機(jī)關(guān)及時(shí)采取措施打擊違法犯罪。只有借助法制教育培訓(xùn)活動(dòng)，使每一個(gè)群眾都能參與到打擊和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙的活動(dòng)中，提高反詐騙技巧，才能有效預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙。

　　五、結(jié)語(yǔ)

　　網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)目前是人們?nèi)粘Ｉ�活中�?jīng)常遇到的問(wèn)題，一旦上當(dāng)受騙，這會(huì)給人們?cè)斐删薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失，所以嚴(yán)格按照法律不斷加大打擊力度，是司法機(jī)關(guān)必須要認(rèn)真考慮的問(wèn)題，因此不斷完善現(xiàn)行法律法規(guī)，加大監(jiān)管和打擊力度，對(duì)犯罪主體進(jìn)行不斷完善，借助法制教育活動(dòng)來(lái)提高人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)指導(dǎo)人們?nèi)绾问占�證據(jù)并在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)要積極尋求專業(yè)律師的幫助，只要全社會(huì)形成打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的社會(huì)氛圍，人人參與到其中就能有效遏制和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)的發(fā)生。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]冬靜.網(wǎng)絡(luò)詐騙罪的法律規(guī)制及防范對(duì)策J] .信息周刊, 201803)-115-116.

　　[2]黃志.論網(wǎng)絡(luò)詐騙的法律規(guī)制及防范對(duì)策[J].成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào), 2012,28(04):68-70.

　　[3]周海燕.探究網(wǎng)絡(luò)詐騙的法律規(guī)制及防范對(duì)策[J] .商, 2015(36):246.

　　《網(wǎng)絡(luò)詐騙的法律規(guī)制及防范對(duì)策》來(lái)源：《法制與社會(huì)》，作者：許湘輝