摘要：在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記深刻闡述了把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)。胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著我們黨對(duì)反腐倡廉的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新境界，對(duì)于深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
　　關(guān)鍵詞：反腐；思想；理念要求
　　堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民是貫徹我們黨指導(dǎo)思想的必然要求
　　中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，以人為本、執(zhí)政為民是其生命根基和本質(zhì)要求。馬克思認(rèn)為，歷史進(jìn)步是社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展相統(tǒng)一的過(guò)程，“整個(gè)歷史也無(wú)非人類(lèi)本性的不斷改變而已”。唯物史觀(guān)明確主張“從現(xiàn)實(shí)的、有生命的個(gè)人本身出發(fā)”，即把“從事實(shí)際活動(dòng)的人”作為理論的出發(fā)點(diǎn)。以人的發(fā)展為尺度考察社會(huì)的發(fā)展，把人的自由和全面發(fā)展作為歷史發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志，執(zhí)政行為必須有利于實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，是馬克思主義的一貫思想和根本要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持的理論原則。
　　我們黨是一個(gè)十分重視馬克思主義理論指導(dǎo)的黨，總是根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和實(shí)踐要求發(fā)展黨的理論，努力運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果指導(dǎo)新的實(shí)踐。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。其一，在新的歷史條件下，人在社會(huì)歷史中的主體地位和作用日益增強(qiáng)。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，全面提高人的素質(zhì)和能力，充分發(fā)揮人的能動(dòng)作用，越來(lái)越成為社會(huì)發(fā)展的決定因素。其二，人的全面發(fā)展的目標(biāo)日益突出。我國(guó)已經(jīng)確定的到2020年的主要發(fā)展目標(biāo)，說(shuō)到底，是一個(gè)更加關(guān)注人、解放人、發(fā)展人的目標(biāo)，充分體現(xiàn)了，以人為本、執(zhí)政為民的價(jià)值訴求。其三，圍繞“人”的新矛盾新問(wèn)題日益顯現(xiàn)。環(huán)境污染、貧富差距拉大等問(wèn)題，越來(lái)越要求必須走向以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)。
　　為了更好地指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央立足我國(guó)國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，創(chuàng)造性地提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)，其核心就是以人為本。黨貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的目的，就是執(zhí)政為民。
　　以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。從毛澤東提出“全心全意為人民服務(wù)”到鄧小平堅(jiān)持“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，從江澤民倡導(dǎo)“立黨為公、執(zhí)政為民”到胡錦濤總書(shū)記提出“以人為本、執(zhí)政為民”理念，是一脈相承而又不斷發(fā)展的，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)以人為本、執(zhí)政為民理念的一貫追求。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，既是馬克思主義的基本觀(guān)點(diǎn)，又是新的歷史時(shí)期科學(xué)發(fā)展實(shí)踐的迫切要求，具有歷史必然性。
　　堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要
　　黨的十七大以來(lái)，黨中央始終把反腐倡廉建設(shè)擺在突出的位置，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)總體呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作取得新的明顯成效。但正如胡錦濤總書(shū)記判斷的那樣，當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)還存在不少問(wèn)題，面臨許多新情況新問(wèn)題，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨。那么，怎樣才能把新形勢(shì)下的反腐倡廉建設(shè)推向前進(jìn)?貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，正是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫需要。
　　只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，才能把握反腐倡廉建設(shè)的正確方向。腐敗行為的基本表現(xiàn)形式是濫用公共權(quán)力謀取私利，其實(shí)質(zhì)是對(duì)人民群眾根本利益的冷漠、侵害和掠奪。廣大人民群眾是腐敗的最大受害者。如果執(zhí)政黨對(duì)腐敗現(xiàn)象不能有效遏制，那么就會(huì)離人民群眾越來(lái)越遠(yuǎn)，乃至喪失民心。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，就能夠始終著眼于實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益，反腐倡廉建設(shè)的方向就不會(huì)發(fā)生偏差。
　　只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，才能抓好反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。領(lǐng)導(dǎo)干部作為執(zhí)掌一定公共權(quán)力的公職人員，既是領(lǐng)導(dǎo)群眾反腐敗的帶頭人，也可能是腐敗的主體。如何使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，始終是反腐倡廉建設(shè)的核心問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，有利于對(duì)廣大干部進(jìn)行不懈的反腐倡廉教育，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，防止小錯(cuò)變大錯(cuò)。
　　只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，才能形成反腐倡廉建設(shè)強(qiáng)大動(dòng)力。人民群眾是推動(dòng)歷史進(jìn)步的最偉大動(dòng)力，也是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的主力軍。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，有利于形成人民群眾廣泛參與反腐倡廉建設(shè)的體制和機(jī)制，充分發(fā)揮群眾的參與和監(jiān)督作用，使反腐敗斗爭(zhēng)立于不敗之地。
　　只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，才能更好地依法辦案、文明辦案。查辦違紀(jì)違法案件是做“人”的工作，涉及人的權(quán)利，尤其需要體現(xiàn)以人為本的精神。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，有利于在辦案中牢固樹(shù)立懲治腐敗不手軟、不含糊與保護(hù)公民、黨員權(quán)利并重的意識(shí)，既保護(hù)廣大人民的利益不受腐敗分子侵害，又尊重被調(diào)查人員和涉案人員的人格與權(quán)利。這是人類(lèi)文明進(jìn)步的必然要求。
　　正確認(rèn)識(shí)和把握反腐倡廉建設(shè)中貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念的深刻內(nèi)涵和基本要求
　　反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系執(zhí)政成敗。如何在這一斗爭(zhēng)中既堅(jiān)持政治原則又貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，對(duì)許多同志來(lái)說(shuō)是一個(gè)新課題。破解這一課題的中心環(huán)節(jié)，是正確認(rèn)識(shí)和把握反腐倡廉建設(shè)中貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念的深刻內(nèi)涵、基本要求。
　　胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)集中闡明了以人為本、執(zhí)政為民的內(nèi)涵和要求：要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。
　　由此論述出發(fā)，我們可以進(jìn)一步看到：
　　以人為本、執(zhí)政為民是一種新的反腐倡廉工作理念。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，必須從以往那種反腐敗就是單純“抓幾個(gè)腐敗分子”、“辦幾個(gè)腐敗案件”的觀(guān)念中跳出來(lái)，始終著眼于維護(hù)人民群眾的利益、實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展。因此，必須堅(jiān)持相信人民、依靠人民、為了人民，教育、幫助和督促?gòu)V大干部做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終維護(hù)社會(huì)公平正義，才能使反腐倡廉建設(shè)更加富有成效。反腐倡廉工作做得好不好，反腐倡廉建設(shè)是否取得成效，歸根到底要看最廣大人民的根本利益是否得到有效維護(hù)、人民的法定權(quán)利是否得到充分保證、人民是否滿(mǎn)意。
　　以人為本、執(zhí)政為民是反腐倡廉的重要價(jià)值取向。以最終解放全人類(lèi)為己任的中國(guó)共產(chǎn)黨人，歷來(lái)強(qiáng)調(diào)尊重人、保護(hù)人、解放人、塑造人。從反腐倡廉的角度講，主要是尊重公民的合法權(quán)利，尊重人的獨(dú)立人格、正當(dāng)需求、能力差異、創(chuàng)造個(gè)性；依法依紀(jì)保護(hù)公民、黨員、干部的權(quán)利和正當(dāng)利益不受侵犯；把人從錯(cuò)誤的思想觀(guān)念和思維方式中解放出來(lái)；努力把犯錯(cuò)誤的黨員干部改造成對(duì)社會(huì)有用的人。總之，是把實(shí)現(xiàn)人民群眾的權(quán)利、維護(hù)人民群眾的利益，教育、挽救犯了錯(cuò)誤的干部，視作反腐倡廉最有價(jià)值的事情。
　　以人為本、執(zhí)政為民是反腐倡廉的科學(xué)思維方式。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，就是要求我們思考和解決問(wèn)題的時(shí)候，不能只看事不見(jiàn)人，而必須首先著眼于人。善于把遵循客觀(guān)規(guī)律同反映人民群眾的意愿結(jié)合起來(lái)，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法同教育人、挽救人結(jié)合起來(lái)。怎樣有利于人的發(fā)展和進(jìn)步，怎樣有利于化解黨內(nèi)和人民內(nèi)部的矛盾，就怎樣去做。我們黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，形成了一系列行之有效有方法和措施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新的形勢(shì)加以堅(jiān)持，完善和發(fā)展，充分運(yùn)用于當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐。堅(jiān)持這樣一種思想觀(guān)念和思維方式，反腐倡廉工作就會(huì)越做越好。
　　加大改革和制度創(chuàng)新力度。盡管反腐倡廉建設(shè)不斷取得新的成效，但就反腐倡廉建設(shè)本身而言，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，在理念、思路、制度、方法等方面還存在一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的問(wèn)題。這就需要我們不斷加大改革和制度創(chuàng)新力度，加快建立健全懲防腐敗體系實(shí)施綱要所確定的各項(xiàng)制度，努力形成用制度管人、管事、管權(quán)的有效機(jī)制。要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依紀(jì)依法辦事，切實(shí)使各項(xiàng)改革和制度建設(shè)符合人民群眾的根本利益，提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)制度權(quán)威性，防止權(quán)力濫用。
　　
　　結(jié)束語(yǔ)
　　堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到反腐倡廉建沒(méi)中，應(yīng)著力抓好以下工作：加強(qiáng)以人為本、使為民、務(wù)實(shí)、清廉成為大領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行為；建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，最大限度防止因決策不當(dāng)帶來(lái)?yè)p害群眾利益問(wèn)題；按照法律法規(guī)和政策開(kāi)展工作，保證讓權(quán)力在人民監(jiān)督下運(yùn)行；查處損害群眾人身利益的案件，切實(shí)保護(hù)群眾合法利益；加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，更好地服務(wù)人民群眾。