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樓市調(diào)控成效初顯新問題頻現(xiàn) 部分地方停止限購

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  時至年中,中國房地產(chǎn)市場調(diào)控棋到中盤,出于相持狀態(tài)。在當前經(jīng)濟增速放緩、通脹壓力較大情況下,調(diào)控成效初顯,但新問題頻現(xiàn)。
  
  多數(shù)城市房價漲幅明顯趨緩。根據(jù)國家統(tǒng)計局18日公布的數(shù)據(jù),6月份70個大中城市新建商品住宅價格環(huán)比下降和持平的城市有26個,比上月增加6個,價格上漲的城市環(huán)比漲幅均未超過0.5%。
  
  投機投資性購房需求得到有效抑制。交易量下降,市場反應明顯。一個突出表現(xiàn)是上半年全國商品住房銷售面積增速回落。根據(jù)權(quán)威部門監(jiān)測,今年上半年,90個城市新建商品房和二手住房月均成交面積比去年全年月均水平分別下降11%和18.7%。
  
  保障性住房建設(shè)進展總體順利。截至6月底,全國保障性住房新開工超過500萬套,超過全年目標任務的50%。在建保障性住房預計年內(nèi)建成400萬套以上。盡管調(diào)控取得初步成效,但是當前部分城市房價上漲壓力仍然較大。
  
  從保障房建設(shè)來看,進展不平衡,有的地方開工率較低,社會資金投入保障性住房建設(shè)的措施不完善,工程質(zhì)量、分配管理等方面還有待加強。
  
  未限購城市需求仍然旺盛。根據(jù)一份權(quán)威研究報告對90個重點城市的監(jiān)測,今年上半年新建商品住房成交面積與去年同期相比,47個未限購城市,有27個城市成交面積增加,其中有15個城市增長20%以上。部分中小城市也不同程度延續(xù)著量價齊升的現(xiàn)象。更需引起警惕的是,由于擔心住房成交量下降過快影響經(jīng)濟發(fā)展,少數(shù)地方出現(xiàn)了停止執(zhí)行或變相放寬住房限購措施的苗頭。
  
  在面臨“控通脹”與“保增長”的兩難選擇時,房地產(chǎn)市場調(diào)控又被推到聚光燈下。然而,如果沒有嚴厲的房地產(chǎn)市場調(diào)控,房地產(chǎn)呈現(xiàn)的超常增長,對房地產(chǎn)市場和宏觀經(jīng)濟的嚴重后果將不堪設(shè)想。倪鵬飛說:“調(diào)控房地產(chǎn),放緩經(jīng)濟增長,也是兩個調(diào)控的應有之意。”
  
  但值得注意的是,從緊的貨幣政策也給保障房投資帶來一定壓力,增加了保障房的融資難度。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算,今年保障性安居工程建設(shè)所需信貸資金規(guī)模達4000億元,而今年一季度新增保障性安居工程建設(shè)貸款僅650億元。
  
  從近期看,擴大限購城市范圍已經(jīng)是箭在弦上;從土地供應看,一方面要確保保障性住房用地,另一方面要加快普通商品住房用地投放;從強化已有政策執(zhí)行力度上看,中央政府特別提出,各地要“從嚴”把握和執(zhí)行房價控制目標;從長遠來看,必須進行房地產(chǎn)市場制度建設(shè)。
  

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