摘要：生源危機不是一個局部現(xiàn)象，目前在全國各省市都普遍存在，弱勢高校尤為突出，其原因是多方面的，導(dǎo)致影響岌岌可危，如何化危機為生機，概括為四求，即求準——準確定位；求升——提升質(zhì)量；求轉(zhuǎn)——轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；求特——辦學(xué)追求特色。
　　關(guān)鍵詞：高校；生源危機；對策
　　
　　20世紀未開始的高等教育擴招，使我國高等學(xué)校的數(shù)量和在校生人數(shù)迅速增加，高等教育由此從精英化進入大眾化階段，高等教育總規(guī)模由1998年的108萬人迅速升到2009年2979萬人，高等教育毛入學(xué)率達到24%以上，在我國高等教育急劇擴張的過程中，由于新校的不斷涌現(xiàn)，資源的嚴重不足和競爭的加劇，出現(xiàn)了不少弱勢高校，隨著高等教育適齡人口數(shù)的大幅度減少，危機顯現(xiàn)，它的生存狀態(tài)堪憂，由弱勢高校引發(fā)的問題日益突出，必須予以高度關(guān)注。
　　一、弱勢高校及其生源危機的現(xiàn)狀
　　所謂弱勢高校是指高等教育系統(tǒng)中已經(jīng)產(chǎn)生并有可能繼續(xù)產(chǎn)生的一批高等學(xué)校，因其存在著辦學(xué)條件相對薄弱，倡議選擇失誤和經(jīng)營管理狀況長期不能得到有效改進等生存與發(fā)展障礙，面對日益惡化的外部環(huán)境，在高等教育競爭中處于明顯不利的地位，這類高校構(gòu)成的群體即是弱勢高校群體，與優(yōu)勢高校和強勢高校相比，弱勢高校普遍存在著辦學(xué)條件相對薄弱，辦學(xué)理念滯后，倡議思路模糊，總體競爭力不強，公眾認同度不高以及生存和發(fā)展前景暗淡等典型特征[1]。這類弱勢高校在我國高等教育系統(tǒng)中處于較低層次，它包括一部分地方本科高校和相當部分的高職高專。
　　自1999年高校擴招后，高考報名人數(shù)開始了長達10年的迅猛增長，但在2008年，高考生源達到歷史最高的1050萬人開始全面下降，2009年高考人數(shù)首次下降至1020萬人，2010年這個數(shù)字降到957萬人，今年又比去年減少了24萬人[2]。幾年前，地方一般本科院校就受到降分錄取新生及新生報到率下降問題的困境，生源危機已初露端倪。以江蘇為例，2001年到2004年三年之間均降分錄取的地方一般院校有近10所，地方一般院校降分幅度均在20分上下，最多的需要下降30分才能勉強完成招生計劃。2007年福建省15所高校在本一批首輪投檔出現(xiàn)零生源，一志愿投檔后，文理都有接近半數(shù)的學(xué)校生源不足，缺額計劃數(shù)都達到三分之一。2009年，河南省本三批招生中近半數(shù)院校一志愿生源不足，有三分之二的學(xué)校文理科志愿生源不足，計劃缺額數(shù)占到該批一志愿缺額總數(shù)的90%以上。2010年河南本科二批六成高校一志愿上線數(shù)不足，文科54所，理科63所院校出現(xiàn)了零投檔，專科批次零投擋現(xiàn)象更不在少數(shù)。河南省2011年專科招生計劃19萬人，填報志愿僅有10萬人。山東2011年專科錄取線降至180分，仍有4萬多招生計劃落空，有關(guān)專家預(yù)測高考人數(shù)的下降趨勢將持續(xù)至2018年。
　　二、生源危機原因及影響論文
　　（一）我國高等教育適齡人口減少。
　　多項專題研究表明：在未來相當長一段時期內(nèi)，我國高等教育適齡人口將逐年減少。國家教育與人力資源問題報告課題組對2000—2050年我國高等教育學(xué)齡（18—22歲）人口變動趨勢進行總體分析后預(yù)測：我國高等教育學(xué)齡人口基數(shù)將在2008年達到峰值（12488萬人），以后將呈逐步下降趨勢，到2020年，將下降到8208萬人[3]。
　　另據(jù)教育部發(fā)布《2009年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2009年全國普通高中14607所，比上年減少599所；招生830.34萬人，比上年減少6.67萬人，下降0.8%；在校生2434.28萬人，比上年減少42萬人，下降1.7%；畢業(yè)生823.72萬人，比上年減少12.34萬人，下降1.48%[4]。
　　（二）大學(xué)生就業(yè)困難，入學(xué)愿望與入學(xué)能力持續(xù)弱化。
　　首先，由于物價指數(shù)持續(xù)上升，我國多數(shù)家庭的收入水平不升反降，這極大地削弱了中低收入家庭的高等教育支付能力，相應(yīng)地弱化了其高等教育入學(xué)能力。再加上學(xué)費標準居高不下（目前，即便按照國家核定的學(xué)費標準，我國高校收費也遠遠超過了經(jīng)濟發(fā)達國家年均學(xué)費占人均GDP20%的比例，達到40%到50%，這遠遠超出貧困家庭的經(jīng)濟承受能力。這使上大學(xué)這一原本是縮小貧富差距、構(gòu)建公平社會的橋梁變成了拉大貧富差距、加劇社會不公的途徑），我國相當一部分家庭實際上已經(jīng)無力購買高等教育服務(wù)。雖說國家已經(jīng)出臺了一系列政策，力圖解決貧困家庭子女上大學(xué)的問題，但可以預(yù)計，在相當長的時期內(nèi)，因貧困而無力上大學(xué)的問題還將大量存在，在某些地方甚至?xí)�進一步加劇。
　　其次，持續(xù)惡化的就業(yè)形勢打擊了普通家庭投資子女高等教育的愿望。現(xiàn)代高等教育說到底是一種投資，就業(yè)率是學(xué)生畢業(yè)后對他們預(yù)期的教育投資回報的一種測量手段。研究發(fā)現(xiàn)，自擴招以來，我國高校畢業(yè)生初次就業(yè)率呈逐年走低的趨勢：2001年尚能維持在70%以上，2002年下降5.3個百分點，為64.7%，而到2003年擴招后第一屆本科畢業(yè)生走向就業(yè)市場時，就業(yè)率快速降到50%，比上年下降了15個百分點。[5]進入2008年后，由于全球金融危機的影響，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力進一步加大。2009年普通高校畢業(yè)生總量達611萬人，據(jù)最保守估計，近200萬大學(xué)畢業(yè)生未落實就業(yè)崗位。[6]再考慮到2008年及此前累計留下的失業(yè)大學(xué)生，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題的嚴峻程度可能已遠遠超過一般估計。大學(xué)畢業(yè)生起薪水平的不斷降低從別一側(cè)面表明了高等教育投資收益呈不斷降低的走勢：據(jù)調(diào)查分析，1998屆本科畢業(yè)生的平均月薪為1085元左右，2003年為1516元左右，看起來是增長了，但考慮到這期間工資年均增長近12.4%以及通貨膨脹等因素，實際上明顯下降了。2009年以來，大學(xué)畢業(yè)生的薪酬待遇呈進一步下滑態(tài)勢，本科生月收入降到1846元，降幅為12%左右，有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)畢業(yè)生的年均月收入甚至出現(xiàn)了略低于農(nóng)民工的情況。[7]
　　（三）高等教育競爭國際化，世界高等教育正向中國大進軍。
　　中國是最大的生源市場，吸引了不少外國教育機構(gòu)到中國招生和在中國辦學(xué)等不同方式與中國高校爭奪生源。越來越多學(xué)生選擇出國加劇了生源縮水，多年來中國到美國留學(xué)生以讀研究生為主，但近年來赴美留學(xué)就讀本科的中國學(xué)生越來越多。據(jù)美國國際教育協(xié)會的數(shù)據(jù)，2008—2009學(xué)年，在美國的中國大陸留學(xué)生人數(shù)為98510人，比上一學(xué)年增長21%，而且其中讀本科學(xué)位的中國學(xué)生增長了兩倍多。越來越多的家長愿意傾其積蓄供子女留學(xué)海外，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，在北京、上海等大中城市中，放棄國內(nèi)中高考轉(zhuǎn)而選擇出國留學(xué)的學(xué)生，正以年均20%的速度增加。
　　生源危機導(dǎo)致的影響，直接關(guān)系弱勢高校的生存，首先反映在學(xué)校財務(wù)危機上。如果說前幾年我國多數(shù)弱勢高校僅僅面臨一定程度的生源短缺危機，現(xiàn)在相當一部分弱勢高校已經(jīng)可以說是深陷生源短缺的困境了。由于缺乏其他經(jīng)費來源，在學(xué)費標準不可能大幅度提高的背景下，生源短缺就意味著學(xué)校財務(wù)陷入嚴重危機；招不滿學(xué)生就意味著其服務(wù)得不到充分購買，收不到足夠的學(xué)費，學(xué)校的財務(wù)風(fēng)險必然會大大增加；很多學(xué)校通過增加銀行貸款擴建的校區(qū)，一旦招不到新生，連支付利息都會成為沉重的負擔(dān)。盡管如此，由于學(xué)校的攤子已經(jīng)鋪得很大，各方面資金依然會非常大，增收帶支的成效非常有效，學(xué)校財務(wù)將陷入入不敷出的窘境。其次引發(fā)學(xué)校的生存危機。對弱勢高校而言，生源短缺既是學(xué)校生存與發(fā)展陷入困境的結(jié)果，也是學(xué)校即將面臨更大生存與發(fā)展困難的信號。學(xué)生的減少會使相關(guān)專業(yè)的規(guī)模效益大幅降低而無以為繼。由生源短缺引發(fā)的財務(wù)危機會使學(xué)校減少教師崗位，降低教師的收入待遇，消減課程及培養(yǎng)項目，減少教學(xué)儀器設(shè)備的采購。這樣，學(xué)校將難以改善辦學(xué)條件，不僅難以吸引優(yōu)秀教師，很可能會不斷流失教師，學(xué)校的士氣會下降，提供優(yōu)秀教學(xué)工作的能力將進一步減弱，畢業(yè)生就業(yè)狀況會變得更加糟糕，社會聲譽變壞也就自然而然了，于是更難以招到學(xué)生。特別是對那些前幾年大規(guī)模擴建了新校區(qū)、引進了人才的學(xué)校來說，招不到足夠多的學(xué)生就意味著產(chǎn)能過剩。這又會進一步加劇弱勢高校的薄弱程度。這種惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致學(xué)校關(guān)閉停辦，被淘汰。一年前，原武漢大學(xué)校長顧海良在接受媒體采訪時指出：“隨著人口基數(shù)的下降，某些高校特別是某些民辦學(xué)校和獨立學(xué)院離破產(chǎn)可能不遙遠了。”[8]專家的預(yù)言絕不是危言聳聽。
　　三、弱勢高校發(fā)展對策論文
　　高等教育大眾化帶來高校擴招，最后導(dǎo)致生源大幅度減少。這不是一個局部現(xiàn)象，目前在全國各省市都普遍存在。弱勢高校尤為突出，如何應(yīng)對，這是不可回避的現(xiàn)實。不少專家學(xué)者對此提出了調(diào)整發(fā)展思路，找準自身定位，注重內(nèi)涵發(fā)展。廣州大學(xué)軟件學(xué)院招生辦主任李雯說：“民辦高校切不可為求生存而放棄質(zhì)量，要強化管理，利用民辦的靈活機制提高有限資金的利用率，我認為生源危機因素是多方面的，不能就一個因素去分析，需要四求即求準、求升、求轉(zhuǎn)、求特，倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　　（一）求準，就是定位準確。一所高校的定位很重要，這是一所大學(xué)改革與發(fā)展的基本依據(jù)。首先弱勢高校要理性定位，必須站在倡議發(fā)展的高度，結(jié)合自身的實際，依循高等教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，在充分論證和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，形成共識，選準所處的位置和扮演的角色，為特色發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。其次，弱勢高校理性定位，必須考慮地方的特點與需求，為區(qū)域經(jīng)濟經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，為此，方能得到地方政府和社會的大力支持，從而在地方區(qū)域中辦出地方特色，進而在高校之林彰顯自身特色，如果盲目追求綜合性，大而全就可能失去原有的優(yōu)勢和特點。實際上學(xué)生在填報志愿的時候也是專家，在對高校進行打分、排隊和評價。學(xué)生個體需求是否一樣的，比如說智力因素、個人愛好，還有他愿意花多少錢，都決定了對學(xué)校的選擇。危機也是生機，只要能夠準確定位，明確目標，不斷對學(xué)校辦學(xué)理念、管理模式、人才培養(yǎng)模式進行適時調(diào)整，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，不斷提高自身的應(yīng)變和創(chuàng)新能力，不斷提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，培養(yǎng)未來的學(xué)生肯定會受社會歡迎，高校就不會重新洗牌。
　　（二）求升，就是提升辦學(xué)質(zhì)量。北京理工大學(xué)教授楊東平認為，對高等教育而言，生源危機也是一種契機，提高辦學(xué)質(zhì)量應(yīng)成為高等學(xué)校未來十年的最重要的目標。[9]劉延?xùn)|國務(wù)委員在教育部直屬高校工作咨詢委員會全會上強調(diào)，堅持走質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路[10]。樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，一是多樣化的質(zhì)量觀，就是高等教育要為社會提供多層次、多類型、多形式的教育，滿足人們多樣化的教育而設(shè)立的質(zhì)量標準，如果只講一種，弱勢高校就沒有生存余地；二是以人為本的質(zhì)量觀，把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為學(xué)校發(fā)展的核心標志。要樹立以學(xué)生為本，人人成才的理念，將學(xué)生發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點，要樹立學(xué)生評價為先的理念，把學(xué)生評價作為衡量辦學(xué)的依據(jù)。
　　（三）求轉(zhuǎn)，就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。前幾年，大學(xué)持續(xù)擴招，有的高校走的主要是規(guī)模擴張的粗放式發(fā)展路子。高校之間的競爭，主要集中在規(guī)模上，不少高校一般規(guī)模在2-3萬人，有的高校規(guī)模高達6-8萬人，而很少有辦學(xué)質(zhì)量比較，隨著生源危機的出現(xiàn)，辦學(xué)能力逐漸成為考生擇校的重要因素。過去“大而全”的粗放發(fā)展模式已經(jīng)不再適用。應(yīng)盡快加強內(nèi)涵建設(shè)，培育特色專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)，克服同質(zhì)化傾向，堅持有所為，有所不為，把握好重點突破和整體推進的關(guān)系，培育適應(yīng)不同類型教育和人才成長的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式，將工作重點轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)上來，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同時期自身發(fā)展特點和要求，有計劃、有步驟、有重點的開展各項內(nèi)涵建設(shè)，以提高辦學(xué)效益和辦學(xué)質(zhì)量為中心任務(wù)，不斷夯實內(nèi)涵發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
　　（四）求特，就是求辦學(xué)特色。辦學(xué)特色是學(xué)校在長期教育實踐中形成的獨特的、優(yōu)質(zhì)的、穩(wěn)定的教學(xué)風(fēng)貌。辦學(xué)特色不是總結(jié)出來的而是辦出來的，大學(xué)特色是一個長期積累的過程、積淀的過程。前幾年，有的高校隨著擴招浪潮，追求專業(yè)大而全，學(xué)科涵蓋七、八個門類的學(xué)校很多，有的多達10多個，而這些專業(yè)通常差別不大，甚至完全雷同。與此同時卻發(fā)現(xiàn)了另外一個問題就是自身原有的特色卻逐漸在喪失，在發(fā)展專業(yè)的過程中也沒有形成自己新的特色。要追求自身辦學(xué)特色，必須切忌互相攀比，求全、求大、求高。要人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我強，人強我特。一方面，要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)；另一方面要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要，打開辦學(xué)之門，看看社會上需要什么就干什么；其三弱勢高校大多處在中小城市，突出服務(wù)“地方性”，人才培養(yǎng)“應(yīng)用型”，為地方服務(wù)不等于降低水平；培養(yǎng)“應(yīng)用型”人才的學(xué)校也可以辦出高水平，每個層次都能產(chǎn)生一流的學(xué)校。
　　論文參考文獻：
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　　[8]張爍、徐升升：2011年高校調(diào)查報告顯示：部分高校將因生源銳減出現(xiàn)“存亡危機”哪些高校將面臨生存挑戰(zhàn)[N]人民日報，2011-5-20第18版
　　[9]劉延?xùn)|在教育部直屬高校工作咨詢委員會全會上講話[N]中國教育報，2011-8-11，第1版