摘要：工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。工程造價(jià)管理是整個(gè)工程建設(shè)中降低成本提高效益的的重要環(huán)節(jié)，對(duì)成本的控制顯得尤為重要，它是企業(yè)生存和發(fā)展的重要一環(huán)。本文從成本控制的現(xiàn)狀作為切入口，探索了工程成本控制的措施，這對(duì)企業(yè)改進(jìn)成本控制管理具有重要意義。
　　關(guān)鍵詞：成本控制，造價(jià)管理，工程造價(jià)
　　
　　成本控制，即是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過(guò)程中，對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。隨著改革的不斷深化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制逐漸形成，施工企業(yè)的生產(chǎn)和管理發(fā)生了深刻的變化，項(xiàng)目成本控制是決定施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，是工程項(xiàng)目管理的中心內(nèi)容，因此研究項(xiàng)目成本控制對(duì)提高施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　
　　一．我國(guó)工程成本控制管理的現(xiàn)狀
　　我國(guó)工程項(xiàng)目多，投資大，但是工程成本控制方面的研究卻相對(duì)滯后很多，施工項(xiàng)目的成本控制存在著很多問(wèn)題。
　　1.施工項(xiàng)目工程成本管理工作的難度大。首先，施工工程項(xiàng)目的技術(shù)含量高,工藝復(fù)雜;新材料、新技術(shù)應(yīng)用推廣更新速度快。其次，工程材料品種、規(guī)格多,材料質(zhì)量、檔次、價(jià)格相差大,定量分析和預(yù)算、編標(biāo)口徑較難統(tǒng)一,因此,造成崗位目標(biāo)成本制定不確切,導(dǎo)致節(jié)約成本積極性調(diào)動(dòng)不充分。
　　2.施工行業(yè)的不完全競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象制約著成本管理的發(fā)展
　　我國(guó)施工行業(yè)雖然起步晚,但發(fā)展很快,當(dāng)前的施工建筑市場(chǎng)具有明顯的不完全競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,如不合理評(píng)標(biāo)、關(guān)系議標(biāo)、彈性成本等現(xiàn)象廣泛存在,企業(yè)難以通過(guò)自身的成本優(yōu)勢(shì)來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)力,因?yàn)榭蛻舨⒎侵饕�通過(guò)價(jià)格杠桿來(lái)選擇企業(yè),同時(shí),客戶對(duì)企業(yè)差異化的敏感程度也十分有限。這些因素都制約了施工企業(yè)推行施工成本管理的決心和具體實(shí)施。
　　3．工程材料采購(gòu)品種繁雜,環(huán)節(jié)太多很多材料無(wú)法從廠家直接采購(gòu),并且新材料層出不窮,使得價(jià)格不宜控制,加大了材料成本。
　　4．成本責(zé)、權(quán)、利落實(shí)不到位,兌現(xiàn)不及時(shí)造成成本責(zé)任感不強(qiáng)
　　由于工程工期長(zhǎng),工程竣工后,業(yè)主往往拖延結(jié)算辦理的時(shí)間,或長(zhǎng)期拖欠工程款,致使成本節(jié)約獎(jiǎng)無(wú)法兌現(xiàn),嚴(yán)重挫傷了項(xiàng)目管理人員的積極性。由于工程項(xiàng)目的施工周期相對(duì)土建項(xiàng)目要短,有時(shí)難免使得成本統(tǒng)計(jì)工作滯后,致使檢查成本時(shí)缺少依據(jù),造成成本失控。
　　
　　二．工程成本控制的方法及措施
　　過(guò)去，工程造價(jià)控制的重點(diǎn)一直在項(xiàng)目的實(shí)施階段，而實(shí)踐證明工程建設(shè)的不同階段對(duì)投資的影響程度都有很大的差異。工程項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)施工周期，從施工準(zhǔn)備開(kāi)始，經(jīng)施工過(guò)程至竣工移交后的保質(zhì)期結(jié)束。施工成本控制是從工程投標(biāo)報(bào)價(jià)開(kāi)始，直至項(xiàng)目竣工結(jié)算完成為止，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。
　　（一）成本控制的基本方法
　　（1）定額制定。定額是企業(yè)在一定生產(chǎn)技術(shù)水平和組織條件下，人力、物力、財(cái)力等各種資源的消耗達(dá)到的數(shù)量界限，主要有材料定額和工時(shí)定額。
　　（2）標(biāo)準(zhǔn)化工作。包括計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)化，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化等。
　　（3）制度建設(shè)。沒(méi)有制度建設(shè)，就不能固化成本控制運(yùn)行，就不能保證成本控制質(zhì)量。
　　（二）工程建設(shè)不同階段的成本控制
　　建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制是整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。施工成本控制是從工程投標(biāo)報(bào)價(jià)開(kāi)始，直至項(xiàng)目竣工結(jié)算完成為止，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。
　　
　　1.投標(biāo)階段
　　在該階段成本控制工作是編制競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目事前的目標(biāo)成本預(yù)測(cè)控制,確定工程項(xiàng)目的成本期望值,考慮適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。在確定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，還要充分考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)、管理水平及其投標(biāo)技巧等情況，結(jié)合工程項(xiàng)目確定合理的報(bào)價(jià)。
　　2.準(zhǔn)備階段
　　工程中標(biāo)后開(kāi)工之前，造價(jià)編制與管理人員應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目部確定工程的目標(biāo)責(zé)任成本，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制控制計(jì)劃。根據(jù)本工程的合同承諾、工程所處環(huán)境、人才機(jī)的配備及市場(chǎng)趨勢(shì)分別控制定出材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)及數(shù)量比較大的材料單價(jià)控制表，并制定出各分部分項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算。項(xiàng)目部以各分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量為基礎(chǔ)，按照部門(mén)、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解，形成各部門(mén)、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本，為以后的成本控制作好準(zhǔn)備。
　　3..施工階段
　　施工階段應(yīng)在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的條件下，加強(qiáng)成本控制。施工階段是一個(gè)經(jīng)由投入資源和條件的成本控制進(jìn)而對(duì)施工工程及各環(huán)節(jié)進(jìn)行材料、人工、機(jī)械的控制，直至對(duì)所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)全過(guò)程的控制。
　　（1）人工費(fèi)的控制
　　在人工費(fèi)控制上實(shí)耗工日數(shù)不得超過(guò)定額工日數(shù)，并結(jié)合實(shí)際發(fā)放工資與定額工資的情況對(duì)各工種直接費(fèi)用進(jìn)行控制。材料控制上應(yīng)著重把好價(jià)格關(guān)和數(shù)量關(guān)，實(shí)行材料臺(tái)賬管理。為防止“窩工”，項(xiàng)目部很有必要培養(yǎng)、配備一批一專多能的技術(shù)工人，便于調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況，這樣既能加快工程進(jìn)度，又能節(jié)約人工費(fèi)用。
　　（2）材料費(fèi)的控制
　　材料控制上應(yīng)著重把好價(jià)格關(guān)和數(shù)量關(guān)，實(shí)行材料臺(tái)賬管理。材料采購(gòu)要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進(jìn)貨，拉大與預(yù)算價(jià)的降幅，爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的低成本目標(biāo)控制；材料采購(gòu)數(shù)量原則上不得超過(guò)預(yù)算數(shù)，實(shí)耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差異時(shí)，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析。如有正式設(shè)計(jì)變更或口頭變更應(yīng)及時(shí)簽證補(bǔ)充預(yù)算，按時(shí)計(jì)算進(jìn)度款和價(jià)差。
　　（3）機(jī)械費(fèi)的控制
　　關(guān)于施工機(jī)械費(fèi)的控制，施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率。對(duì)確需租用外部機(jī)械的，要做好工序的銜接，提高利用率，促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄，計(jì)量準(zhǔn)確。
　　（4）做好其它成本控制工作
　　在現(xiàn)行招標(biāo)項(xiàng)目中廣泛采用的最低價(jià)中標(biāo)原則使施工企業(yè)在工程項(xiàng)目的建設(shè)中盈利往往占很少的一部分，利潤(rùn)的獲得很大的一部分往往需憑借費(fèi)用的索賠、設(shè)計(jì)變更和工程簽證。所以，施工企業(yè)一定要注意這方面的動(dòng)態(tài)，收集資料，爭(zhēng)取更大利益的索賠和簽證，處理好進(jìn)度與成本關(guān)系的分析與控制，造價(jià)編制人員要與項(xiàng)目經(jīng)理密切保持交流，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理提出的管理決策，應(yīng)從控制成本的角度提出其是否可行。另外，經(jīng)濟(jì)上也要對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，采取一支筆審批等方法，最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)成本開(kāi)支；現(xiàn)場(chǎng)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造價(jià)編制與管理人員都應(yīng)參加，并審核，方能實(shí)施。

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