摘要：建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，預(yù)算是建筑工程造價管理的重要組成部分。作為控制建筑工程項目投資重要手段的預(yù)算，是公平確定、有效控制工程造價，規(guī)范建筑市場秩序的有效手段，因此，提高工程項目預(yù)算水平，有效控制結(jié)算，對做好造價管理，控制投資，提高工程效益有著重要的作用。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程,預(yù)算,問題,措施

　　1 建筑工程預(yù)算編制的重要性

　　建筑工程預(yù)算是以貨幣形式來反映建筑工程的價值。提高工程預(yù)算編制質(zhì)量, 對于搞好基本建設(shè)計劃和投資管理、降低工程造價、提高投資效益、推行投資包干和招標(biāo)承包制等均意義重大。

　　1.1 施工圖預(yù)算的編制方法

　　施工圖預(yù)算是根據(jù)施工圖,按照相關(guān)的規(guī)定,計算出建設(shè)該工程所需費用。 編制方法主要有兩種,一種是單價法,一種是實物量法。

　　(1)收集資料,做好準(zhǔn)備工作。 編制施工圖預(yù)算的資料主要有:施工圖紙及其有關(guān)說明,各種標(biāo)準(zhǔn)圖集,工程地質(zhì)報告;掌握現(xiàn)行工程預(yù)算定額或工程量清單計價規(guī)范的使用方法,取費標(biāo)準(zhǔn),工程量計算規(guī)則,材料價格取定方法;深入現(xiàn)場了解施工環(huán)境,制定施工組織設(shè)計、確定合理的施工方案。

　　(2)熟悉施工圖紙,掌握工程量計算和定額套用 、清單計價規(guī)則。 在編制之前,充分熟悉總說明及每章節(jié)有關(guān)工程量計算規(guī)則的說明,了解子目中所包含的內(nèi)容。認(rèn)真全面地閱讀,理解圖紙和圖紙交底材料,隨時了解設(shè)計人員的意圖以及圖紙所表達(dá)的內(nèi)容。深入現(xiàn)場,了解施工工序,新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備在工程中的應(yīng)用,只有這樣,才能準(zhǔn)確地將工程進(jìn)行合理地分部分項計算出工程量, 準(zhǔn)確地計價,避免漏算、重算、錯套。

　　(3)合理取費,正確操作。 工程取費標(biāo)準(zhǔn)的確定要根據(jù)工程概況,參加投標(biāo)單位的情況,合理劃分工程類別,公正、合理地確定取費標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.2 加強學(xué)習(xí),精通設(shè)計、施工規(guī)范

　　針對目前建筑施工圖設(shè)計方面的實際情況,要求預(yù)算專業(yè)人員必須掌握和熟悉設(shè)計、施工規(guī)范,如果規(guī)范不精通,必然造成漏項或差錯。 例如,設(shè)計施工規(guī)范規(guī)定了現(xiàn)澆混凝土構(gòu)造柱與圈梁相交節(jié)點處,其圈梁上、下的六分之一層高或450 mm 范圍內(nèi),構(gòu)造柱的箍筋間距為 100 mm ;現(xiàn)澆混凝土圈梁的轉(zhuǎn)角和丁角處增加構(gòu)造筋以及 300 mm 的拐角彎錨固長度。 而大多數(shù)設(shè)計施工圖沒給詳圖,頂多交待一句如圈梁、構(gòu)造柱構(gòu)造措施見某某圖集,如果對規(guī)范不熟悉,就會影響預(yù)算的準(zhǔn)確性,甚至有的預(yù)算人員忘記計算上述部位的鋼筋量。而如果對這些規(guī)范上的細(xì)節(jié)比較熟悉,計算到這些相關(guān)部位的工程量時就能運用自如,不會出現(xiàn)計算錯誤或漏項的情況。

　　1.3 掌握施工現(xiàn)場情況

　　為編制出符合施工實際的工程預(yù)算,必須掌握施工現(xiàn)場的實際情況。 例如,施工現(xiàn)場障礙物拆除情況;場地平整情況;土方開挖和基礎(chǔ)施工情況;工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況;施工順序和施工項目劃分情況;主要建筑材料、構(gòu)配件和制品的供應(yīng)情況;以及其他施工條件、施工方法和技術(shù)組織措施的實施情況等等。 這些現(xiàn)場施工情況,對工程預(yù)算的準(zhǔn)確性影響很大,必須隨時觀察和掌握,并做好記錄以備應(yīng)用。

　　2 建筑工程預(yù)算過程中存在的問題

　　2.1 工程預(yù)算定額不健全

　　許多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算編制的時候，常常會遇到諸如借用定額問題，例如在進(jìn)行房屋建筑工程預(yù)算編制的時候參照工民建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額，這類定額的借用，因為沒有考慮到地域、建筑類型、施工技術(shù)水平等因素的影響，而造成預(yù)算編制的不合理。[2]

　　2.2 計算基礎(chǔ)不統(tǒng)一

　　在進(jìn)行建筑工程預(yù)算的時候，經(jīng)常會產(chǎn)生預(yù)算不準(zhǔn)備的現(xiàn)象。從理論上講，一樣的圖紙計算的工程量是一致的，套用的定額是一樣的，公布的信息價也是相同的，所得結(jié)果應(yīng)該是一樣的。但是由于預(yù)算人員對定額理解不同、水平差異，往往得出的結(jié)果不能體現(xiàn)企業(yè)的綜合實力和競爭能力，使市場競爭機制在工程造價和招投標(biāo)工作中得不到充分發(fā)揮。

　　2.3 漏計、重計、錯計

　　施工單位在套用定額時，往往就高不就低，低工程套用高價格字母，如4-131和4-203同為矩形柱、異型柱、圓形柱定額。但是一個為現(xiàn)澆現(xiàn)拌混泥土，而另一個為泵送混泥土。兩者定額價差就相差568元，而施工單位常常套用4-203泵送混泥土。如閑林鎮(zhèn)一商品住宅樓就一單項在審核計算時就扣除了50多萬。所以漏計、重計、錯計也是預(yù)算的一個大問題。

　　2.4 人為因素對工程預(yù)算編制影響較大

　　在工程預(yù)算的編制中，建筑公司對臨時房屋建筑工程的投資一般是有一個固定的公式可以計算，但是，這個計算公式并不是對所有的工程都使用的，特別是在建筑工程中，由于施工新的技術(shù)和機械的應(yīng)用以及管理水平的不斷提高，勞動生產(chǎn)率也在不斷提高，同樣的一個施工工程，可能使用的施工人員大大減少，如果沒有考慮到這種可變的因素對施工工程的影響，最后會導(dǎo)致工程預(yù)算失真的問題，從而導(dǎo)致工程投資失控現(xiàn)象。

　　3 建筑工程預(yù)算完善措施

　　3.1 在投資決策階段做好充足準(zhǔn)備

　　作好準(zhǔn)備工作廣泛搜集、準(zhǔn)備各種資料，包括建筑工程勘察地質(zhì)報告、地形測量圖、建筑施工設(shè)計圖紙及說明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、勘察現(xiàn)場、調(diào)查建筑施工環(huán)境擬定建筑施工組織設(shè)計，做好建筑施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的建筑工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價格，確定編制方法。

　　3.2 根據(jù)實際情況編制建筑工程預(yù)算定額體系

　　針對建筑工程預(yù)算定額過程中的借用問題，建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算的時候，可以考慮根據(jù)建筑工程的地域分布和類型以及施工技術(shù)水平等因素，結(jié)合實際情況，制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時候，可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進(jìn)行靈活調(diào)整，即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的施工難易程度，設(shè)置難易系數(shù)，從而最大提套施工的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的固定資產(chǎn)，而且也要對技術(shù)發(fā)展和工藝進(jìn)步所帶來的定額變化進(jìn)行及時調(diào)整，不斷進(jìn)行補充，控制部分工程造價失控問題。

　　3.3 提高工程造價計算方法的準(zhǔn)確度

　　熟悉建筑施工圖紙，計算建筑工程量及套用定額單價。在計算建筑工程量之前，必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注，學(xué)習(xí)定額問題解答，了解定額子目分項布局，熟練掌握運用工程量計算規(guī)則。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌，做到心中一盤棋。在對建筑專業(yè)圖紙研究過程中，應(yīng)隨時了解設(shè)計人員意圖及圖紙表達(dá)內(nèi)容，對建筑施工前已發(fā)生設(shè)計變更也應(yīng)做到心中有數(shù)。只有這樣，才能準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項和計算出相應(yīng)建筑工程量，合理地套用單價，防止出現(xiàn)漏計、重計、錯套等錯誤。預(yù)算人員在提高自身工作能力外，還應(yīng)深入現(xiàn)場，了解施工工序，注重市場價格信息，學(xué)習(xí)建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長設(shè)計知識，避免出現(xiàn)重大疏漏。

　　3.4 認(rèn)真做好市場研究

　　市場研究對于工程造價也有著相關(guān)必要的聯(lián)系。市場研究就是指對擬建項目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場占有可能性分析。類似項目的建設(shè)情況;國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等。要做好市場研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理，項目建設(shè)的必要性。

　　總之，工程造價預(yù)算是一個系統(tǒng)而復(fù)雜的過程，要想降低工程成本，使利潤最大化，重在全員參與，重在做好工程造價方案優(yōu)化，重在制度健全，重在計算正確。只有這樣，才能為企業(yè)增加積累，才能讓企業(yè)永不言敗。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1] 陳海濤. 工程預(yù)算在項目施工中的應(yīng)用[J]. 山西建筑. 2003(04)

　　[2] 郭曉芳. 淺談工程預(yù)算編制的若干問題[J]. 水運工程. 2003(01)

　　[3] 羅亞明.談?wù)劷ㄖ�工程的預(yù)決算問題[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2008.