摘要：工程監理管理是關系到工程質量好壞的工作，直接影響著人們的生活，因此，它在工程過程中發揮著舉足輕重的作用，工程監理能使投資、進度、質量三大目標得到有效的控制、保證，提高工程建設水平，節約建設資金、提高投資效益。但是它還存在著一些不足。本文對工程監理管理中存在的常見問題以及如何有效解決進行了詳細的探討。

　　關鍵詞：工程監理管理,問題,措施

　　1國現行的監理模式的特點

　　現行監理模式有兩個特點:一是一般僅限于工程建設項目的施工階段。工程監理應該貫穿工程建設項目的始終,包括投資決策、設計、施工招投標、施工(含保修)等階段。但目前,僅限于工程建設項目的施工階段(含保修階段),而且許多項目正式開工前缺少必要的施工準備階段,監理人員接受委托后,工程馬上開工,造成監理人員對工程設計意圖并未熟悉和深入掌握,對工程項目周邊環境、施工單位及項目管理人員缺乏了解和熟悉,只能是邊工作邊熟悉,也就談不上從全局進行宏觀控制。尤其是大型工程,技術復雜程度高,戰線長,影響因素多,更不利于監理工作順利開展,監理的技術優勢也不可能得到充分發揮。二是形成一種混合型的監理。表現為兩方面:一是業主仍設置較龐大的工程管理部門,監理機構完全從屬于業主,駐地監理機構服從于業主方人員的管理;二是監理主要承擔或只承擔質量控制,進度、投資控制和合同管理等由業主方直接控制。這種混合模式從根本上講與工程建設監理的本質內涵不同,監理不具備獨立性、公正性。由于業主的現場管理人員不一定都是專業人員,往往不能嚴格按合同文件(含技術規范)辦事,因而監理的科學化、規范化就難于做到。國自1988年實行工程建設監理制度以來，建設監理行業取得了長足的發展與進步。通過監理單位對工程建設實施的專業化監督管理，對“三監控、兩管理、一協調”起到了重要作用，為我國的經濟建設作出了巨大的貢獻。但就目前來說,監理市場仍存在一些問題。

　　2當前我國工程監理管理存在問題的分析

　　2.1工程監理的職責不明確

　　當前，在工程建設的整個過程中，監理單位的職責可以說是“該做的沒做夠、該給的沒給到、不該擔的卻擔著”。我國絕大部分工程監理單位從事的都是施工階段的監理，而從事前期咨詢、勘察設計、招標**、沒備采購與建造等階段咨詢眼務的相當少。如今，工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員，有的業主甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足同家法規的要求。工程監理要不要對工程質量和安全生產承擔責任、承擔多大的責任，一直存在著爭議。現在很多地方制定的規章制度都從不同程度上將工程監理的責任任意變更甚至擴大化。只要是工程監理審核過的方案出了問題，一律對監理企業實行很重的處罰。在這樣的制度安排下，工程監理基本上就成為了工程施工承包商的技術把關者，這將必然導致監理工程師在審核質量與安全技術方案時，無限制地要求承包商提高保險系數而無視成本。

　　2.2 監理企業與項目管理存在一定的差距

　　由于某些原因，形成了對質量工作“政府監督、社會監理”的定式。之后的一系列管理條例、文件都十分突出監理對質量負責。近期安全問題十分突出，各地發文要求監理負責安全監管責任。這一系列定位、職責的界定，限制了監理企業向項目管理企業發展的進程。

　　政出多門，條塊分割，目前的監理單位很難全面涉足真正的項目管理。政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度發布了一系列規章，硬是把一個工程項目管理肢解成一塊塊。企業自身建設不具備承擔工程項目管理的條件目前監理企業良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質的，有低價搶業務的，也有視監理工程為兒戲的。凡此種種，在社會上形成不良影響，因而相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。

　　2.3 工程監理的取費和人員素質偏低

　　工程監理制度自實施以來，取費一直呈下降勢，低價競標更加壓低化工程監理取費，有的工程理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監理對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造了極為不良的影響，少有高學歷、高職稱、高水平、合型人才愿意加入工程監理行業，即使愿意從事理工作的專業人員，監理單位也無力常年聘用，只按照“鐘點工”模式，有項目時才招聘來工作，沒項目時只有解聘。

　　監理人員的職責寬泛、模糊且報酬偏低，具有較高的責任心、業務水平、協調能力以及管理經驗的人員十分匱乏，導致專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作需要。由于各地工程建設任務急劇增多，而合格的監理人員嚴重不足，各監理單位只有大量聘用非工程專業人員充當監理人員，業主單位則不斷地降低工程監理費。監理人員隊伍中甚至出現了“混日子”的現象，整個監理行業也進入了“監理單位取費低、監理人員素質差”的惡性循環。

　　3 做好工程監理管理工作的相關措施

　　3.1 對合同的管理

　　從工程實踐中看，想要在建設項目過程中把握監理工作的主動權，做到辦事有根、表態有據，監理工程師應從始至終抓住合同不放，才能處于主動地位。目前許多工程就是在工程過程中注重合同條款，盲目得干，直到竣工后對方按合同約定算帳時才如夢初醒，導致相互扯皮，給工程投入使用和投資控制帶來不利影響。

　　3.1.1合同管理應堅持的基本原則

　　(1)公平公正。建沒項目施工要想充分搞好合同管理并落到實處，做為工程監理方必須堅持“守法、誠信、公正、科學”的基本準則，這個準則貫穿于施工監理工作的全過程。(2)實事求是。如何體現履約各方實事求是，是工程建設個方應人證研究的問題。首先，建設工程參建各方應在合同履約過程中不斷地進行目標一致性協調，在協調問題上施工監理工程師應當主動牽頭進行組織;其次，堅持實事求是就要求合同主體各方應敢于承擔責任;最后，堅持實事求是就要求承包人加強合同管理，嚴肅認真地履行施工合同和抓好分包合同和采購加工定貨合同的落實。

　　3.1.2做好合同管理的具體工作

　　監理工程師做好合同管理的具體工作如下：(1)向建設單位索要完整的建設工程招標文件;(2)收集合同變更文件或補充協議，要求承包人和建設單位提供完整的分包合同、采購合同，監理工程師應主動及時收集官方的物價指數和國家法律法規及行政規章等;(3)收集整理各種會議機要和往來電函;收集工程照片和音像資料;(4)收集工進度計劃;積累工程計量和結算資料，整理工程檢驗資料和各種試驗數據;(5)收集設計變更和工程洽商，整理好工程圖紙及其它設計文件，做好建立日志。

　　3.2對工程安全監督管理

　　為加強建筑工程安全生產管理，指導和督促工程監理單位加強安全生產監理工作，保證建筑工程安全生產，根據國務院《建設工程安全生產管理條例》和《建設工程監理規范》(GB50319—2000)，結合施工現場的實際情況，實施有效的監督管理：

　　3.3工程監理的協調管理

　　監理單位要及時、公正地進行協調和決定在工程項目實施過程中，業主、施工單位和其它參建單位由于各自的經濟利益和對問題的不同理解所產生各種問題和矛盾，維護各方發利益。

　　4結束語：

　　總之，監理管理是監理工作的重要組成部分，在新形勢做好工程監理的科學管理，不僅有利于促進施工進度提高工程質量;也有利于參建單位人際關系友好和提高技術管理能力，施工單位一定要做好這項工作。

　　參考文獻：

　　[1] 劉玉英. 工程監理中存在的問題及對策研究[J]. 甘肅科技縱橫. 2007(01)

　　[2] 蔡銀春. 工程監理中“三控三管一協調”的分析探討[J]. 科技傳播. 2010(18)