摘要：土木工程建設(shè)項(xiàng)目施工成本管理正在由傳統(tǒng)的事后算賬、事后分析，逐出轉(zhuǎn)向事前預(yù)測(cè)、事前控制。成本管理在土木工程建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用和重要性日益顯著。本文首先闡述了土木工程建設(shè)項(xiàng)目施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題，其次，分析了土木工程建設(shè)項(xiàng)目施工成本預(yù)測(cè)。同時(shí)，從對(duì)土木工程建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理；增收途徑分析；項(xiàng)目部管理成本控制；做好反索賠工作等方面就如何加強(qiáng)土木工程建設(shè)項(xiàng)目施工成本管理提出了自己的建議和看法，具有一定的參考價(jià)值。
　　關(guān)鍵詞：土木工程；建設(shè)項(xiàng)目；施工成本管理；研究
　　
　　
　　1. 前言
　　土木工程建設(shè)項(xiàng)目施工成本管理是指土木工程施工企業(yè)結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)，以施工過(guò)程中直接耗費(fèi)為對(duì)象，以貨幣為主要計(jì)量單位，對(duì)項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工所發(fā)生的各項(xiàng)收支進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工成本最優(yōu)化目的的過(guò)程。土木工程建設(shè)項(xiàng)目施工成本管理正在由傳統(tǒng)的事后算賬、事后分析，逐出轉(zhuǎn)向事前預(yù)測(cè)、事前控制。成本管理在土木工程建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用和重要性日益顯著。
　　
　　2.土木工程建設(shè)項(xiàng)目施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題
　　一是成本管理水平有待提高。當(dāng)前我國(guó)土木工程建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面，存在著制度不完善，管理水平不高等問(wèn)題，造成成本支出大，效益低下的不良局面；二是資金運(yùn)作能力不強(qiáng)。由于土木工程建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)，特別是國(guó)有大型企業(yè)，發(fā)展中資金注入先天不足，經(jīng)濟(jì)效益低下，在這種情況下，企業(yè)只得舉債經(jīng)營(yíng)，大量依靠銀行貸款維持施工生產(chǎn)；四是財(cái)務(wù)信息化水平較低，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算有待規(guī)范。土木工程建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)點(diǎn)多線長(zhǎng)，財(cái)務(wù)監(jiān)控非常困難，要求加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作信息化，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。盡管近年來(lái)國(guó)家先后出臺(tái)《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《建造合同》等法律規(guī)章制度規(guī)范土木工程建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算，但問(wèn)題依然很多。
　　
　　3.土木工程建設(shè)項(xiàng)目施工成本預(yù)測(cè)
　　工程項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)是本工程造價(jià)的上限，無(wú)特殊情況，不得突破此限。施工企業(yè)要在中標(biāo)價(jià)內(nèi)，分析研究降低成本的措施，對(duì)各單位工程列出成本預(yù)測(cè)值，以此控制成本的支出。成本預(yù)測(cè)是對(duì)經(jīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而獲得工程承包的單項(xiàng)或單位工程經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)，包括施工所耗用的總成本預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)要素預(yù)測(cè)、管理費(fèi)預(yù)測(cè)，工程項(xiàng)目各項(xiàng)施工成本大致比例關(guān)系見(jiàn)圖1。
　　
　　圖1工程項(xiàng)目各項(xiàng)施工成本比例關(guān)系圖
　　
　　項(xiàng)目部施工成本是與工程施工活動(dòng)直接相關(guān)的成本。預(yù)測(cè)項(xiàng)目部施工成本，一般根據(jù)工程量清單或工程的報(bào)價(jià)計(jì)算該工程完成本工程需要消耗的人工、材料、機(jī)械數(shù)量和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。因此，預(yù)測(cè)單價(jià)應(yīng)低于投標(biāo)價(jià)。
　　(1)確定人工費(fèi)：人工費(fèi)=實(shí)際工日單價(jià)×實(shí)際消耗定額
　　(2)確定材料費(fèi)：材料的價(jià)格隨市場(chǎng)的供求上下波動(dòng)，投標(biāo)單價(jià)應(yīng)及時(shí)掌握材料的市場(chǎng)價(jià)格行性，確定合理的材料價(jià)格。材料費(fèi)：現(xiàn)行的材料市場(chǎng)價(jià)格×材料消耗量。
　　(3)確定機(jī)械費(fèi)：機(jī)械費(fèi)=機(jī)械臺(tái)班費(fèi)×機(jī)械臺(tái)班消耗量。
　　(4)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)：現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)計(jì)算無(wú)固定的公式，它的確不定期與施工的實(shí)際況有關(guān)，如現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況、氣候情況、施工工藝的難度、施工管理人員的水平等，一般為工料機(jī)總和的6～8％，一般情況下不應(yīng)超出此限。
　　(5)項(xiàng)目部管理成本：項(xiàng)目部管理成本主要根據(jù)工程項(xiàng)目的大小，項(xiàng)目部的人員組成情況綜合考慮。目前一般采取“按實(shí)計(jì)算，總價(jià)控制”的原則，管理費(fèi)用為工程總價(jià)的2-3％。項(xiàng)目部要嚴(yán)格審定開(kāi)支項(xiàng)目，一般情況下不得突破。
　　(6)項(xiàng)目部上級(jí)機(jī)構(gòu)成本：項(xiàng)目部的上級(jí)機(jī)構(gòu)成本是指上級(jí)機(jī)構(gòu)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。一般是根據(jù)上級(jí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員組成狀況確定，采取“按實(shí)計(jì)算，總價(jià)控制”的原則控制費(fèi)用開(kāi)支。
　　(7)稅金：稅金按照工程總造價(jià)為基數(shù)計(jì)算。項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)值將作為成本考核的指標(biāo)，因應(yīng)盡量準(zhǔn)確、詳細(xì)、合理。
　　
　　4.如何加強(qiáng)土木工程建設(shè)項(xiàng)目施工成本管理
　　（1）對(duì)土木工程建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理
　　通過(guò)精細(xì)化的管理思路，對(duì)施工項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算及分析已形成了一套完整的體系，克服了流于形式、管理表面化，有效地降低了工程成本，為企業(yè)贏得了更大的發(fā)展空間。在承接的每一項(xiàng)工程中，每個(gè)土木工程建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)管理人員對(duì)每項(xiàng)工程編制的施工方案，都均衡地安排各分項(xiàng)工程的進(jìn)度，按照“平面流水，主體交叉”的作業(yè)原則，保證工作面不閑置，工序作業(yè)不間斷。在滿足施工要求的同時(shí)，施工管理人員還綜合考慮施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)和設(shè)備基礎(chǔ)費(fèi)用，合理調(diào)度周轉(zhuǎn)材料，杜絕積壓、閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，按照文明施工的要求布置現(xiàn)場(chǎng)，避免材料二次搬運(yùn)和水電重復(fù)布線，臨設(shè)考慮生產(chǎn)高峰時(shí)的需求，一步到位。
　　（2）增收途徑分析
　　1)認(rèn)真會(huì)審圖紙，積極提出修改意見(jiàn)。會(huì)審圖紙時(shí)，對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的的項(xiàng)目，要從方便施工，有利于加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量，又能降低資源消耗，增加工程收入等方面綜合考慮，提出有科學(xué)根據(jù)的合理化建議，爭(zhēng)取業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的認(rèn)同，同時(shí)辦進(jìn)增減費(fèi)用。
　　2)加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入。深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容，充分考慮可能發(fā)生的成本費(fèi)用，包括合同規(guī)定的屬于包干(閉口)性質(zhì)的各項(xiàng)定額外補(bǔ)貼和合同規(guī)定的“開(kāi)口項(xiàng)目，作為增加預(yù)算收入的重要方面，積極向業(yè)主申請(qǐng)補(bǔ)償(索賠)，保證預(yù)算收入。
　　3)強(qiáng)化變更、索賠，圍繞增效開(kāi)展工作。施工期間對(duì)施工方法、機(jī)械設(shè)備使用、材料供應(yīng)、勞動(dòng)力調(diào)配和工期目標(biāo)等的影響程度，及時(shí)辦理變更和增減賬手續(xù)。施工企業(yè)面臨的施工風(fēng)險(xiǎn)愈來(lái)愈大，特別是承包國(guó)際工程時(shí)，更離不開(kāi)索賠。
　　（3）項(xiàng)目部管理成本控制。
　　項(xiàng)目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)直接影響項(xiàng)目部管理成本的高低。項(xiàng)目部管理成本分為間接費(fèi)與管理費(fèi)。間接費(fèi)一般是固定開(kāi)支，實(shí)施過(guò)程中變化不大，重要的是制定一個(gè)合理的工資標(biāo)準(zhǔn)。它的確定取決于管理的力度和水平。項(xiàng)目部管理費(fèi)用一般按月結(jié)算，隨時(shí)控制費(fèi)用是否超支。每月管理費(fèi)用不超過(guò)當(dāng)月結(jié)算工程造價(jià)的3％。如有節(jié)余，可作為機(jī)動(dòng)費(fèi)用。如無(wú)特殊情況，不得動(dòng)用。同時(shí)，為了保證技術(shù)組織措施計(jì)劃的落實(shí)，并取得預(yù)期的效果，應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下明確分工：由工程技術(shù)人中訂措施，材料人員供材料，現(xiàn)場(chǎng)管理人員和班組負(fù)責(zé)執(zhí)行，財(cái)務(wù)成本員結(jié)算節(jié)約效果，最后由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況節(jié)約效果對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍。在結(jié)算組織措施執(zhí)行效果時(shí)，除要按照定額數(shù)據(jù)等進(jìn)行理論計(jì)算外，還要做好節(jié)約實(shí)物的驗(yàn)收，防止“理論上節(jié)約，實(shí)際上超用”的情況發(fā)生。

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