摘 要：隨著全球經濟的不斷發展，能源危機越來越突出。而我國要實現經濟的騰飛，能源的消耗將是巨大的。如何合理利用能源，擺在我們面前必須研究的課題是如何節約能源，而建筑節能是有效節約能源的重要途徑之一。

　　關鍵詞：建筑節能,問題,途徑

　　建筑節能是指在建筑物的新建、改建、擴建、既有建筑節能改造時在規范、設計、建造和使用過程中，通過采用新型建造材料和建筑節能新技術、新工藝、新設備、新產品，執行建筑節能標準，加強建筑物用能系統的運行管理，提高保溫隔熱性能和用能效率，以及利用光、溫等氣候資源和可再生能源，在保證建筑物使用功能和室內熱環境質量的前提下，降低建筑物能耗，合理、有效地利用能源的活動。

　　一、 建筑節能面臨的主要問題

　　1.建筑節能未得到重視，宣傳不深入

　　建筑節能雖是節能的重要領域，但未得到執行者的深刻領會，未被擺上議事日程，未能得到各級政府部門的高度重視，它是與經濟發展相矛盾的。另外，由于領導的不重視，宣傳力度不夠，致使廣大人民群眾節能觀念淡薄、不理解、不認識，使得建筑節能工作無法順利開展。

　　2.政策制度不完善

　　為了實現建筑節能，我國出臺了《民用建筑節能設計標準(采暖居住建筑部分)》、《中華人民共和國節約能源法》、《民用建筑節能管理規定》、《建筑節能工程施工質量驗收規范》等一系列文件，但還缺少實施過程中的具體辦法，如我國北方地區冬季建筑采暖費用仍按建筑面積計算收取，未考慮建筑節能的效果，節能與否未與經濟掛鉤，是否達到節能標準、是否使用節能材料在政策制度上沒有體現。

　　3.配套技術措施不完善

　　建筑節能施工與設計不協調，造成節能不節能。我國是一個能用消耗大國，但在建筑圍護結構和建筑設備的關鍵節能技術方面與國外相比還有很大差距，即有建筑的節能改造缺乏專業性技術和服務支持機構，缺乏合同能源管理等市場服務方面的基礎研究。總之，我國節能服務市場仍處于萌芽狀態，建筑節能服務體系等配套技術措施尚不完善。

　　二、 解決建筑節能面臨問題的有效途徑

　　1.法律上作引導，標準上座輔助

　　建筑業的發展是經濟發展的必然結果，同時也會帶來對社會和環境的影響，對環境和不可再生能源具有一定的破壞性，這就要求各地政府應該高度重視，結合本地實際，制定地方性規劃、條例等規范性文件，明確建筑節能工作的知道思想、目標和措施，明確不同階段建筑節能的發展目標、方向、重點和任務，提出開展建筑節能工作的要求和舉措，通過規范性文件，對建筑工程的節能設計、施工、工程監理、質量監督、節能檢測、竣工驗收、供熱計量等方面進行規范化管理，充分發揮政策法規的引導、約束和調控作用，確保建筑節能工作沿著法制軌道健康、持續發展，政府部門應根據本地的時間情況制定相應的推行新產品、新技術、新工藝的系列政府文件。建筑節能主管部門亦應定期組織舉辦建筑節能技術標準培訓，為建筑節能新技術、新產品在建筑工程的應用中提供可靠的技術保障，政府制定建設科技成果推廣項目技術規范導則，作為工程建設各方鑒定合同時約定質量指標的考核標準，并作為編制工程技術文件、施工圖審查、工程監理、施工安裝、工程監督、質量檢測、評定驗收和使用維護管理的依據。

　　2.推動科技創新，保障質量管理

　　加強科研開發和技術推廣應用工作，是開展建筑節能工作的基礎，重點突出粉煤灰、煤矸石、尾礦砂、磁滑輪、工業廢料等的綜合利用，大力發展粉煤灰磚、蒸壓混凝土砌塊、煤矸石磚、石膏砌塊等節能產品。圍繞墻體屋面保溫隔熱、門窗密閉保溫、供熱采暖系統、太陽能綜合利用等方面，加大投資力度，扶持開發推廣新技術、新產品、新工藝。推行建筑節能新技術產品的認定制度，強化標準規范的制定，開展建筑結構體系和新型建筑節能技術的專題研究，主管部門組織召開當地主導建筑結構體系和主導新型建筑節能技術，確定符合當地實際的建筑節能體系，同時，政府應提供優惠政策，重點扶持節能工作，認真按照設計要求及規范標準施工的給予獎勵，引導并要求開發、施工企業建立內部建筑節能監管機制。

　　為了確保建筑節能工程管理得到有效保障，推行節能建筑必須由政府主導，由政府規范，對建筑節能做出強制性的、明確的規定，運用市場規律和法制手段進行規范。地方政府應將居住建筑節能和公共建筑節能的設計標準作為強制性標準，達不到該標準的工程就視為不合格工程。推行建筑節能認定評審制度，不達標的工程，不予通過施工圖設計審查、不予發放施工許可證、不予辦理竣工驗收備案手續，建設行政主管部門層層把關，加強節能審查。首先嚴格建設項目前期工作，把好立項關，相關部門要遵循國家節能法和相關配套法規要求，嚴格審查建設項目節能的合理性、科學性。二是把好建筑節能設計關，在按照建筑節能標準進行設計的基礎上，加細節點做法，確保節能效果，嚴格建筑節能專項審查。三是開展建筑節能專項檢查。建筑節能開發建設成本高，對絕大部分開發商而言，建筑節能只是一項被迫要完全的任務，是形式上的被動接受，開發商為追求高額利潤，在工程施工過程中難免會有明示或暗示施工單位使用不符合節能要求的施工材料、擅自修改設計文件進行施工等現象發生，施工單位也會以次充好或偷工減料，從而給節能建筑工程埋下隱患。因此，主管部門要將專項檢查工作覆蓋到每一個工程項目，加大檢測力度，對節能效果進行評定，發現問題要嚴肅查處，確保建筑節能工程質量，充分認識到節能檢測是后期使用的關鍵性工作。四是要把好建筑節能工程的竣工驗收關，對未經節能專項驗收或驗收不達標的工程，不予辦理竣工驗收備案手續，有關部門定期組織節能專項檢查，不斷推動建筑節能的有序發展。

　　三、結語

　　總之，建筑節能主管部門應進行認真的研究和探索，提出今后的工作重點，進一步加大宣傳力度，從城市到農村，提高全民的節能意識，全面執行建筑節能標準，建立建筑節能監督機制，積極推廣新型節能材料，完善配套服務及相應的工程應用技術標準體系，進一步強化產品標準和應用技術的學習培訓工作，不斷加強建筑節能工程的施工質量管理，提高建筑工程的節能效果，這對強化我國建筑節能標準的實施具有重大的現實意義。