摘要：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和競爭的激烈化程度加劇，鐵路建設企業(yè)面臨著嚴峻的發(fā)展形勢，與此同時，市場競爭的加劇也為鐵路建設企業(yè)的發(fā)展面提供了良好的發(fā)展機遇，鐵路施工企業(yè)要實現(xiàn)發(fā)展就必須提高競爭力，加強標準化建設和鐵路施工安全管理、為維護正常的運輸秩序，鐵路施工絕對安全做下保障。

　　關鍵詞：質(zhì)量管理,安全控制,問題對策

　　一、鐵路施工安全質(zhì)量管理原則的確立

　　1、全面質(zhì)量管理理論的應用

　　高速鐵路施工的安全質(zhì)量管理，主要是通過梳理安全質(zhì)量通病 ，同繞施工安全質(zhì)量進行 ，包括一系列的基礎制度管理 、標準化建設管理 、技術措施落實管理、工藝過程控制管理 、綜合考評 機制管理等要素。在管理控制上，涉及到源頭控 制、過程控制、細節(jié)控制;在管理制約 ，涉及 建設各 的安傘質(zhì)量責任，涉及監(jiān)理單位和施工單位對施工安全質(zhì)量的現(xiàn)場檢查。可以說，整個管理過程體現(xiàn)了全方位和全員參與的特點，融合和滲透了全面質(zhì)量管理的理論色彩，通過對全面管理理論的運用和實踐，能夠明確施工安全質(zhì)量管理的內(nèi)涵，保證施工安全質(zhì)量管理的科學合理性和先進有效性。

　　2 、 高速鐵路施工安全質(zhì)量管理原則

　　安全質(zhì)量是鐵路建設永恒的主題， “工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”是高速鐵路建設的主題目標。 繞這個目標，確立了領導決策 、全員參與 、過程控制、持續(xù)改進的安全質(zhì)量管理原則。形成主要領導抓大局、監(jiān)理單位抓共性、施工單位抓自身安全質(zhì)量的 “ 分級管理”模式;創(chuàng)建領導包保全線、工程 建設指揮部強化分段、監(jiān)理單位控制分片、施工單位抓好重點的安全質(zhì)量的 “ 四方控制”機制。

　　二、鐵路施工安全質(zhì)量管理過程中的問題

　　1.市場競爭加劇致使鐵路工程建設招標投標不規(guī)范引發(fā)鐵路建設安全問題，國外許多總承包和設計事務所在中國建筑業(yè)的上游和高端市場取得了豐富的利潤及高額回報，而低端市場卻由我國企業(yè)來完成。這一現(xiàn)狀將會危及我國建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)地位，導致我國建筑文化的危機。市場競爭的加劇致使相應的鐵路建設工程的招標投標建設也難以形成規(guī)范的發(fā)展和建設模式，市場競爭的激勵化程度的提高致使相應的企業(yè)轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象嚴重，

　　鐵路工項目的建設質(zhì)量最得不到相應的保障，招標和施工的不規(guī)范引發(fā)了鐵路工程建設的安全問題。

　　2.管理人員素質(zhì)不夠，鐵路施工建設安全隱患重重

　　鐵路施工企業(yè)在建設過程中管理水平較低，鐵路建設工程采用分包的施工建設方

　　式，施工的素質(zhì)較低并且現(xiàn)場的監(jiān)督效果不夠，施工團隊的素質(zhì)低，鐵路建設工程的質(zhì)

　　量和安全性能難以保證，同時也使鐵路建設企業(yè)競爭力不強，難以適應市場發(fā)展的切實

　　需要。企業(yè)的人力資源和相應的管理人員的素質(zhì)不夠，知識老化也造成了相應的鐵路建

　　設企業(yè)管理水平低的現(xiàn)象。管理人員和施工人員的專業(yè)素質(zhì)和管理水平在一定程度上

　　影響了鐵路建設企業(yè)的發(fā)展和相應鐵路工程項目建設的質(zhì)量，人力資源是安全管理和

　　鐵路工程建設中的關鍵因素。

　　3.鐵路建設企業(yè)監(jiān)管不到位引發(fā)鐵路建設工程安全問題鐵路建設招標后監(jiān)管薄弱、不認真履行施工監(jiān)理職責、質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責任不落實問題相對較為突出，由于監(jiān)管的不到位致使相應的鐵路建設管理方面資金監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴重超概算。鐵路工程項目的建設信息不規(guī)范不透明、市場準入和退出機制小健全、工程建設領域信用缺失。甚至國家機關工作人員包括建設單位人員特別是領導干部利用職權違規(guī)干預招標投標、項目規(guī)劃審批等以權謀取私利的官商勾結、權錢交易造成了鐵路工程建設領域安全問題易發(fā)多發(fā)。

　　三、實現(xiàn)鐵路施工安全的對策。

　　1.管理制度標準化，以規(guī)范建設保證鐵路施工安全質(zhì)量

　　管理制度的標準化，目的在于通過建章立制，使各項上作有章可循、程序清晰、責任明確、獎罰分明，從而實現(xiàn)對相應工程項目安全和質(zhì)量保證的規(guī)范體系建設，鐵路施工企業(yè)的管理制度是企業(yè)進行管理的基礎。鐵路施工企業(yè)應根據(jù)法律以及建設規(guī)章結合鐵路工程建設實際，制定符合本企業(yè)發(fā)展的各項管理制度，建立明確的管理目標，使相應鐵路施工企業(yè)的管理日益標準化和規(guī)范化。規(guī)范的管理體制是進行規(guī)范化和標準化管理的基礎，從而相應的鐵路施工建設企業(yè)應建立權責明確結構清晰的管理體制，從而對相應的管理實現(xiàn)動態(tài)的鐵路施工管理。規(guī)范而標準化的管理體制的建立是保證鐵路工程建設質(zhì)量的基礎。

　　2.人員配備標準化，規(guī)范鐵路建設施工和管理

　　鐵路施工企業(yè)應根據(jù)相應的工作崗位的需求配備具有與相對應的管理或是專業(yè)技能的崗位人才，同時應建立人力資源的培養(yǎng)模式，營造企業(yè)內(nèi)持續(xù)學習的文化，使相應的人員具有持續(xù)學習能力和創(chuàng)新的能力，從而使鐵路建設企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力得到很大程度的提高，人員配備的標準化管理實際上是實現(xiàn)了人力資源的最優(yōu)化配置，從而使相應的人員素質(zhì)滿足崗位的需求，建靠高效的施工和管理團隊，充分建立以人員管理為中心的標準化建設模式。相應的人員配備的標準化建設能最終實現(xiàn)鐵路工程建設的施工和管理，最大程度上杜絕腐敗現(xiàn)象，從一定程度上保證了鐵路施工的和管理的水平，從而也保證了工程建設的質(zhì)量體系。

　　3.現(xiàn)場管理標準化，保證鐵路工程建設質(zhì)量

　　建設項目是實施管理的場所，應以現(xiàn)場控制為關鍵，以安全建設為核心，從鐵路建設工程的材料、管理和環(huán)境等方面進行全方位的控制，實現(xiàn)對鐵路建設工程項目管理的具體化。保證文明施工和規(guī)范建設。現(xiàn)場管理同時也是保證鐵路建設上程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)場管理的標準化主要包括平面布置、安全文明工地建設標準、技術工作標準、中心試驗室管理標準、拌和站管理標準、機械設備管理標準、內(nèi)業(yè)資料管理標準、架子隊和勞務用工管理標準、現(xiàn)場監(jiān)控檢查標準等內(nèi)容。通過對現(xiàn)場要素和施工技術以及安全文明標準工地建設的標準化管理實現(xiàn)鐵路建設工程的質(zhì)量保證和安全管理模式。

　　4.過程控制標準化，實現(xiàn)全過程的質(zhì)量控制和管理

　　過程控制的標準化目的在于通過細化分解各個環(huán)節(jié)的責任而實施全過程的監(jiān)控。對鐵路建設工程的現(xiàn)場管理實現(xiàn)全過程的控制，實現(xiàn)建設過程的具體化和可測量化，同時應建立相應的施工建設監(jiān)督機制，按照鐵路建設的標準實施科學管理，明確鐵路建設項目管理中的權責，從而實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整和持續(xù)改善的管理方式，建立鐵路建設工程的安全質(zhì)量管理體系。實施過程的控制標準實際上足對現(xiàn)場管理和控制全過程的質(zhì)量管理和監(jiān)測，從細節(jié)注重質(zhì)量的保障從而建立科學而合理的過程控制和施工的調(diào)整和質(zhì)量的控制，實現(xiàn)了全過程的質(zhì)量和安全鐵路工程建設和施工的管理模式。只有將施工過程中的管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理和過

　　程管理標準化四個層面結合起來才能真正實現(xiàn)鐵路工程建設的科學管理模式，從而確

　　保鐵路施工的安全質(zhì)量。

　　四、結語

　　鐵路施工中，質(zhì)量管理理論的應用以及安全質(zhì)量管理工作的實踐，會不斷地遇到一些新的問題，需要及時總結、相互交流借鑒。必須牢同樹“ 安全責任大如天，安全工作壓倒一切”的責任意識和思想意識，認真做好高速鐵路施工的安全質(zhì)量管理工作。

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