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公共管理與政策評論
關(guān)注()《公共管理與政策評論》Public Administration and Policy Review(季刊)2012年創(chuàng)刊,為國家新聞總署批準并公開出版發(fā)行的一份探討公共管理理論與實踐重大問題的學(xué)術(shù)季刊,堅持為社會主義服務(wù)的方向,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo),貫徹“百花齊放、百家爭鳴”和“古為今用、洋為中用”的方針,堅持實事求是、理論與實際相結(jié)合的嚴謹學(xué)風(fēng),傳播先進的科學(xué)文化知識,弘揚民族優(yōu)秀科學(xué)文化,促進國際科學(xué)文化交流,探索防災(zāi)科技教育、教學(xué)及管理諸方面的規(guī)律,活躍教學(xué)與科研的學(xué)術(shù)風(fēng)氣,為教學(xué)與科研服務(wù)。
公共管理與政策評論收錄情況/影響因子
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公共管理與政策評論欄目設(shè)置
研究報告、文獻綜述、簡報、專題研究。
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是國家科技部主管,領(lǐng)導(dǎo)國內(nèi)管理科學(xué)潮流的國內(nèi)外公開發(fā)的全國優(yōu)秀科技期刊,是企業(yè)家耳目,經(jīng)營者幫手,政府領(lǐng)導(dǎo)智囊。本刊囊括全國各行各業(yè)管理百科,以突出眾采精品為特色,以它內(nèi)容的可讀性、高起點、高瞻性和版式設(shè)計上的個性風(fēng)格在眾多的科技期刊中脫穎而出,成為受讀者表睞的精品。
公共管理與政策評論最新期刊目錄
專題引論
摘要:<正>現(xiàn)代國家治理體系中,監(jiān)管與規(guī)制既是矯正市場失靈、維護公共利益的基石,也是平衡發(fā)展與安全、效率與公平的關(guān)鍵抓手。當前,數(shù)字技術(shù)的深度滲透與治理場景的持續(xù)復(fù)雜化正深刻重塑監(jiān)管場域的主客體關(guān)系、運作邏輯與工具體系。而隨著公共事務(wù)復(fù)雜度持續(xù)攀升、治理場景不斷跨界融合,傳統(tǒng)監(jiān)管模式正面臨系統(tǒng)性挑戰(zhàn):條塊分割導(dǎo)致協(xié)同失靈、信息不對稱引發(fā)監(jiān)管滯后、激勵約束不足造成執(zhí)行偏差、主體互動失衡帶來效果...
數(shù)字技術(shù)何以破解綜合監(jiān)管困境:作用機制剖析與能力邊界反思
摘要:在剛性約束和柔性激勵之外,中性技術(shù)有望成為破解綜合監(jiān)管困境的第三種路徑,其作用機制亟待探明。從科層體系的三維職權(quán)底座和平臺數(shù)據(jù)的重塑賦能效應(yīng)切入建構(gòu)一個組織與技術(shù)的融合分析框架,并以濟南市水利工程招投標監(jiān)管為例,研究發(fā)現(xiàn),通過推動部門協(xié)同、地域跨越和層級穿透,濟南市成功建構(gòu)起一個以平臺和數(shù)據(jù)為樞紐的綜合監(jiān)管立體空間。其中,數(shù)字技術(shù)一方面通過前臺降維監(jiān)管對象、中臺重構(gòu)履職體系、后臺形塑權(quán)力格局,推動...
使排名運轉(zhuǎn)起來:可置信獎懲、競爭性激勵與中國空氣污染治理
摘要:在多級行政體系中,上級政策是否落地取決于地方政府能否有效執(zhí)行。近年來,“政府間排名”作為一種重要的府際治理工具被廣泛用于引導(dǎo)地方執(zhí)行、矯正偏差。既有研究多關(guān)注其潛在功能或具體政策效果,也涉及運行機制的探討,但對排名何以有效,尤其是制度設(shè)計如何塑造其有效性,仍缺乏集中分析和系統(tǒng)檢驗。本文以制度設(shè)計為切入點,厘清政府間排名得以有效運轉(zhuǎn)的前提條件與關(guān)鍵環(huán)節(jié),強調(diào)可置信獎懲和競爭性激勵的核心作用,并以空氣...
監(jiān)管對象何以反向影響監(jiān)管效果?——一個探索性混合研究
摘要:經(jīng)典監(jiān)管理論從監(jiān)管者視角出發(fā),強調(diào)懲罰的威懾策略及其效果,忽視了監(jiān)管對象所擁有的非正式權(quán)力對監(jiān)管效果的反向作用。采用探索性混合研究方法,利用環(huán)境監(jiān)管案例和私營企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù),文章建構(gòu)了“情境—策略—行為—效果”的分析框架來揭示這一過程:監(jiān)管部門面臨的“資源約束-任務(wù)超載”“污染外部性-效果外溢性”“政策剛性-復(fù)雜現(xiàn)實”等多重結(jié)構(gòu)性矛盾是誘發(fā)選擇性監(jiān)管的制度性因素,監(jiān)管對象的優(yōu)勢地位是“選擇”行為發(fā)生...
趨同與差異:多重制度壓力如何影響政務(wù)服務(wù)跨域通辦改革擴散——面向中國293個地級市的事件史分析
摘要:政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”是數(shù)字治理的重要實踐形式,對提升公共服務(wù)效率、推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。本文整合政策擴散與制度同構(gòu)理論,構(gòu)建了包含強制、模仿與規(guī)范同構(gòu)的多重制度壓力分析框架,并運用事件史分析法,對2020—2023年中國293個地級市“跨域通辦”改革的擴散過程進行實證檢驗。研究發(fā)現(xiàn):第一,改革采納在時序上總體呈現(xiàn)“C”形擴散曲線,早中期擴散迅速、后期趨緩。第二,改革采納整體...
賦權(quán)還是負權(quán)?數(shù)字政務(wù)服務(wù)影響一線執(zhí)行者自由裁量權(quán)感知的調(diào)節(jié)機制
摘要:長期以來,學(xué)界圍繞數(shù)字政務(wù)服務(wù)如何影響自由裁量權(quán)感知這一問題形成了“賦權(quán)說”“負權(quán)說”“雙重影響”等多種觀點。為了更好地彌合這一理論分歧,本文通過三組情境實驗,系統(tǒng)檢驗了數(shù)字政務(wù)服務(wù)對自由裁量權(quán)感知的雙重影響及其邊界條件。研究發(fā)現(xiàn),自由裁量權(quán)感知的變化具有顯著的情境依賴性,一線執(zhí)行者的組織身份、街頭事件的常規(guī)化程度以及二者的交互是決定賦權(quán)或負權(quán)效應(yīng)發(fā)生的關(guān)鍵要素。具體而言,在低常規(guī)事件中,自由裁量...
理解當代中國的上下級政府間協(xié)商——一個整合性分析框架
摘要:上下級政府間協(xié)商作為當代中國政治生活中的一種隱秘現(xiàn)象,現(xiàn)有研究已從不同角度對其作了闡釋,但仍存在碎片化和片面化等不足,亟需構(gòu)建能夠整合多重解釋變量、覆蓋全部政府層級的分析框架。囿于屬地包含關(guān)系、職責(zé)同構(gòu)體系和雙重負責(zé)邏輯,行政層級毗鄰的上下級政府存在高頻互動與緊密聯(lián)系,在現(xiàn)行體制內(nèi)部形成一種兼具整體屬性與組織意蘊的行政共同體。在此情境下,上下級政府的職責(zé)義務(wù)、利益偏好與組織關(guān)系得以深度互嵌和高度綁...
治理性權(quán)利:要素市場化改革的法治樞紐及其善治面向
摘要:要素市場化改革面臨“制度有效供給不足”的深層瓶頸,其癥結(jié)在于要素產(chǎn)權(quán)界定模糊、使用權(quán)體系存在結(jié)構(gòu)性缺陷,根源則是兼具公共屬性與市場需求的產(chǎn)權(quán)制度尚未完全理順。既有研究存在法學(xué)與公共管理學(xué)的隔閡,對銜接市場與政府的權(quán)利配置機制探討不足。本文提出“治理性權(quán)利”是破解這一困局的“法治樞紐”,它是國家為優(yōu)化要素資源配置,以法律形式創(chuàng)設(shè)、兼具財產(chǎn)權(quán)外觀與公共政策工具屬性的權(quán)利形態(tài)。其核心價值在于打破公私法域...
信息引導(dǎo)、創(chuàng)新激勵與縱向壓力:政策試點推廣的組態(tài)路徑——基于中央推動型環(huán)境政策的定性比較分析
摘要:政策試點是中國特色政策制定與治理改革的核心機制,但實踐中其推廣結(jié)果呈現(xiàn)顯著差異,部分試點成功擴散至更大范圍乃至上升為全國性政策,另有部分則止步于首輪試點階段甚至無疾而終。為破解這一核心差異現(xiàn)象的生成邏輯,本研究基于政策過程視角構(gòu)建整合性分析框架,以中央推動型環(huán)境政策試點為樣本,運用定性比較分析法展開實證探究。研究發(fā)現(xiàn):(1)政策試點推廣的核心維度包括信息引導(dǎo)、創(chuàng)新激勵、縱向壓力,具體包括試點部署、...
縣域中心工作常規(guī)化治理的“行政分包制”研究——基于贛北R縣的個案分析
摘要:研究將中心工作依托部門協(xié)作的常規(guī)化治理實踐,概括為“行政分包制”。縣域從領(lǐng)域化粗放治理到全域化一體治理,是行政分包制的生成邏輯,其運作基礎(chǔ)是嵌入科層制常規(guī)治理體系的業(yè)務(wù)相關(guān)與職責(zé)連帶制度,類型實踐以“黨委統(tǒng)領(lǐng)型”分包最為典型,組織分包結(jié)構(gòu)包括:領(lǐng)導(dǎo)小組(委員會)為核心的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)層、工作專班與主責(zé)部門為載體的管理執(zhí)行層,以及業(yè)務(wù)相關(guān)部門為主體的協(xié)作執(zhí)行層。行政分包制的運作機制有目標任務(wù)打包動員的政治...
地方政府推行產(chǎn)業(yè)政策中的揭榜掛帥:以J市為例
摘要:通過新型舉國體制實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破已在學(xué)術(shù)界和實踐界形成廣泛的共識,然而如何構(gòu)建新型舉國體制仍有待于進一步探究。已有研究將揭榜掛帥這一機制視為新型舉國體制的重要組成部分,但未能深入剖析其運作機制,更沒有充分關(guān)注到地方政府在科技領(lǐng)域開展的相關(guān)實踐。本研究基于對J市揭榜掛帥項目的過程性考察,重點探討揭榜掛帥如何破解產(chǎn)業(yè)政策在推進技術(shù)創(chuàng)新時所面臨的信息甄別、監(jiān)督考核和風(fēng)險控制困境。研究發(fā)現(xiàn):首先,揭...
“隱債于市”:地方政府隱性債務(wù)的生成過程——基于A縣醫(yī)院PPP項目的研究
摘要:化解地方政府隱性債務(wù)是統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,破解結(jié)構(gòu)性、周期性、體制性問題的關(guān)鍵舉措,其前提是對地方政府隱性債務(wù)生成過程有充分理解。既有研究聚焦“藏債于財”,即藏匿于政府資產(chǎn)體系內(nèi)而生成的隱性債務(wù);對隱匿于政企合同關(guān)系或交易網(wǎng)絡(luò)過程中的“隱債于市”的研究仍稀缺,而后者是新時期債務(wù)治理的關(guān)鍵對象。因此,通過構(gòu)建不完全合同理論視角下的債務(wù)風(fēng)險生成過程框架,并基于對A縣醫(yī)院PPP項目的案例研究,本...
政府采購何以流標?——基于2018—2022年中國政府采購公告數(shù)據(jù)的實證分析
摘要:作為政府采購活動的常見現(xiàn)象,流標雖然在實務(wù)界備受關(guān)注,但尚未引起學(xué)術(shù)界的足夠重視。本文基于交易成本理論、資源基礎(chǔ)理論與戰(zhàn)略管理環(huán)境理論,采用2018—2022年全國286個地級市的政府采購數(shù)據(jù),實證檢驗了項目屬性、政府能力與市場環(huán)境對政府采購流標的影響。研究發(fā)現(xiàn):在項目屬性因素上,資產(chǎn)專用性顯著提高了政府采購的流標風(fēng)險,而績效可測量性的影響較為復(fù)雜,服務(wù)類項目對政府采購流標的影響要低于貨物類項目,...
政策敘事何以影響閑置宅基地退出意愿?——一項針對青年“農(nóng)二代”的調(diào)查實驗
摘要:隨著城鎮(zhèn)化加速推進,大量農(nóng)村宅基地出現(xiàn)閑置,亟須通過制度改革加以盤活。近年來,以“三權(quán)分置”為代表的多項土地制度改革持續(xù)推進,但受眾響應(yīng)度仍然有限。政策敘事作為溝通機制,有望增強政策認同與行為響應(yīng)。以擁有宅基地的青年“農(nóng)二代”為研究對象,基于敘事政策框架,通過調(diào)查實驗探究政策敘事對閑置宅基地退出意愿的影響。研究發(fā)現(xiàn):宅基地退出政策敘事整體顯著提升個體退出意愿;而敘事角色的差異影響不顯著;個體敘事收...
專題引論
摘要:<正>當前,中國城鎮(zhèn)化進程已步入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。黨的二十屆四中全會強調(diào),優(yōu)化國土空間發(fā)展格局,深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化。中國城市發(fā)展正從“增量擴張”轉(zhuǎn)向“存量提質(zhì)”,治理邏輯也隨之發(fā)生深刻變革。這一變革背后蘊含著三重挑戰(zhàn):一是人口結(jié)構(gòu)的異質(zhì)性,城市不再僅是本土居民的集聚地,更是流動人口,甚至跨國人口尋求認同與生活的復(fù)雜場域,如何促進異質(zhì)群體的社會融入成為社會穩(wěn)定的核心命題;二是...
阻力-動力-利益平衡:城市存量建設(shè)用地再利用的一個解釋性框架
摘要:本文針對當前我國存量建設(shè)用地利用實踐多樣化表現(xiàn)的理論解釋不足困境,探索建立以利益相關(guān)者理論為基礎(chǔ)、適應(yīng)我國空間治理情境、解釋存量建設(shè)用地再利用發(fā)生機制的理論分析框架,并基于調(diào)研和訪談?wù)摀?jù),將理論框架應(yīng)用于北京市兩個工業(yè)用地再利用的案例解釋。研究發(fā)現(xiàn),我國存量建設(shè)用地再利用過程中所呈現(xiàn)出的多主體利益博弈超出利益相關(guān)者理論界定的一般“利益”范疇,并表現(xiàn)為阻力和動力相互作用的利益再平衡過程。產(chǎn)權(quán)人的低約...
“氣泡”:中國城市外國旅居者的社會空間表征與機理研究——基于深度媒介化視角
摘要:外國人通常自發(fā)組成“族裔聚居區(qū)”等移民社會空間來滿足自我生存和適應(yīng)需求。深度媒介化改變了該種城市區(qū)隔結(jié)構(gòu)及其內(nèi)部社會運行方式。本文融合空間理論和媒介理論,建構(gòu)了地理空間、社會空間與媒介虛擬空間所統(tǒng)合的理論框架,通過編碼研究方法發(fā)現(xiàn)了“氣泡”這一本土空間概念。深度媒介化加劇了移民社會空間中情感歸屬、組織動員與社會身份三個層面中的異構(gòu)資源橋連作用和同構(gòu)要素篩濾機制,使得該種空間進一步向線上化、向母國端...
專題引論
摘要:<正>在有關(guān)當代中國國家治理的研究中,央地關(guān)系一直是最具吸引力的議題之一,其中地方政府是研究的重點對象,畢竟可及性更強。近年來,中國的發(fā)展階段與治理環(huán)境發(fā)生了深刻變化;面對科技創(chuàng)新、債務(wù)風(fēng)險防控、公共服務(wù)提質(zhì)等多重治理挑戰(zhàn),地方政府作為制度或政策試驗場,在實踐中發(fā)展出一系列富有特色的政策工具與治理機制,試圖在激勵發(fā)展、控制風(fēng)險與提升效能之間尋求動態(tài)平衡。探討這些機制的實踐模式和內(nèi)在邏輯...
從“補短”到“擇優(yōu)”:達標治理的非典型邏輯——基于兩個評比表彰項目的比較研究
摘要:近年來以城市評比表彰項目為主要表現(xiàn)形式的達標治理成為促進地方政府非經(jīng)濟領(lǐng)域治理能力提升的重要方式。現(xiàn)有研究對中央政府如何運用達標治理實現(xiàn)對地方政府的激勵進行了分析,指出中央政府營造了地方政府之間的競爭氛圍,鼓勵在某些領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢的地區(qū)脫穎而出。然而這樣的“擇優(yōu)”邏輯難以充分解釋“某項目率先取得榮譽稱號的城市中出現(xiàn)了曾經(jīng)治理基礎(chǔ)較為薄弱的城市”這一現(xiàn)象。本文通過對比“國家食品安全示范城市”與“全...
尺有所長,寸有所短?政策工具與公民共同生產(chǎn)意愿——基于零碳城市的調(diào)查實驗
摘要:本文采用被試間調(diào)查實驗(N=1 556),比較分析了在委任、設(shè)計、交付和評估全服務(wù)周期四個階段中命令控制型、經(jīng)濟激勵型和勸說引導(dǎo)型三種政策工具對公民共同生產(chǎn)意愿的影響。研究發(fā)現(xiàn),命令控制型、經(jīng)濟激勵型和勸說引導(dǎo)型三種政策工具均會影響公民共同生產(chǎn)意愿,且在不同的共同生產(chǎn)階段存在差異化表現(xiàn)。具體而言,經(jīng)濟激勵型政策工具和勸說引導(dǎo)型政策工具均可以提升公民共同生產(chǎn)意愿,且前者更富有成效,而命令控制型政策工...
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