摘要本文結合實例就歷史街區(qū)保護工程中的消防安全問題進行探討，分析了歷史街區(qū)消防問題的共性，介紹了具體案例中所依據(jù)的法規(guī)條款和相應的補強措施，并從設計人員的角度對消防法規(guī)的修編提出建議。
　　關鍵詞歷史街區(qū)，消防安全，法規(guī)，探討
　　
　　一、問題的提出
　　隨著我國經濟實力的實質性提升，歷史文化遺產作為一種稀缺的和不可再生的資源其價值日益得到社會各方的重視。近年來在一些城市里興起了對歷史街區(qū)進行保護與開發(fā)利用的熱潮。歷史街區(qū)保護不是單純的文物保護工程，更不同于一般的房地產開發(fā)項目，往往涉及到復雜的政策性法律法規(guī)和技術性規(guī)范規(guī)程，而這些強制性法條之間往往存在不明晰甚至相互矛盾之處。可以毫不夸張地說，歷史街區(qū)的保護與利用是一個值得持續(xù)深入探討的綜合性課題。本文僅從建筑設計人員的角度就近年來筆者接觸到的案例與讀者共同探討歷史文化街區(qū)保護工程中的消防安全問題。
　　
　　二、歷史街區(qū)消防問題的共性
　　2008年頒布的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》界定了歷史街區(qū)的定義：是指經各級政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。
　　按照正常程序，對正式公布的歷史街區(qū)均應制定相應的保護規(guī)劃，其后的具體實施均應在保護規(guī)劃的指導下進行。在編制保護規(guī)劃時，保護有價值的單體建筑、街區(qū)整體歷史風貌和平面歷史肌理是最基本的要求。歷史街區(qū)內涉及到的建筑結構類型多，建筑功能復雜，建筑密度高，由此帶來一系列消防安全上的問題，大致歸結為以下三點：
　　1． 保留建筑多為木構，補形復建的建筑為滿足風貌協(xié)調要求往往采用木結構或木裝修，建筑耐火等級低；
　　2． 建筑防火間距達不到規(guī)范要求，保留建筑內部無法按規(guī)范要求劃分防火分區(qū)；
　　3． 為保留歷史空間格局和平面肌理，難于設置符合規(guī)范要求的消防通道。
　　因此，歷史街區(qū)的保護工程報批審查過程中消防問題是一個不可回避而又難于解決的難題。
　　
　　三、實例探討
　　下面以筆者參與的杭州市大兜路歷史街區(qū)保護工程為例介紹我們在實際工作中的一些探索和做法。
　　1、概況
　　大兜路歷史文化街區(qū)位于杭州市拱墅區(qū)京杭運河東岸，以南北向的大兜路為結構主線，保留有香積寺石塔、國家廠絲儲備倉庫（建于解放初期，木柱磚墻結構）、清末民初民居建筑（純木結構）等歷史文化遺產，是杭州老城歷史風貌尚存的街區(qū)之一。街區(qū)的保護規(guī)劃不僅要求對有價值的單體建筑能保盡保，而且明確提出要求保留原有的傳統(tǒng)建筑空間肌理關系。
　　總體而言街區(qū)內建筑單體特點如下：
　　1）．建筑高度：街區(qū)內公建及住宅一至四層，無高層建筑；
　　2）．耐火等級：保留及補形復建、改建的磚木結構、木結構，耐火等級按三、四級考慮，復建鋼筋混凝土結構建筑，耐火等級按二級設計；
　　3）．建筑材料：為保留街區(qū)傳統(tǒng)建筑風貌，部分補形復建建筑屋面及外立面保留傳統(tǒng)建筑做法，采用木構件。
　　2、存在問題
　　街區(qū)內建筑密度高，復建和保留的建筑在各區(qū)塊內交叉分布，特別是一些保留修繕的木結構老建筑和相鄰建筑的防火間距對照現(xiàn)行防火設計規(guī)范要求，存在著較大的差距：
　　1）．消防疏散問題
　　街區(qū)內消防車道可以滿足凈寬4米要求，但由于平面歷史肌理和地形所限，轉彎半徑和坡度難以滿足普通消防車的通行；
　　2）．消防間距不足問題
　　為保留傳統(tǒng)街區(qū)風貌和平面肌理，歷史街區(qū)中保留木構建筑之間，保留建筑與復建建筑之間無法達到規(guī)范要求的防火間距；
　　3）．防火分區(qū)超面積問題
　　歷史街區(qū)中部分保留建筑，梁柱、樓面、屋面均為木材，內部無法按照規(guī)范要求進行防火分區(qū)。
　　3、解決方法
　　經與消防主管部門和業(yè)主多次溝通，對該街區(qū)的消防審批依據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第三十一條的相關規(guī)定采取如下辦法：
　　1）．由規(guī)劃設計單位制定消防設計專篇，對街區(qū)存在的消防問題提出針對性的補強措施；
　　2）．由今后街區(qū)的管理、使用方制定具體的消防保障方案，明確各方責任和落實各項消防措施；
　　3）．以上消防設計專篇及消防保障方案由消防主管部門和規(guī)劃主管部門邀請其他相關部門及消防安全方面的專家召開專題會議共同研究審查，形成正式文本，作為今后消防部門監(jiān)督管理、執(zhí)法的依據(jù)。
　　4、具體措施
　　大兜路歷史街區(qū)的消防設計方案遵循“預防為主、防消結合”的消防工作方針，依據(jù)文物保護相關法律法規(guī)的有關規(guī)定，在充分尊重、保護、利用歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風貌、格局和空間形態(tài)的基礎上，結合實際，通過引入現(xiàn)代化的消防安全技術措施，增強和改善街區(qū)內的消防安全條件，以彌補街區(qū)內建筑無法完全滿足國家現(xiàn)行消防技術標準的現(xiàn)實，實現(xiàn)街區(qū)內火災“早發(fā)現(xiàn)、早處理、早疏散、早撲滅”的目標，確保消防安全，其主要措施如下：
　　1）．對街區(qū)內的違章建筑、無保護修繕價值的建筑進行拆除；
　　2）．清理、整飭街區(qū)內具有消防車通行基本條件的道路，確保道路的通暢，優(yōu)化街區(qū)內道路和室外場地，改善火災發(fā)生時人員疏散的條件；
　　3）．利用街區(qū)兩側道路的市政消火栓作為室外消火栓，保障充足的消防水源；
　　4）．結合街區(qū)內原有的平面歷史肌理，將街區(qū)內建筑劃分為若干個相對獨立的“防火組團”；
　　5）．在除混凝土框架結構住宅以外的人員密集建筑內設置自動噴淋及火災自動報警系統(tǒng)；
　　6）．建立消防值班室，成立義務消防隊，購置適合街區(qū)內通行的小型消防車輛，加強防火巡查和自防自救。
　　下面對其中針對歷史街區(qū)實際條件提出的第4條和第5條措施作進一步說明。
　　為解決建筑防火間距過小的問題，我們參考《建筑設計防火規(guī)范》第5.2.3條，提出“防火組團”的概念。通過上述第5條的補強措施，我們認為對三、四級耐火等級的建筑而言其火災危險性將顯著降低，因此將不同耐火等級的建筑均按照二級來考慮，并將建筑類型由上述條文中限定的住宅和辦公樓推廣到各種類型的建筑。在具體方案中我們還根據(jù)街區(qū)建筑的特點參照該條款作了適當調整：

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