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富國(guó)強(qiáng)民:改革開(kāi)放四十年之經(jīng)驗(yàn)

所屬欄目:社會(huì)學(xué)論文 發(fā)布日期: 熱度:

   摘 要:改革開(kāi)放四十年來(lái),中國(guó)取得了舉世矚目的成就,改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。四十年改革開(kāi)放的特征是牢牢堅(jiān)持由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義方向,有一條貫穿全程的以人民福祉為中心的發(fā)展主線(xiàn)。四十年改革開(kāi)放的驅(qū)動(dòng)力是堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的制度導(dǎo)向,突出特點(diǎn)是以滿(mǎn)足人民群眾物質(zhì)文化需求為改革切入點(diǎn),重要法寶是以開(kāi)放促改革、促發(fā)展,秘訣是尊重客觀(guān)規(guī)律,正確路徑是立足于中國(guó)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力水平的漸進(jìn)式改革。

富國(guó)強(qiáng)民:改革開(kāi)放四十年之經(jīng)驗(yàn)

  關(guān) 鍵 詞:改革開(kāi)放;市場(chǎng)化改革;漸進(jìn)式改革

  19 元!當(dāng)提及這個(gè)數(shù)字的時(shí)候,今天的許多人已經(jīng)很難把它和 1977 年的中國(guó)居民人均儲(chǔ)蓄存款余額聯(lián)想到一起,但這就是事實(shí)。據(jù)原農(nóng)業(yè)部人民公社管理局統(tǒng)計(jì)的數(shù)字,1978 年中國(guó)農(nóng)民人均收入僅有 74.67 元,其中兩億農(nóng)民的年均收入低于 50 元。有 1.12 億人每天能掙到一角一分錢(qián),1.9 億人每天能掙一角三分錢(qián),有 2.7 億人每天能掙一角四分錢(qián)。相當(dāng)多的農(nóng)民辛辛苦苦干一年不僅掙不到錢(qián),還倒欠生產(chǎn)隊(duì)的錢(qián)。 40 年前,中國(guó)發(fā)展的數(shù)據(jù)同樣尷尬。世界銀行數(shù)據(jù)顯示 ,1978 年中國(guó)人均 國(guó)內(nèi)生產(chǎn) 總值只有 156.4 美元,排在世界倒數(shù)第四位。然而,彈指四十年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速崛起的故事頻頻發(fā)生。在這個(gè)擁有 960 萬(wàn)平方公里國(guó)土的大地上,世界之最的奇跡令世人驚羨。第一制造大國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿υ春头(wěn)定器……;中國(guó)橋、中國(guó)路、中國(guó)飛機(jī)……; “天眼”探空、神舟飛天、墨子“傳信”……;我國(guó)在創(chuàng)新領(lǐng)域由“追趕”逐漸變?yōu)?ldquo;并跑”甚至“領(lǐng)跑”;中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量從 1978 年的 1.8% 增長(zhǎng)到 15.2%,外匯儲(chǔ)備超過(guò) 3 萬(wàn)億元。這一切都預(yù)示著中國(guó)“趕上世界”的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。具體到民眾百姓的衣食住行:過(guò)去,紅薯、窩頭、菜團(tuán)子填肚子,溫飽知足,著裝流行“新三年、舊三年、縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”,基本是藍(lán)、黑、綠、灰主色調(diào);現(xiàn)在,用餐飲食講營(yíng)養(yǎng)、講新鮮、講健康,追求的是品味和特色,各種款型的衣服、各類(lèi)顏色的頭發(fā)、各種風(fēng)格的妝容,各式各樣的生活方式,盡情展示,個(gè)性彰顯。曾經(jīng),“三轉(zhuǎn)一響一咔嚓”(自行車(chē)、手表、縫紉機(jī)、收音機(jī)、照相機(jī))五大件滿(mǎn)打滿(mǎn)算價(jià)值不超過(guò) 600 元,但囊中羞澀的家庭比比皆是;眼下,價(jià)值十萬(wàn)幾十萬(wàn)元的物件已走進(jìn)尋常人家,2017 年全國(guó)私家車(chē)保有量達(dá)到 1.46 億輛,每百戶(hù)擁有 39 輛私家車(chē),據(jù)麥肯錫 2017 年 5 月的報(bào)告,中國(guó)消費(fèi)者的奢侈品年支出超過(guò) 5000 億元人民幣,相當(dāng)于貢獻(xiàn)了近三分之一的全球市場(chǎng)。當(dāng)年一封書(shū)信往往要輾轉(zhuǎn)數(shù)日才能收到,發(fā)個(gè)電報(bào)經(jīng)常需排隊(duì)多時(shí),火車(chē)時(shí)速只有 40 公里;而今,我國(guó)高鐵時(shí)速高達(dá) 350 公里,電子郵件傳送、微信音畫(huà)同步,人與人之間的物理距離在一瞬間拉近。那時(shí),人均居室不足 4 平米,鄉(xiāng)村處處可見(jiàn)土坯房,城市中三代同室甚至兩戶(hù)同居一室者大有人在;當(dāng)下,人均居住面積 40.8 平方米,愈來(lái)愈多的百姓實(shí)現(xiàn)了安居、宜居、樂(lè)居的“三級(jí)跳”。城鄉(xiāng)居民家庭的恩格爾系數(shù)分別從 1978 年的 57.5%和 67.7% 下降到 2016 年的 29.3%和 32.2%,人民生活從滿(mǎn)足于吃飽穿暖轉(zhuǎn)變到更加注重個(gè)性和享受的多層次消費(fèi)。居民人均預(yù)期壽命從 1981 年的 67.8 歲提高到 2017 年的 76.7 歲,健康水平已優(yōu)于中高收入國(guó)家平均水平。從 40 年前大多數(shù)基本生活用品匱乏短缺的“憑票供應(yīng)”到今天“物品過(guò)剩”的“供大于求”,中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了以往任何歷史時(shí)期都不曾有過(guò)的富裕。

  回望世界,過(guò)往的四十年里啟動(dòng)改革者,有東歐數(shù)國(guó),土耳其、喀麥隆、岡比亞、加納、幾內(nèi)亞、馬拉維、馬達(dá)加斯加、莫桑比克、尼日爾、坦桑尼亞、扎伊爾、印度、印度尼西亞、越南、前蘇聯(lián)等諸多國(guó)家。但除了越南、印度,大多數(shù)均以失敗告終。而國(guó)體龐大、擁有 14 億人口的中國(guó)卻以雷霆般的改革腳步大發(fā)展、大跨越、大變化,保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)、社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定,昂首挺立在世界的潮頭。中國(guó)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷,關(guān)鍵靠的是改革開(kāi)放。靠的是立足中國(guó)獨(dú)特國(guó)情,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展方向,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革開(kāi)放;靠的是充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾,激發(fā)民眾的活力和智慧,與人民群眾追求美好生活的向往高度契合的改革;靠的是面向世界,鎖定一切人類(lèi)現(xiàn)代文明理念、管理、技術(shù)等先進(jìn)文化,敞開(kāi)胸襟,虛心學(xué)習(xí),不斷創(chuàng)新,強(qiáng)身壯體,自我提升的開(kāi)放,釋放了億萬(wàn)人民求富創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。改革開(kāi)放四十年中國(guó)發(fā)展之快、變化之大舉世矚目,四十年改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。

  一、四十年改革開(kāi)放特征是牢牢堅(jiān)持由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義方向

  堅(jiān)持以人民為中心,始終尊重人民的主體地位,將人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為改革開(kāi)放的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社會(huì)主義中國(guó)建立起來(lái)了,但中國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,這是最大國(guó)情,也是最大實(shí)際。社會(huì)主義初級(jí)階段是在原本經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段,需要上百年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。在社會(huì)主義初級(jí)階段,讓生產(chǎn)關(guān)系更好適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求,以進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,必須有與之相適應(yīng)的制度安排。封閉僵化沒(méi)有出路,改旗易幟亡黨亡國(guó)。全盤(pán)照搬西方,如菲律賓,20 世紀(jì)五六十年代還是亞洲最富裕的國(guó)家之一,現(xiàn)在卻跌入了貧困落后的泥潭。全盤(pán)否定西方,如民粹主義非常嚴(yán)重的委內(nèi)瑞拉,國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰,最終是老百姓民不聊生。我國(guó)四十年的改革開(kāi)放之所以能夠成功,最重要的就是立足中國(guó)的歷史、文化和現(xiàn)實(shí),把社會(huì)主義制度的優(yōu)越性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置的有效性集合起來(lái),擇定了中國(guó)式的改革開(kāi)放路徑。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用;在政治領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)要更好地發(fā)揮政府的作用,推進(jìn)民主法治建設(shè);在文化領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)文化體制改革,建設(shè)文化強(qiáng)國(guó);在社會(huì)領(lǐng)域,積極推進(jìn)社會(huì)治理;在生態(tài)領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)的制度、體制改革;在軍事領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治軍,建設(shè)世界一流軍隊(duì);在外交領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)積極參與全球治理,積極推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系,積極推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體;在黨的建設(shè)領(lǐng)域,既強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)一切,又強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨的“全面性改革”,進(jìn)行全方位改革。從易改先行的“治標(biāo)性改革”,到“啃硬骨頭”“壯士斷腕、背水一戰(zhàn)”著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、軍隊(duì)改革、國(guó)有企業(yè)改革、文化體制改革的“治本性改革”,都極大地釋放了生產(chǎn)力,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活力。

  二、貫穿于四十年改革開(kāi)放全過(guò)程的主線(xiàn)是聚焦于以人民為中心的發(fā)展

  一切為了人民,促進(jìn)人的自由全面發(fā)展,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn),使人民擁有更多獲得感。著力于改善人民的福祉推進(jìn)改革,把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就從那里切入、突破、推進(jìn),讓更多的人民群眾充分享受改革的陽(yáng)光雨露。改革開(kāi)放首先是從解決農(nóng)村農(nóng)民的第一件大事——吃飯問(wèn)題,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開(kāi)啟的。1978 年,全國(guó)糧食總產(chǎn)量?jī)H有 6000 多億斤,按照 2010 年的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)村有絕對(duì)貧困人口 7.7 億,占農(nóng)村 總?cè)丝诘?97.5%,到 2017 年,全國(guó)糧食總產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到 13 232 億斤,農(nóng)村貧困人口減至 3046 萬(wàn),貧困發(fā)生率下降到 3.1%,堪稱(chēng)人類(lèi)減貧史上的奇跡。從“全面建成小康社會(huì),一個(gè)不能少”到“讓人民群眾有更多獲得感”的莊嚴(yán)承諾,從人民生活水平和質(zhì)量的普遍提高到基本公共服務(wù)均等化,從全面依法治國(guó)到社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化,具體到統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記,深化公立醫(yī)院改革,全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,等等,一系列重大改革都緊扣民生“痛點(diǎn)”,都是緊緊圍繞著實(shí)現(xiàn)人民的利益而開(kāi)展進(jìn)行的。

  三、四十年改革開(kāi)放的驅(qū)動(dòng)力是堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的制度導(dǎo)向

  通過(guò)市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制變革,激發(fā)了億萬(wàn)民眾的創(chuàng)造熱情。馬克思說(shuō)過(guò):人們奮斗所爭(zhēng)取的一切,都同他們的利益有關(guān)。改革開(kāi)放的第一步就是從激發(fā)人的內(nèi)在活力開(kāi)始的。改革開(kāi)放前,我國(guó)農(nóng)村一直實(shí)行生產(chǎn)資料集體所有、勞動(dòng)所得平均分配的制度。在人民公社體制下,“三級(jí)所有隊(duì)為基礎(chǔ)”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一組織安排,在分配上實(shí)行工分制,平均主義“大鍋飯”。農(nóng)民雖然整天勞動(dòng),卻又常年餓肚子,因此人們沒(méi)有勞動(dòng)的積極性。實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù),“交足國(guó)家的,留足集體的,剩下都是自己的”,農(nóng)民的勞動(dòng)積極性驟然高漲,生產(chǎn)出的糧食、蔬菜等不但能夠交足公糧,而且每家每戶(hù)都能過(guò)上豐衣足食的生活,甚至還有結(jié)余。而后實(shí)行的企業(yè)承包,對(duì)地方放權(quán)讓利,鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),等等,都有效地調(diào)動(dòng)了地方、企業(yè)和群眾滿(mǎn)腔熱情投身改革事業(yè)的積極性。

  四、四十年改革開(kāi)放的一個(gè)突出特點(diǎn)是以滿(mǎn)足人民群眾物質(zhì)文化需求為改革切入點(diǎn)

  取消農(nóng)業(yè)稅,結(jié)束 2600 多年農(nóng)民繳納“皇糧國(guó)稅”的歷史,其意義不言而喻。自 1995 年 5 月正式實(shí)行的雙休制,也是改革開(kāi)放帶給老百姓最大的實(shí)惠之一。在新中國(guó)成立后的 40 多年間,我國(guó)一直實(shí)行的是每周 48 小時(shí)工作制。對(duì)標(biāo) 136 個(gè)國(guó)家的工時(shí)情況發(fā)現(xiàn),一周工作 40 小時(shí)是世界主流。前蘇聯(lián)是 1967 年從六天工作制改成五天的,其對(duì) 70 個(gè)企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了 8%。同時(shí)在國(guó)內(nèi)開(kāi)展的大規(guī)模抽樣調(diào)查結(jié)果也顯示,當(dāng)時(shí)中國(guó)大部分單位有效工時(shí)只占到 40%~ 60%——六天工作制的 48 小時(shí)里,有效工作時(shí)間不足 30 小時(shí)。從分級(jí)診療、醫(yī)藥分開(kāi)、基本醫(yī)保全面聯(lián)網(wǎng),到推出完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制、仿制藥供應(yīng)保障及使用政策等改革舉措,緩解看病貴、看病難;從圍繞著“生活得好”,解決與“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”相關(guān)的民主法治、公平正義、安全環(huán)境等問(wèn)題,到圍繞著“強(qiáng)大起來(lái)”,聚力于高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題,包括創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展等,破解“不平衡不充分的發(fā)展”的問(wèn)題等,都與滿(mǎn)足人民向往美好生活的需求息息相關(guān),有效地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力。

  五、四十年改革開(kāi)放的一個(gè)重要法寶是以開(kāi)放促改革、促發(fā)展

  對(duì)外開(kāi)放為什么可以促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新?因?yàn)殚_(kāi)放會(huì)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng),有競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)有活力,充分開(kāi)放才有充分競(jìng)爭(zhēng);開(kāi)放意味著借鑒學(xué)習(xí)其他國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)制度,可以減少試錯(cuò)的成本,少走彎路;開(kāi)放可以引進(jìn)更完善的關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度信息,相互之間的信息,使我們的改革不斷深化。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)最好,從國(guó)際比較的視角尋找差距,從后發(fā)優(yōu)勢(shì)的視角思考機(jī)遇,從世界最好標(biāo)準(zhǔn)汲取智慧,不斷強(qiáng)化制度供給,提升標(biāo)桿、傳導(dǎo)壓力、精準(zhǔn)施策,實(shí)現(xiàn)改革成果不斷鞏固。20 世紀(jì)七十年代,我們?cè)约葻o(wú)內(nèi)債又無(wú)外債的國(guó)家而榮耀,現(xiàn)在看來(lái)這只是遠(yuǎn)離國(guó)際發(fā)展軌道封閉落后時(shí)代的孤芳自賞。當(dāng)今世界,只有最大的開(kāi)放,才會(huì)有最大的收益。正是通過(guò)不斷地“對(duì)內(nèi)開(kāi)放”,解決長(zhǎng)期在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,地區(qū)之間、部門(mén)之間、行業(yè)之間的條塊分割和互相封鎖,所有制歧視、等級(jí)觀(guān)念、壟斷權(quán)力、分配平均主義“大鍋飯”等問(wèn)題;同時(shí)通過(guò)對(duì)外開(kāi)放,充分學(xué)習(xí)吸收人類(lèi)現(xiàn)代文明成果,認(rèn)真汲取各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),向世界全方位開(kāi)放,深度融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,吸收外資、引進(jìn)技術(shù),瞄準(zhǔn)“世界水平”和“世界標(biāo)準(zhǔn)”,與世界同行,與全球攜手,我國(guó)的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力才實(shí)現(xiàn)了迅速提升。2018 年 11 月 10 日,首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海成功舉辦。現(xiàn)場(chǎng)一個(gè)高峰論壇上,一位專(zhuān)家用詩(shī)一樣的語(yǔ)言,描繪了一幅正在發(fā)生的現(xiàn)實(shí)圖景:來(lái)自巴西的鐵礦石,運(yùn)到青島碼頭;來(lái)自北歐的三文魚(yú),登陸上海餐桌;從義烏發(fā)出的集裝箱,奔向世界各地……

  六、四十年改革開(kāi)放的一大秘訣是尊重客觀(guān)規(guī)律

  四十年改革開(kāi)放的舉措高效,無(wú)一不是遵循客觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)建設(shè)規(guī)律的結(jié)果。譬如科技,根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和美國(guó)康奈爾大學(xué)等機(jī)構(gòu)在紐約發(fā)布的“2018 年全 球創(chuàng)新指 數(shù)報(bào)告”,中國(guó)排名第 17 位,首次躋身全球創(chuàng)新指數(shù) 20 強(qiáng)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織最新報(bào)告也顯示,2017 年中國(guó)已成為《專(zhuān)利合作條約》框架下國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)的第二大來(lái)源國(guó),僅排在美國(guó)之后。有數(shù)據(jù)顯示,2017 年我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口額達(dá) 4960 億美元,為世界第一大高技術(shù)產(chǎn)品出口國(guó),出口規(guī)模相當(dāng)于排名第二至第四位的德國(guó)、美國(guó)和新加坡三國(guó)之和。我國(guó)科技之所以取得如此成就,根本原因是遵循了科技發(fā)展的自身規(guī)律。從 1978 年全國(guó)科技大會(huì)開(kāi)啟科研管理體制改革的進(jìn)程,到建立國(guó)家自然科學(xué)基金,改革撥款制度、開(kāi)拓技術(shù)市場(chǎng)為突破口,引導(dǎo)科技工作面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng);從以 “創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”為指針,推進(jìn)各部委科研院所深化改革和轉(zhuǎn)制,到以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口,全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè);從出臺(tái)“全面落實(shí)國(guó)有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位和社會(huì)組織的用人自主權(quán)”“完善符合人才創(chuàng)新規(guī)律的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法”“對(duì)職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求”等一系列具體政策,到關(guān)于科研計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理、科技成果、科技評(píng)價(jià)等方面的制度設(shè)計(jì),無(wú)不體現(xiàn)著對(duì)科技發(fā)展規(guī)律和人才發(fā)展規(guī)律和價(jià)值的充分尊重。由此撬動(dòng)和盤(pán)活了一直沉睡的創(chuàng)新要素資源,并不斷釋放出了巨大的生產(chǎn)活力和蓬勃的社會(huì)動(dòng)力。

  七、四十年改革開(kāi)放選擇了一個(gè)正確的路徑是立足于中國(guó)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力水平的漸進(jìn)式改革

  采用“漸進(jìn)改革、增量先行、分步推進(jìn)、先試驗(yàn)后推廣、由點(diǎn)到面”的發(fā)展方式,從先著力發(fā)展比較適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)再重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革,先發(fā)展商品市場(chǎng)再到發(fā)展生產(chǎn)要素市場(chǎng),先實(shí)行價(jià)格雙軌制再向市場(chǎng)單軌制過(guò)渡,從經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海城市改革開(kāi)放先行再逐步向內(nèi)地推開(kāi),基本實(shí)現(xiàn)了向全方位開(kāi)放、充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有序轉(zhuǎn)型。在改革順序上,先易后難,先農(nóng)村,后城市。農(nóng)村人口占我國(guó)總?cè)丝? 70%以上,農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問(wèn)題解決了,就穩(wěn)住了大頭;再就是,農(nóng)村情況相對(duì)簡(jiǎn)單,改革容易推開(kāi),城市則相對(duì)復(fù)雜,改革需做大量準(zhǔn)備工作;農(nóng)村改革見(jiàn)效快,可以為城市改革提供糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的保障;還有,農(nóng)村改革成功能為整個(gè)改革積累經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)人民對(duì)改革的信心。在改革方法上,從開(kāi)展改革試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn),再逐步推廣;對(duì)外開(kāi)放從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)向開(kāi)放沿海、沿江乃至內(nèi)地推進(jìn)。習(xí)近平同志指出,改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。進(jìn)入新時(shí)代,惟有堅(jiān)定不移地深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,堅(jiān)持把改革開(kāi)放貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域,為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力,才能把人民不斷追求美好生活的愿望變成觸摸可見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)。

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