【雜志簡介】

　　《行政管理改革》關注我國改革管理體制改革中的重點和難點問題，反映中國行政管理改革的新思想和新成果，介紹國外行政管理改革的新做法和新經驗;突出應用性、咨詢性和政策性，以高層次、權威性的言論和成果，體現黨中央、國務院在行政管理改革方面的精神和部署，指導行政管理改革的理念和方向，推動行政管理改革深入發展;為政府管理改革提供咨詢建議，為建立完善的中國特色社會主義行政管理改革體制提供智力支撐。

　　【收錄情況】

　　國家新聞出版總署收錄　全國優秀期刊

　　【欄目設置】

　　主要欄目：本刊特稿、本刊專訪、省部長筆談、政府管理創新、政府自身改革和建設、依法行政、電子政務、廉政建設等。

　　【投稿須知】

　　1、資料可靠、數據準確、書寫規范，文責自負。

　　2、文章結構：題目、作者、作者單位、摘要、關鍵詞、文章正文、參考文獻、作者簡介、作者詳細通訊地址、電話、郵箱。

　　3、論文涉及的課題如取得國家或部、省級以上專項基金或屬攻關項目，應注于文章正文下方。

　　雜志優秀目錄參考：

　　以加快轉變政府職能為核心深化行政體制改革 楊晶

　　化解房地產泡沫從根源上解決產能過剩 張孝德

　　分類施策:有效治理產能過剩 時紅秀

　　完善發展成果考核評價體系構建主體功能區政績指標 王健

　　深化財稅體制改革推動建立現代財政制度 崔軍，朱曉璐

　　我國政府信息公開評估體系的制度建構——以預防腐敗功能為導向 韓春暉

　　系統推進食品藥品安全監管領域大部門制的四個視角 宋世明，趙子建

　　國家、市場和社會關系視角下的食品藥品監管 胡穎廉

　　加快推進社會治理創新若干問題的思考 岳金柱

　　新戶籍制度下流動人口治理模式與對策 彭科

　　關于安全生產基礎建設的幾點建議 劉鐵民

　　災害性地震救援應急管理與對策研究 呂景勝，郭曉來

　　中外行政區劃比較研究及其啟示 安森東，胡慶平

　　人力資源管理論文：提高企業績效管理水平的相關探討

　　摘要：我國在加入世貿以后，越來越多的國外企業涌入我國。隨著國民經濟的飛速發展，國外企業瞄準中國市場，不斷加大投入力度。企業間的競爭是核心競爭力的體現，我國企業要想在國際大環境下繼續生存，就必須提高核心競爭力。本文分析了企業績效管理存在的問題，進而提出了具體的對策。

　　關鍵詞：人力資源,核心競爭力,績效管理

　　我國加入世貿以后，中國經濟與世界經濟開始融為一體，面對日益復雜的競爭環境，在各項管理體制都比較落后的中國企業面臨著巨大壓力。在核心競爭力的體現上，國外企業很早就有了發展，無論是技術、資本還是行業經驗，都遠在我國企業之上。我國企業員工的素質不高，管理模式很粗放，大大削弱了核心競爭力水平。市場的競爭歸根到底是人才的競爭，人才興則企業旺，績效管理則是發揮人才潛力的重要工具。偉大的管理大師德魯克曾經說：“管理是一門藝術。”不錯，管理就是藝術，績效管理會讓員工的積極性變高，會讓員工意識到自身在企業建設中的價值。所以如何提高績效管理水平是擺在每一位管理者面前的難題。

　　行政管理改革最新期刊目錄

數智賦能鄉村治理機制優化與實踐路徑

摘要：我國鄉村治理進入以數智手段促進治理能力躍升的關鍵階段。數智賦能的核心問題在于數智工具能否在鄉村治理情境中實現穩定的能力轉化并持續產出治理效能。當前，數智賦能鄉村治理的現實堵點集中在信息底座薄弱、主體協作不暢、能力支撐不足與規則供給滯后等方面，堵點背后是技術理性與鄉土治理邏輯之間的適配失衡。治理改進不宜停留于技術加碼，而應轉向機制優化，圍繞數據共享、協同治理、算法應用與制度保障四個維度，推動數據資源...

“十五五”時期片區化推進鄉村振興的內在邏輯與實現路徑

摘要：在加快城鄉融合發展與全面推進鄉村振興的新階段，單一村莊發展的局限性日益凸顯，片區化發展成為破解鄉村原子化治理困境、實現全域共同富裕的關鍵路徑。立足相關理論，深入闡釋以片區化推進鄉村振興的邏輯內涵。基于多案例比較發現，治理共同體型、產業鏈整合型與生態轉化型形成了當前典型的實踐模式，而組織統籌、規劃引領、要素重組、產業融合與利益聯結協同形成了其可持續運行的共性機制。為化解跨村建設面臨的行政壁壘與要素制...

進一步提高黨領導經濟社會發展能力和水平

摘要：《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》明確提出了“提高黨領導經濟社會發展能力和水平”的重要任務“。十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，進一步提高黨領導經濟社會發展能力和水平，切實做好經濟社會等各項工作具有特別重要的意義。為此，要把進一步提高領導經濟社會發展能力和水平作為中國共產黨當前...

健全資源環境要素市場化配置體系

摘要：健全資源環境要素市場化配置體系是破解資源環境約束、實現“雙碳”目標與經濟社會發展全面綠色轉型的關鍵舉措。在應對資源環境剛性約束與推動綠色低碳轉型背景下，我國以碳排放權、用水權、排污權及用能權為重點的資源環境要素市場的發展呈現多階段目標差異，并存在產權界定模糊、市場體系碎片化與激勵機制不足等現實挑戰�；�于“產權確權為基礎、配額分配為起點、交易制度為核心、價格機制為紐帶、法治監管與能力支撐為保障”的運...

生成式人工智能在政務服務中的賦能效應、異化風險與規制之道

摘要：生成式人工智能的迅猛演進，正推動政務服務形態從數字化向智能化方向轉型，在提升行政效能、優化公眾體驗方面展現出顯著的“賦能效應”。但是，伴隨技術應用的不斷深入，其內在矛盾也逐漸顯現，衍生出技術賦能的“智治悖論”：算法決策偏見加深、權責關系模糊、公共治理權力結構弱化等，侵蝕治理的公正性與有效性。在此背景下，應堅持倫理先行，盡快確立“合規向善”的技術準則；強化人機協同，構建動態共生的伙伴關系；完善敏捷共...

從工具到生態：大語言模型驅動數字政府建設升級

摘要：推進大語言模型在數字政府領域的應用，已成為各地探索“人工智能+政務服務”的新前沿，更是驅動數字政府建設迭代升級、支撐國家治理體系和治理能力現代化的新引擎。從技術邏輯與工作機理來看，大語言模型作為治理工具尚存在能力邊界。實踐中，因過度強化工具理性引發的“大模型依賴”等異化、走偏問題初露端倪。為此，亟須構建供需適配、動態敏捷、交互友好、安全可控的協同化技術架構，以權責明晰為基、以多元協同為核、以價值校...

人工智能技術標準體系與法律法規體系的協同機制研究

摘要：技術標準與法律法規是人工智能治理的主要工具。但實踐中，技術標準體系與法律法規體系存在協同不足的問題，主要表現為效力層級不夠清晰、更新節奏不夠同步、互動機制不夠完善等。為此，需強調技術標準作為軟法參與人工智能治理的重要價值，厘清軟法與硬法之間的協調邏輯，通過技術標準向法律法規有序轉化、法律法規向技術標準精準細化銜接，以及建立常態化溝通、沙盒監管、國際合作等動態協同機制，構建人工智能技術標準體系與法律...

橫向生態保護補償的內在機理和實踐模式

摘要：在縱向生態保護補償日趨完善的背景下，橫向生態保護補償的發展潛力亟待開發。橫向生態保護補償本質上是雙贏合作。目前我國橫向生態保護補償主要在流域方面得到發展，形成了流域橫向生態保護補償的新安江模式、閩江模式和磐安模式。有些省市也在探索大氣橫向生態保護補償機制，形成了自比（本地今年與去年的比較）、標比（與目標值的比較）、他比（排隊與其他地區的比較）以及混合型等眾多模式。個別地方嘗試森林橫向生態保護補償，...

法治統一原則視角下的區域協同立法

摘要：作為區域法治的重要表現形式，區域協同立法的興起有著特定的時代背景和發展軌跡。法治統一原則吸收拓展了傳統的法治統一原則的含義和要求。區域協同立法以服務和保障區域一體化發展和區域性事務治理為基本的制度功能，具體包括一般性區域協同立法和特殊性區域協同立法兩種實踐類型。從法治統一原則的視角出發，無論是一般性還是特殊性區域協同立法，在實踐過程中都可能面臨與該原則相適配的挑戰。為此，應當進一步準確理解法治統一...

中央生態環保督察提升治理效能的制度邏輯

摘要：生態環境治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。中央生態環保督察作為一項重大制度創新，通過重構環境治理中的信息界面、權責界面和組織界面，破解了環境治理中一定程度存在的信息不對稱、問責模糊性和軟約束、組織碎片化等難題，提升了生態環境治理效能。未來需推進信息界面的平臺化、智慧化和制度化建設，深化權責界面的法治化與考核激勵，促進組織界面的能力提升和長效化建設，不斷推進生態環境治理現代化

黨員領導干部應急處突能力的生成機制研究

摘要：在我國應急管理體制中，黨組織通過制度安排和資源配置為黨員領導干部提供獨特的組織支持，具有鮮明的組織化特征。我國應急管理“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的工作機制，與西方應急管理模式不同。因此，西方危機領導力理論難以直接適配我國國情，亟須構建植根于我國自主知識體系的理論框架。基于“黨組織優勢—個體能力—效能轉化”的整合性理論框架，系統闡釋黨組織通過政治引領、思維賦能、實踐保障...

正確政績觀引領高質量發展：理論根基與考核評價體系構建

摘要：第十四屆全國人民代表大會第四次會議審議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》謀劃了未來5年的發展藍圖。落實好“十五五”規劃綱要，必須錨定高質量發展這一主題，發揮好各級領導干部這一“關鍵少數”的作用。正確政績觀是領導干部世界觀、人生觀、價值觀在干事創業中的集中體現，它決定著高質量發展的方向和成效。系統闡釋正確政績觀與高質量發展的理論邏輯，深入剖析二者的內在關聯，闡明樹立和踐行...

有效市場和有為政府相結合：理論意涵、內在邏輯與實踐要求

摘要：黨的二十屆四中全會將“堅持有效市場和有為政府相結合”作為“十五五”時期我國經濟社會發展必須遵循的原則之一。有效市場基于價格機制、信息機制、供求機制、競爭機制發揮作用，有為政府履行好經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等職能作用。有效市場和有為政府相結合的內在邏輯體現為功能互補、制度嵌入、演化適應，這一過程需要處理好效率與公平、活力與秩序、發展與安全等重要關系。進一步全面深化改革的實...

數智賦能鄉村文化振興的作用機理與實現路徑

摘要：互聯網、大數據、人工智能等數智技術的快速發展與廣泛應用，為鄉村文化的生產、保護、傳承與傳播提供了新的技術條件，顯著提升了鄉村文化傳播力、重塑了城鄉文化關系、增強了村民文化主體性，整體促進了鄉村文化發展。當前，數智賦能鄉村文化振興仍面臨一些挑戰，如鄉村數字基礎設施建設和投入機制不健全、村民數智素養薄弱、鄉村文化產品內容同質化、過度依賴商業化數字平臺等。為此，需要在完善農村數字基礎設施的基礎上，進一步...

鄉村治理過程中的社會資本培育及外溢——基于G省T村“村BA”的案例考察

摘要：在日常實踐中，鄉村社會成員共同參與某種生活型公共事務治理及由此培育而成的社會資本，對鄉村其他公共事務治理產生強烈的溢出效應，從而能夠推進鄉村治理有效。G省T村“村BA”案例研究表明，長期以來T村全村村民合作辦賽、共同參與籃球事務治理培育了社會資本，儼然編織成一張聯系緊密、錯落有序的互惠關系網絡，構建起一套廣泛認可、共同遵循的規范體系，產生了一種普遍且深厚的社會信任。T村擁有這種充裕的社會資本，促使...

有為政府的行政法學原理及其實踐展開

摘要：如何堅持好辯證法、兩點論，繼續統籌發揮好市場優勢和政府作用，是破解政府與市場關系難題的關鍵�！笆�五五”時期經濟社會發展必須堅持有效市場和有為政府相結合的原則。有為政府是我國在推進行政管理體制改革和社會主義市場經濟建設過程中提出的一個科學概念，蘊含著豐富的道理學理哲理。有為政府根植于中國本土，是推進馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的理論產物。在推進國家治理體系和治理能...

法治與數智協同：數字時代有為政府的建構

摘要：有為政府是中國特色社會主義制度下推進國家治理體系和治理能力現代化的重要命題之一。以數智化為重要特征的時代浪潮，正從需求和供給兩側強力驅動治理現代化進程，并要求對有為政府的角色定位、職能邊界和組織運行邏輯加以明確。法治與數智協同理論超越傳統“政府-市場”二元分析范式，引入技術架構作為第三維度，可以作為指導數字時代有為政府建構的重要框架。有為政府應統籌擔當改革引領者、技術賦能者、秩序監管者與治理協同者...

鄉村文化價值重塑推動鄉村治理革新

摘要：鄉村是農耕文明的主要載體。從“價值—主體—共識—機制”四個維度切入，探究鄉村文化價值重塑賦能鄉村治理革新。重構鄉村文化價值，激發鄉村治理活力，營造新場景、激發新價值、踐履新行動；喚醒村民主體意識，激發“主人翁”角色塑造，通過生態文化轉型、特色文化復活、專業文化守護三重路徑搭建鄉村振興的實踐載體；以文化共識為紐帶，重構“文化共同體”價值認同，促進鄉村治理從傳統禮俗的“單向約束”走向現代共治的“多元協...

新時代鄉村文化振興的資源協同與創新發展

摘要：深化鄉村文化資源的協同創新，對激活其內在價值、賡續鄉村文脈、驅動產業升級乃至促進城鄉共同繁榮具有十分重要的意義。新時代以來，鄉村文化資源的發展范式正經歷多重轉型：從“靜態保護”轉向“活化利用”；由“各自為政”邁向“協同治理”；從“傳統傳承”向“數字賦能”升級；由“單向輸血”轉為“多元造血”。然而，當前鄉村文化資源仍面臨資源整合度低、治理結構失調、產業融合淺表化以及制度保障體系滯后等多重現實困境。不...

“十五五”時期政府治理創新的多維探索

摘要：政府治理創新是國家治理現代化的重要引擎。立足政府治理創新的策略視角，圍繞“十五五”時期政府治理的核心取向與實踐架構，系統分析政府治理創新的核心任務。在科學方法層面，確立系統集成、整體優化、重點提升的實踐路徑。在基本維度上，搭建制度均衡、網絡協同、技術賦能、服務下沉的多元框架。通過推進行政管理與公共管理的科學化、法治化、現代化，圍繞公共服務“均衡性可及性強”的政策導向深化公共政策創新，推動公共服務、...

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